丝路时评
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文/王东张涛
摘要：江苏省对沿海区域的发展非常重视，但沿 海地区的地区生产总值仅占全省G D P的29%，海洋经 济发展成果对于江苏省经济发展的贡献率并不突出。本 文将采用模糊综合评价法对江苏海洋经济共享发展水平 进行评价。运用层次分析法和熵值法结合进行指标赋权，从各个维度选取相应的评价指标构建评价体系对江苏省 海洋经济共享发展质量和水平进行评价研究。
关键词：江苏海洋经济；发展水平；评价及比较
—、引言
海洋经济的共享发展是海洋经济高质量的体现。《江 苏省十三五沿海发展规划》《江苏沿海地区发展规划》彰显出了江苏省对沿海区域发展的重视，但沿海地区的 地区生产总值仅占全省G D P的29%，海洋经济发展成 果对于江苏省经济发展的贡献率并不突出。因而促进江 苏海洋经济的共享发展，有助于突破海洋经济发展瓶颈。
学者们对共享发展质量与水平做了一些研究■^郝 云平与雷汉云构建的新时代我国共享发展水平测度与 评价体系包括七个维度，为经济共享、文化包容、生 态美好、社会和谐、机会平等、医疗共享、设施共享 选择。鲁亚运与原峰等在共享发展理念方面从收入福 利、就业福利、就业机会和公共服务四个方面选取指标，结合创新、绿、协调和开放的其他指标构建评价体系，对海洋经济的发展作出了分析。刘帅从经济成果和社 会成果两个方面衡量共享发展，以全社会居民在收入、住房、交通、教育及医疗等方面发展水平进行体现。俞恬雨与陈墙依据五大发展理念的基本内涵构建海洋 经济增长质量指标体系，其中共享发展层面选取了沿 海居民收入和就业两个指标。
二、海洋经济共享发展评价指标体系构建
本文将海洋经济共享发展划分为海洋经济共享、海洋成果社会共享和海洋生态共享三个维度，从各个 维度选取相应的评价指标构建评价体系对江苏省海洋经济共享发展质量和水平进行评价研究。
(一）海洋经济共享
海洋经济共享维度从结构、规模和效益的角度出 发选取出六个评价指标。分别为：海洋生产总值占地
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产业生产总值、海洋第三产业生产总值、货物周转量、涉海就业人员人均纯收入。
(二）海洋成果社会共享
海洋成果社会共享维度从就业、教育、公共服务 三个方面选取指标，反映海洋经济共享发展产生的社 会成果。分别为：海洋专业学生数、涉海就业人数、人均水资源量、沿海地区国内旅游人数。
(三）海洋生态共享
海洋生态共享维度从环境保护和污染程度两个方 面选取五个指标。分别为：湿地面积、海洋类型保护 区面积、一般固体废物综合处理量、直接排人海的工 业废水量、工业废气排放量<3
综上，海洋经济共享发展评价体系包括了三个维 度、十五个评价指标，其中绝对值指标共14个，相对 值指标1个。.
三、江苏海洋经济共享发展水平评价
(一）评价方法与数据来源
本文将采用模糊综合评价法对江苏海洋经济共享 发展水平进行评价。运用层次分析法和熵值法结合进 行指标赋权，其中，运用层次分析法来确定各项指标 和三个层面的客观权重W,，运用熵值法来确定各项指 标和各个层面的主观权重i。采用问卷调研取得各指标 的数据，计算出综合评价值。
本文数据来自2002-2016年《中国海洋统计年鉴》《中国渔业统计年鉴》《中国能源统计年鉴》和《中国 海洋经济统计公报〉傳涉海部门数据以及地方统计年鉴。
由于模糊评价法需要将客观指标值转化主观评价 值，因此，本文通过计算
2012-2016年中国沿海各省
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：苏省海洋经济共享发展主观评价值及指标权I
指标等级层次分折
法权重
熵值权重综合权重
海汴生产总值占地区生产总
值比重（％)
差U.0770.0660.076
海洋第一产业生产总値较差0.0640.0670.U65
海洋第二产业生产总值一般0.1830.0690.188
海洋第三产业生产总值较差0.0270.0660.027周渝斐
货物周转量较差0.1210.0670.120
涉海就业人员人均纯收人较好0.0560.0670.056
海洋专业学生数较差0.0140.0680.014
涉海就业人数差0.0420.0680.043
人均水资源量一般0.0650.0660.064
沿海地区国内旅游人数差0.0190.0660.019
湿地面积好().〇310.0670.031
海洋类型保护区面积较好0.0810.0630.077
