在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展的背景下，中国致力于构建全方位对外开放新格局，呼吁构建人类命运共同体。在我国总体外交布局中，发展中国家是基础，非洲又是发展中国家最为集中的大陆，所以中非关系一直在我国外交工作中占有重要地位。 为落实推动中国“走出去”战略，积极促进中非关系良好发展，中央广播电视总台（China Media Group）作为中央级媒体积极扛起对非洲传播的大旗，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，采用电视、广播、新媒体渠道多元化的对非传播方式，运用集成平 台、单一频道和节目栏目并举的形式，既采取事业型的免费媒体产品输出方式，也努力开拓商业化媒体产品的市场投放。中央广播电视总台中央电视台设立的非洲分台、13个记者站，雇佣了近百位非洲当地记者、编辑和节目主持人，中国国际电视台英语新闻频道（CGTN）、英语纪录频道（CGTN-Documentary）、法语频道（CGTN-F）、阿语频道（CGTN-A）、中文国际频道（CCTV-4）五个频道在非洲落地播出，还以租时段的形式在非洲当地媒体播出有代表性的栏目、节目。中国网络电视台（CNTV）“我爱非洲”手机电视多媒体频道已覆盖非洲十多个国家，用户数
[关键词]中国媒体 非洲 传播策略
[内容提要]如今，国际政治形势、国际国内的媒介生态正处在不断变动中，“人类命运共同体”理念的宝贵价值进一步凸显，“一带一路”“中非合作”的政策优势让中国媒体对非洲传播有了长足发展的空间。本
文在分析对非传播存在国际市场竞争、话语体系构建能力有待提高等挑战的基础上，探究中央广播电视总台对非传播策略新动向，提出中国媒体要在坚持“尊重差异、包容多样、互鉴共荣”的原则上积极作为，从技术、内容、市场布局等多方面着手，为国家软实力建设以及国际话语权的增强贡献一己之力。
■罗令辉
中国媒体对非洲传播策略探析
——以中央广播电视总台为例
财智老板通[6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [14] Virilio，P.The Vision Machine. Indiana：Indiana University Press，1994：4，26，8，29，29，3，59，8.
[13]Virilio， P. （2009）. The state of emergency. In H. Rosa， & W. E. Scheuerman （Eds.）， High-speed society： Social acceleration， power and modernity （pp.201-213）. Pennsylvania State University Press.
[作者系上海外国语大学新闻传播学院教授、博士
生导师]
[编辑：高学敏]
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达75万。中国国际广播电台主要以短波、调频、网络三种形式在非洲进行广播，其中，在非洲的海外调频台或中波台就有26座，主要集中在各国首都或重要城市，覆盖当地300万人口。
然而，面对来自文化差异、世界市场的竞争、尚未形成系统话语体系等方面的挑战，中央广播电视总台未来还有很长的一段自我革新之路。近几年，中央广播电视总台采取了一系列对非传播的新举措，整合外交资源，加强与非洲媒体的合作传播，在对非传播中初步形成一支具有规模性、集团化的宣传力量，进而带动中国传播与国际社会的联系。本文尝试分析中央广播电视总台面临的挑战，探究其对非洲传播策略 的新动向。
一、中国对非洲传播面临的挑战
（一）国际媒体的市场化竞争
