乘车
文章属性
闽北红菇∙忧民哥【公布机关】江苏省人大及其常委会
人类基因组dna提取
∙【公布日期】2012.05.16
∙【分 类】其他
正文
美国总统辩论
关于制定江苏省广播电视管理条例的议案处理意见的报告
——2012年5月16日在省十二届人大常委会第三次会议上
省人大常委会教科文卫委员会
省人大常委会：
省十二届人大一次会议上，李政成等10位代表提出了《关于制定〈江苏省广播电视管理条例〉的议案》（第0078号，以下简称《议案》）。大会主席团决定，将议案交常务委员会在大会闭会期间予以审议。常委会主任会议决定将该议案交由我委提出处理意见。4月16日至18日，我委会同省广电局赴无锡市、扬州市就立法的必要性和可行性进行了专题调研，还专门召开座谈会听取了省直有关单位和部分提出议案的省人大代表的意见。我委认为，该《议案》的提出很及时，有较强的针对性和必要性。现将议案处理意见报告如下：
广播电视是党和人民的喉舌，是重要的宣传舆论阵地，是教育、鼓舞人民建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明的现代化手段。经过几十年的发展，特别是近几年来，省委、省政府高度重视广播电视事业的发展，我省广播电视已发展成为广播、电视、传输网络并举，有线、无线、卫星和微波传输并存的多层次、多功能、多节目套数的现代化大众传媒，形成了布局较为合理、设施基本配套的节目采集、制作、传输、播出体系和广播影视传输覆盖体系，对促进我省社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，满足人民
众日益增长的精神文化需求发挥着重要作用。
截至2012年底，全省共有广播电台14座，电视台14座，广播电视台69座；中波、短波发射台21座，调频发射台94座，电视转播发射台83座。全省公共广播节目126套，公共电视节目130套，付费电视节目4套。全年公共广播节目播出时间近80万小时，公共电视节目播出时间83.3万小时。全省广播、电视人口综合覆盖率分别达到99.99%、99.88%，位列全国省级第一。全省广播电视资产总额697.39亿元，名列全国第二。全省广播电视从业人员51291入。全省有线电视用户2177.86万户（约占全国十分之一）、平均入户率89.80%，其中数字电视1449.53万户、双向互动电视271.82万户。全省有线数字电视整转率67%、有线网络双向化率70%。CMMB在线用户68.7万，连续三年位居全国第一。全省有26个县实现有线电视户户通，有18个县完成数字化整转。苏州、南通、常州已率先实现有线数字电视城乡一体化。2012年全省广播电视总收入达252.87亿元（全国第二），同比增长13.17%。 广播电视事业飞速发展，为广大人民众提供了越来越多的资讯和丰富的文化产品。但是，诚如《议案》所述，我省广播电视地方立法一直是个空白，长期以来主要依靠部门规
章和政策文件来调整，缺乏法律规范，法制建设相对滞后。随着文化体制改革的不断深化，我省广电管理体制发生了重大变化。原来是管办合一，局台合一，现在省级、13个地级市以及大部分县都实现了广播电视行政部门、广播电视台、广播电视网络公司的分设，局台分开，台网分离，亟需从法律上重新界定局、台、网三者的定位以及相互之间的权利义务关系。由于信息化的加快发展，利用互联网等信息网络传播视听节目、IPTV、CMMB等新传媒、新业态大量涌现，一些单位和个人擅自建网，擅自制作、播出节目，使这一新业态处于管理真空状态，给新形势下社会管理带来了一定的隐患，影响了广播电视事业的健康发展。因此，有必要尽快立法。
目前，全国已有福建、江西、山东、山西、贵州、浙江、河南、四川、云南、吉林、甘肃、安徽等12个省制定出台了地方性法规或政府规章。我省作为东部沿海发达地区，广播电视事业基础雄厚，实力位居全国前列，完全有条件针对新的情况，学习借鉴兄弟省市的经验，制定江苏省广播电视管理条例，进一步促进我省广播电视事业和产业的大发展大繁荣，为文化强省建设作出贡献。
我委认为，《议案》提出的制定江苏省广播电视管理条例的建议是可行和必要的。鉴于省
十二届人大常委会和省政府均已将制定江苏省广播电视管理条例列入2013年立法调研项目，建议省人大常委会将此项目列入2013-2017年立法规划；建议省政府及其有关部门抓紧开展立法调研，做好前期准备工作。我委也将提前介入，按照《地方性法规案起草工作规则》规定的程序密切配合做好有关工作。由于本议案办理涉及到省政府及其广播电视管理、通信管理、无线电管理等多个部门，须由省政府统筹协调办理。因此，建议本报告经省人大常委会审议通过后，与议案一并转省人民政府办理，并按议案办理的有关规定，将办理情况向省人大常委会作出报告。
当心生活中的核辐射
以上报告，请予审议。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议