北京市商务局关于中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团实施方案 文章属性
寂寞人∙【制定机关】北京市商务局
∙【公布日期】2021.02.17
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.02.17
∙【效力等级】地方规范性文件
qlb-06>快乐点击∙【时效性】现行有效
正文
北京市商务局关于中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团实施方案
中国期刊全文数据库 为贯彻落实《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》，高标准、高质量推进中国(北京)自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团建设，特制订本方案。 一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，建设更高水平开放型经济新体制。中国(北京)自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团(以下简称通州组团)建设将立足北京城市副中心战略定位，贯彻落实《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》精神，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以开放促改革、促发展、促创新，将通州组团建设成为改革开放新高地。 (二)战略定位
以制度创新为核心，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求，紧密围绕北京城市副中心功能定位，积极建设更高水平的开放型经济体制，探索更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，努力把北京城市副中心打造成为全球财富管理中心、绿金融示范先行区、首都对外开放新样板、具有全球影响力的经济开放新高地，为推动首都形成更高水平的开放发展格局作出通州贡献,推动副中心加快建设成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。
二、区域范围及功能划分
电视互联网化
中国(北京)自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团包括城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用的产业空间10.87平方公里。通州组团围绕北京城市副中心产业布局，重点聚焦财富管理、绿金融、金融科技、城市科技、文化设计、专业服务等领域，探索改革创新，强化服务功能和保障体系，深化京津冀协同示范。 三、总体思路
通州组团将围绕以建设更低成本的企业经营环境，营造更加国际化、更具包容度的发展环
境为主线，探索制度创新，推行试点示范，形成一批先进经验。以建设全球财富管理中心、探索绿发展先进模式、推动金融领域创新实践、建设国际一流设计小镇、推动设计小镇创新实践、打造高端服务业集、构建创新型综合保障体系、建立京津冀协同示范八大举措为抓手，推动国内外高端资源、创新要素、市场主体在通州组团集聚，在规则体系、治理体系、市场融通、产业协同、区域共建、服务监管、京津冀一体化等方面贡献创新方案。聚焦两大区域建设发展，将“国际金融港”和“国际设计小镇”打造成最具包容度、最具开放活力、全球知名的城市品牌。
四、发展目标
通州组团着力打造自由便利的经济要素流通环境和高效率、低成本的经济主体经营发展环境，经过三年左右的探索实践，到2023年末，基本形成高端金融要素集聚、科技创新生态活跃、专业服务配套完善、设计产业资源丰富、应用场景开放多元、创新创业氛围浓厚、宜居宜业生活环境初步形成的总体局面。
五、重点任务和举措
(一)建设全球财富管理中心
1.支持开展跨境金融服务。推动符合条件的金融机构和跨国公司在通州组团设立区域总部开展跨境业务。积极争取在通州组团实施资本项目收入支付便利化试点。
2.研究探索跨境投资和理财新机制。积极争取在通州组团开展本外币一体化试点。研究探索依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。积极争取推动通州组团内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下按相关规定及企业需求为机构办理人民币衍生产品等业务。
3.塑造大财富管理生态圈层。研究出台专项招商引资和招才引智政策。推动金融机构与专业机构协同开展投资者财富管理教育等活动。
4.打造以公募REITs为特的资管集聚高地。积极争取将通州组团作为公募REITs的先行先试区域。
5.打造“国际金融港”品牌。在通州组团打造1至2个具有全球影响力的论坛品牌。在通州组团建设北京自贸试验区展示中心。推进网站建设，加强线上线下相结合的境内外招商宣传推介。
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6.营造良好的金融法治环境。积极完善公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。
(二)研究探索绿发展先进模式
7.积极争取设立全国自愿减排等碳交易中心。依托北京绿交易所，积极争取推动全国核证自愿减排量交易中心设立。
8.推动绿金融纵深发展，探索产品跨境投资业务。研究探索依法合规开展绿信贷资产证券化、绿债券、绿股权投融资等业务，创新绿金融工具，拓宽融资渠道。
9.倡导绿消费，发展绿建筑、绿交通。推广使用节能家电、新能源汽车等绿产品。推广超低能耗建筑，装配式建筑应按要求在通州组团项目中应用。加快地铁、城际铁路等基础设施建设，推广使用新能源或清洁能源公交车、新能源汽车。
(三)推动金融领域创新实践
10.积极争取设立北京城市副中心金融风险监测预警与监管创新联合实验室，构建京津冀
金融风险监测预警平台。积极对接国家金融监管机构，联合国内外权威或市场领先机构研究探索监管创新实验室建设方案，加强京津冀金融合作，探索构建区域金融风险监测和快速反应体系。
11.建设金融科技创新平台。积极吸引符合功能定位的金融科技企业入驻通州组团，拓展金融科技应用场景，稳步推进金融科技创新。
12.鼓励各金融机构创新发展，支持符合条件的金融机构设立专营机构。支持符合条件的金融机构在通州组团设立专营机构，探索开展特化业务，丰富金融服务供给。积极吸引外资金融机构入驻，推动财富管理创新试点落地。
(四)建设国际一流设计小镇
13.加快设计资源要素聚集，为符合条件的机构释放更多应用场景。加快推进张家湾设计小镇项目建设，搭建公共服务平台和规划设计咨询产业协同创新平台，加快落地一批国内外领军企业、品牌机构与创业团队。引导境内外机构以联合体方式参与项目建设。聘请国际专家承担专项课题，提供城市建设和运营管理领域智力支持。
14.促进文化创意贸易发展。聚焦创意设计、数字内容、原创动漫、版权运营等领域发展，联动设计产业上下游企业，打造国际设计产品展示体验和交流贸易中心。依托设计小镇文化旅游资源及会展设施，积极争取国际性文娱演出活动、艺术品交易活动落地，允许外商投资文艺表演团体(需由中方控股)，探索优化营业性演出许可审批。发挥设计小镇国际一流建筑艺术环境和空间优势，研究探索小镇引入文化艺术品(非文物)等领域国际交易服务机构和相关市场主体。
15.提升城市科技发展能级。加强人工智能、大数据、软件信息等领域国内外品牌机构引入，完善链条化服务，带动产业集聚。推动重要项目落地发展，推进公共服务平台搭建。打造一批城市科技应用示范场景。
16.推动数字经济和数字贸易发展。围绕城市科技、创新设计等产业领域，吸引具有市场引领性的企业聚集。加强数字内容业态发展，吸引外商独资、中外合资文化主体集聚。加强以5G为重点的新一代信息基础设施建设。
17.提升张家湾国际设计小镇的品牌影响力。加快推进北泡轻钢园区国际设计周展场、红星博物馆建设。提升国际设计周、北京建筑双年展的规格和能级。引导相关会议活动在张
家湾设计小镇建立专项论坛或永久会址。争取引入国内外高端会议品牌。加强宣传推广力度，深化与国际设计机构和专业行业协会的互动交流。
18.积极参与“一带一路”大运河文化建设。积极争取“一带一路”重大活动在设计小镇落地。支持建筑设计、规划设计、城市科技等领域具有实力的企业参与“一带一路”建设。
(五)推动设计小镇创新实践
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