当下中央广播电视总台在非洲大陆的平台、频道、节目已初具规模，传播形式也相对丰富，但是在覆盖率和目标受众的精准度上和西方媒体尚有不小的差距。根据中央广播电视台总台国际传播规划局《CGTN 2019年海外重点国家收视年度报告》显示，在坦桑尼亚，2019年半岛电视台英语频道（AI Jazeera E）的收视率最高，为0.169%；其次为英国广播公司国际新闻频道（BBC World News），为0.142%；中国国际电视台英语新闻频道（CGTN）排在第三位，收视率为0.029%。在肯尼亚，2019年英国广播公司国际新闻频道（BBC World News）的收视率最高，为0.248%；其次为半岛电视台英语频道（AI Jazeera E），为0.245%；福克斯新闻频道（Fox News）排在第三位，为0.094%；中国国际电视台英语新闻频道（CGTN）排在第四位，收视率为0.0201%。[1]英国广播公司、半岛电视台、福克斯等国际媒体具有较大的国际影响力，受众广泛，且节目制作实现了程序化、标准化；加之，非洲国家的殖民印记，使其和一些西方国家形成了千丝万缕的联系。在这种竞争环境下，中央广播电视总台对非洲的传播从理念、内容和渠道建设上都要全面提升，要形成媒介专业化、新媒体技术领先、产业化布局合理的对非传播格局。
（二）尚未与公共外交形成有效联动
当今中国对非洲的公共外交定位于“民心相通”，中非关系从“兄弟”过渡到“伙伴”。在传统公共外交框架下，中非外交重视对非宣传、单向推送，新公共外交则强调意识互通、文化交流，特别是中非民众间双向的对话沟通。中国和非洲国家之间确实存在语言文化的差异，中国主要使用汉语，受儒家、佛学
和道家思想影响深远；非洲主要使用英语、法语、葡萄牙语和阿拉伯语等，与欧洲和中东地区有很强的历史关联。中国对非洲的媒体产品都要经过翻译，中间会形成信息折损，这些问题都不可回避。此外，中国媒体在以往传播过程中存在对非洲受众的刻板印象，比如，长期以来是以政治经济内容为主、猎奇内容为辅的传播形式。中国媒体应该真正从非洲视角和世界眼光拓宽工作思路，把中非全面战略伙伴关系“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴”的指导思想落到实处，考虑受众主体的开放性和多元性，加强传播内容的平民化和生活化，丰富人文内涵。
（三）话语体系的构建能力有待加强
话语体系是一定时代经济社会发展状态和文化传统的综合表达。更深层次来看，话语体系是反映民族传统、时代精神的思想理论体系的外在表达形式。西方一些发达国家长期以来是世界话语的主产地，而且他们持有具有国际影响力的传播渠道。在对非洲传播方面依然处于“西强我弱”的国际传播格局中，在此环境下，中非之间的话语体系构建相对于落后中非的经济往来。而且，在对非洲话语体系构建中，中国媒体往往认为向非洲提供媒体节目丰富当地媒体的内容资源即可，但是当地媒体更看重政治和经济利益，因为这才是其发展之道。[2]中国媒体还应当把新兴媒体业务视为在非洲发展的突破点和增长点。要创造与非洲媒体合作传播的路径和机会，形成话语体系，还需要运用商业思维，通过资本运作，强化在新兴媒体领域的影响力，真正实现中非媒体的互利双赢。
二、中国对非洲传播的新举措
（一）打造全球视野的传播机制，提升话语构建能力
按照习近平总书记提出的“打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体”的重要指示，中央广播电视总台奋力开创新时代对外交流工作新局面，着力打造全球视野的传播机制，努力提升话语构建能力。中央广播电视总台整合合并体量较大的对外交流资源， 并进行机构改革：2019年7月2日，中央广播电视总台成立国际交流局，该局是总台国际交流合作的龙头和中枢，是外事工作和海外机构的归