-
般固体废物综合处理M较差0.0200.0670.020
X业废水直排入海M较好0.1360.0650.133
丨：业废气排放量较好0.0660.0680.067 (市）各指标数据原值的平均值，对各省（市）各个指 标数值的平均值按从低到高的顺序进行排序，排序越 尚，指标的优劣等级对应越尚。负向指标的排序顺序 为从高到低，排序越低，优劣等级越高。由此把客观 数据转化为五级评价值。
(二）权重计算
根据熵值法和层次法计算的江苏省海洋经济共享 发展水平各指标与各层面的综合权重及主观评价值如 下表1所示。
(三）综合评价值及结果分析
综合评价值越大，说明该省（市、区）的海洋经 济共享发展水平越高；反之，则该省（市）海洋经济 共享水平越低。根据模糊层次分析法计算得到江苏2012-2016年江苏省海洋经济共享发展水平的综合评价 值如下表2所示。
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277%，并达到最高值5.118 ；从海洋成果社会共享层面 g
来看，2012-2015年江苏省海洋成果社会共享水平处于i|
二爱平稳状态，自2012年的0.698到2015年的0.542，在此
期间并没有太大的变化。2015-2U16年海洋成果社会共
享评价值达到最高值1.342，但增长幅度较为平稳；在
海洋生态共享层面来看，江苏省的海洋生态共享水平评
价值五年间的总体变化趋势也较为平稳，略有上升。其
中2U12-2014年生态共享水平呈略微下降趋势，并在
2(丨14年达到最低值0.286。2014年之后水平值得到提高，
2016年生态共享层面评价值达到了近几年的最高值。
我为环保做贡献
四、长三角沿海省份海洋经济共享发展的比较
(一）长三角沿海三地海洋经济共享发展指标比较
从海洋经济共享指标来看，海洋生产总值占地区|
生产总值比重为上海高于江苏与浙江，江苏的海洋第
二产业生产总值最高，上海的海洋第三产业生产总值：
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最高。但上海的海洋第一产业生产总值数小于江苏与：
浙江两省。货物周转量也为上海高于浙江、江苏6从|
海洋成果社会共享指标来看，江苏省在涉海就业人员
人均纯收入和沿海地区国内旅游人数指标方面都低于|
其他两地，但在海洋专业学生数高于其他两地。而上|
海的人均水资源量指标较低。海洋生态共享指标方面，
江苏在温地面积上明显高于上海和浙江省，并且在工\
业废水直排入海量、工业废气排放量两个负指标的数丨:
据上都低于上海与浙江，而在一般固体废物综合处理」
量上高于上海与浙江。
(二）长三角沿海三地海洋经济共享发展综合水平
表2 2012-201辟江苏省海洋经济共享发展水平综合评細1
E B3 2012 3.43014 1.92140.69830.8122
2013 3.640 13 2.30230.78220.5573
2014 2.0875 1.35650.4455(K2865
2015 4.2942 3.20020.54240.5534freehand10
ice age 420167.3611 5.1181 1.34210.9011从上表2可知，江苏省海洋共享发展水平历年来形 成了稳步提高的
趋势。2012-2(116年五年以来，综合评 价值最高为2016年，达到7.361，并且2014-2016年每 年都有所上升，只是在2014年综合值略微有所下降。
在海洋经济共享层面来看，江苏的水平在五年间呈 波动趋势。其中2(112-2014年江苏省海洋经济共享水平 呈波动状态，2014-2U16年的海洋经济共享取得显著成 效，2016年海洋经济共享层面评价值比2U14年增长了比较
根据前述模型计算出2016年长三角沿海三地的海 洋经济共享发展水平的综合评价值如表3所示。
201辟长三角沿海三地的海洋经济共享发展水平综合评价值
咨份总体排序经济共享排序|排序生态共享排序
江苏 5.578 1.0091 2.8202 1.7481
浙江 4.91520.6753 2.8221 1.4173
上海 3.66130.8602 1.2013 1.6002从计算结果可以看出，2016年江苏省海洋经济共 享发展的总体水平居于首位，浙江省紧跟其后，上海 位居末位，与江苏省和浙江省具有显著的差距。海洋 经济共享维度方面，江苏省排名第一，上海与浙江省 两者居后，但二者与江苏省相比仍存在差距，说明江 苏省在此方面具有优势，（下转56页
）
