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尼伯特台风路径国内刊号 C N 61-1499/C 2020年03月（下）大稿国际艺术区
黄丹（中共云阳县委党校 重庆市 404500）
摘 要：推进国家治理体系与治理能力现代化是一项系统工程，集中体现在完善和发展中国特社会主义制度，强化和提高制度执行力。需要各级党委政府特别是党员领导干部在强化制度执行力上下功夫、做文章。 关键字：党员干部；制度；践行者
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推进国家治理体系与治理能力现代化是一项系统工程，集中体现在完善和发展中国特社会主义制度，强化和提高制度执行力。中国特社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，然而，“徒法不能以自行”，进一步把中国特社会主义国家制度和法律制度的制度优势转化为治国理政效能，需要各级党委政府特别是党员领导干部在强化制度执行力上下功夫、做文章。
10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京召开。研究坚持和完善中国特社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。
习近平总书记在主持中央政治局第十七次集体学习时强调：“中国特社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。”“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”。女子冰球
如果说科学的制度制定是治国理政的前提和基础，那么严格的制度执行则是治国理政的保障和关键。推进国家治理体系与治理能力现代化是一项系统工程，集中体现在完善和发展中国特社会主义制度，强化和提高制度执行力。中国特社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，然而，“徒法不能以自行”，进一步把中国特社会主义国家制度和法律制度的制度优势转化为治国理政效能，需要各级党委政府特别是党员领导干部在强化制度执行力上下功夫、做文章。
一、发挥表率作用，主动担当作为
“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部在制度执行上具有关键性的作用，其态度和行为在很大程度上影响甚至决定了该地区、部门、单位的制度执行力度和成效。为此，党员领导干部特别是“关键少数”要牢固树立“打铁必须自身硬”的观念，着力强化制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，遵守党纪国法，敢于坚持原则，发挥表率作用，主动担当作为，自觉做好制度执行的“领头雁”。通过上述举措，激发广大党员干部在制度执行上的积极性、主动性，形成人人参与、人人尽责的良好政治生态，推动中国特社会主义国家制度和法律制度结出丰硕果实，实现国家治理体系和治理能力现代化。
习近平总书记在抓制度执行上既表现了高超的领导艺术，也体现了突出的担当精神，身体力行地为我们做出了表率。比如：十八大之后，习近平为什么首先抓了八项规定的贯彻落实？不仅是要解决众反映强烈的四风问题，也是要以相对明显的四风问
收稿日期：2020-03-17
咨政论坛题为突破口，解决长期以来在党内一定范围内相当普遍存在的政治纪律松弛和组织涣散问题。改革开放以来，我们党从来没有放松过对各种不良风气的整治，无论是公款出境出国旅游，还是领导干部亲属子女在其权力范围内经商办企业，没有哪种不正之风冒出来中央没有下文禁止过，而且很多是三令五申、年年重申。各种禁止性文件发了几百个没管住，就和有令不行、有禁不止、中央权威不足分不开。十八大以来，习总书记党中央以过石留印、抓铁有痕的力度抓“八项规定”的贯彻落实，十八大以来几十万党员干部因为违反八项规定精神被曝光、被处分、被问责，使纪律真正成为了一道高压线，把个人服从组织、全党服从中央的要求，像烙印一样，深深地刻印到每个党员干部的脑海里，并使之成为一种思维和行为方式，为十八届三中全会开始的全面深化改革扫清了道路。甚至可以说，如果没有十八大以后首先抓了八项规定的贯彻落实，就不会有十八届三中全会以后全面社会改革的迅速推开。而后开展的众教育实践活动，也为改革开路的作用。总书记说，改革的肉都已吃完，剩下的都是骨头，而且是最难啃的硬骨头。皆大欢喜的普惠式改革越来越少，有得有失的利益调整型改革越来越不能回避。讲过，改革要摸着石头过河，现在有些人是摸石头上瘾， 不想过河了。因为他摸到好处、摸到“宝贝”了，他们想的就是怎样把转型时期形成不合理但对自己有利的利益格局长期化、固定化。如果说，上个世纪八九十年代，我们需要冲破的是思想禁区，那么今天更需要冲过的是利益雷区。其难度和危险程度都大大超过了思想禁区。我们党为什么要开展众路线教育实践活动？就是要通过转变作风、解决每个党员领导干部的众感情、众观点、众立场问题，通过整改纠正各种损害众利益的体制和机制扭曲，消除党内对深化改革和利益调整的阻力，因此，今天回过头来看，贯彻落实八项规定和开展众路线教育实践活动都不是孤立进行的。而是中央大的战略部署的一部分，或者说是一个重要的前奏，是总书记下的一盘很大的棋。如果40年前我们党批判两个凡是、解放思想，是为十一届三中全会实行改革开放的大战略开路。那么，十八大之后的落实八项规定和开展众路线教育实践活动，也是通过强化政治意识、宗旨意识和纪律意识，为十八届三中全会以后的全面深化改革和更大幅度的利益调整开路，也包括为从去年开始的建国以来涉及范围最广、触及利益更深、节奏推进更快的的党和国家机构改革来开路。
十八届三中全会后，习近平亲自担任全面深化改革领导小组、军队改革领导小组等9个小组的组长，四中全会后，他又亲自抓政法工作，担子非常重。我们看，十八大以来习近平采取的一些列正风肃纪的大动作。哪个不是人们诟病已久却长期没有解决的问题? 哪个不是动了强势既得利益者盘子里的“奶酪”？总书记认为，对于整治党风政风来说，一打纲领不如一步行动。他说，我的任务就是 “一分部署，九分落实”。光部署不抓落实没有用。总书记这样亲历亲为，就是要以义无反顾、开弓没有回头箭
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地态度来为各级领导干部做表率。习近平不是不知道他坚持改革和反腐会触动了多少人利益，但总书记
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