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g前，江苏自贸试验区以大约全省千分之一的国土面积，贡献了全省12%的实际利用外资、19%的中方协议对 外投资，正在成为全省经济高质量发展的重要增长极。
：在加快对接并融入国家战略方面，江苏与上海市、浙 [江省等长江经济带沿线城市乃至“一带一路”沿线地 区进行自贸试验区等不同平台载体的协同创新，对标 ^国际一流标准，加快投资和贸易便利化改革，更好实 现江苏双向投资的高质量发展a
(三）发展经贸合作区，防范对外投资风险
经济贸易合作区是我国企业在设立的基 础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全、具 有集聚和辐射效应的产业园区。目前，纳入国家统计 范围的园区建有113家，分布在46个东道国。境 外经贸合作区各种投资便利、投资优惠措施集聚，已 ：经成为企业“集体出海、抱团取暖”，有
效规避风险的 投资平台。江苏目前在海外设有埃塞俄比亚东方工业 园、柬埔寨西哈努克港经济特区、印尼加里曼丹岛农 工贸经济合作K、坦桑尼亚新阳嘎农工贸现代产业园 ：等，涵盖加工制造、商贸物流、资源利用、农业开发 等多个领域。在一些突发事件面前，经贸合作区 可以为海外企业在第一时间建立防火墙。在受到外部 ：冲击情况下，许多园区专门对园区内企业制定了 减免租金和管理费、延迟支付土地出让金等方式，帮 助企业渡过难关。因此，投资时可以考虑将投资 活动放到中国经贸合作区进行，既可以充分利用 丨合作区的政策便利和基础设施，也可以有效防范对外 投资风险。
(四）优化政府服务，营造良好营商环境
良好的营商环境是推动江苏双向直接投资高质量 发展的制度保障。一是要以国家级经济开发区、自由 贸易试验区为抓手，紧紧围绕“强富美高”总体要求，主动服务和融入国家战略，强化制度创新，加快推进 外资准人负面清单落地等重点工作。二是政府部门应 从实质上帮助外资企业解决问题、减轻负担。具体包括：支持企业便利化办理各类业务，倡导线上受理，云端 办公等。同时，对于技术创新补贴、奖励、人才支持 政策，内外资企业一视同仁s三是各类金融机构要通 过增加信贷供给的方式为企业补充流动性，探索通过 商业保险的方式帮助企业应对风险，形成企业、政府、银行、商业保险公司等多方参与的风险共担机制。四 是持续优化外商投资服务体系，营造良好的服务氛围，强化服务意识，提高工作效率，简化审批程序，为外 资企业“引进来”和本土企业“走出去”提供优质便 捷的服务。
[基金项目：本文系国家社会科学基金项目“新时 期我国利用外资和对外投资协调发展的互动机制研究”(编号：19BJY 197 )；江苏社会科学基金重点项目“江苏建设高水平开放型双向投资新体制研究”（编号：20Z L A003 )；江苏省第五期“333”高层次人才项目“逆 全球化下沿‘一带一路’构建自主可控产业体系重塑 全球价值链研究”（编号：B R A2020316 )的阶段性成果。】(作者单位：张纪凤，江苏海洋大学商学院，教授，博士；牟亚静，江苏海洋大学国际商务硕士研究生；孙军，江苏海洋大学商学院，教授，博士。）
(上接53页）上海和浙江省需增加海洋经济成果共享 .方面的建设。海洋成果社会共享方面，位于首位的是
浙江省，江苏省位置居中，与浙江省社会共享水平相
接近，上海与其他两个省份相比存在很大差距。海洋 ；生态共享方面，江浙沪三地几乎无差距，江苏省处于 首位，上海位置居中，而浙江省生态共享方面相对薄
弱。总体来说，江苏省海洋经济共享发展水平是倾向
于稳步向前发展的，在海洋经济共享方面存在明显优
势，但海洋成果社会共享层面位置居中。
(作者简介：王东，江苏海洋大学商学院会计系学生；
56 张涛，江苏海洋大学商学院会计系教授。）
参考文献：
[1j郝云平，雷汉云.新时代我国共享发展水平的测 度与评价研究U1.经济视角，2(_)19(01):40-49.
[2J鲁亚运，原峰，李杏筠.我国海洋经济高质量发 展评价指标体系构建及应用研究——基于五大发展理 念的视角[J].企业经济，2019.
[3]刘帅.五大发展理念视阈下辽宁经济高质量发 展评价体系构建⑴.辽宁行政学院学报，2020(m):88-92.
[4J俞恬雨，陈琦.中国省际海洋经济增长质量的测 度与评价——基于“五大发展理念”的实证分析⑴.科 技与经济，202f)，33(01):91-95.
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