口管理部门，在总台对外交流合作、国际传播能力建设和国家媒体品牌形象塑造方面，履行着重要的顶层设计、统筹谋划、组织协调、日常管理等职能，其下辖的海外机构之一——非洲总台正在筹建中；2019年7月25日，中央广播电视总台亚洲非洲地区语言节目中心成立，旨在用有效的传播让亚洲、非洲人民听到、看到，听懂、看懂新时代的中国；2019年8月7日，中央广播电视总台影视翻译制作中心正式成立，这是总台加强中外影视文化交流、推动中国优秀影视作品“走出去”的一个重要举措，是积极参与全球文明互鉴、努力增强国家文化软实力的一个新起点。以影视作品讲好中国故事，传播好中国声音，是建设国际一流新型主流媒体的题中应有之义，也是总台最具特的一项工作。
（二）提升合作传播能力，讲好中非友好故事
深化中非媒体间的交流合作，有助于深化中非文化互通、理解，而且有助于打破世界媒体信息来源局
限的现状，扭转国际舆论不对等流通的问题，从而增强世界舆论的多元性和包容性。同时，中非媒体都有促进国家发展的共同诉求，更应该相互学习、取长补短，形成传播合力。
中央广播电视总台和非洲多个国家的媒体已形成较成熟的合作意向和路径，2020年2月，总台的记者持续和20多个非洲国家的主流媒体合作，通过多种形式全面介绍了中国防控新冠肺炎疫情的最新情况，肯定中国的制度优势，同时对西方不实言论予以坚决驳斥。总台在肯尼亚规模最大、覆盖全国的肯尼亚国家电视台专门开辟抗击疫情版块；总台主持人、记者以嘉宾身份参加肯尼亚、毛里求斯、埃塞俄比亚、刚果（布）等多国主流媒体的14档节目，播出总时长约360分钟；在肯尼亚转换电视台，总台记者参与晚间7点档新闻节目；总台非洲区域制作中心主持人碧翠斯两次做客肯尼亚广播公司新闻栏目；多名总台记者陆续在乌干达、尼日利亚、苏丹等主流报纸发表《谣言和恐慌比病毒还可怕，我们要有信心赢》等署名文章。此外，总台记者还在塞内加尔、津巴布韦、南非等多国广播节目中为中国疫情防控工作发声，并协助津巴布韦、南非、坦桑尼亚、尼日利亚等非洲国家媒体连线在武汉的记者。
2019年10月21日，由中央广播电视总台国际视频通讯社和摩洛哥2M广播公司联合主办的非洲视频媒体联盟（ALU）第四次理事会及年会在摩洛哥卡萨布兰卡举行，来自非洲国家及中国共15家媒体机构的相关合作伙伴负责人参会，就中非媒体全球合作传播成果、挑战与责任进行深入探讨。各国代表回顾ALU一年来合作进展，规划下一年工作重点，形成多项共识。其中，CGTN法语频道代表就新媒体
2016年中央一号文件
内容创作、采编人员交流、节目联合制播、日常新闻共享等方面分享经验，引发热烈反响。阿尔及利亚国家电视台等3家媒体成为新成员，联盟成员增至29家，来自26个非洲国家。此外，国际视频通讯社还与5家媒体签订定制新闻专栏《今日·非洲版》播出协议，目前向13家非洲媒体提供该服务。非洲视频媒体联盟由国际视频通讯社发起组建，过去一年各成员分享新闻素材超过2.2万条，有7家成员获得2018年度ALU新闻奖。非洲媒体成员对ALU理事会和年会首次在非洲成功举办给予高度评价，认为这是中非广电媒体互利共赢的最佳例证，表明ALU成员间合作水平和能力不断提升。
（三）充分利用事件节点，主动设置相关议程VAGUA
国际传播在外交中具有独特作用，与之相应的是，媒体的国际传播应充分考量、利用外交的事件节点，主动设置相关议程，并形成规模报道效应，从而引导国际舆论。2018年9月，中非合作论坛北京峰会召开，中央广播电视总台提早统筹设置相关宣传报道方案，多频道持续做好会前预热、会中跟进、会后反响报道。以非洲受众能收看的频道为例，中文国际频道播发“国新办：中国连续九年为非洲第一贸易伙伴国”等动态新闻，介绍峰会各项筹备工作，关注中非“十大合作计划”经贸举措已全面落实；推出8集系列报道《中非合作新征程》，展示中非在扶贫、基础设施建设、卫生医疗、人文交流等多个领域的紧密合作，充分体现中非平等互信、合作共赢的原则；播出4集纪录片《医道无界》，全景反映55年来中国医疗队援助非洲壮举，再现中非人民的深厚友谊；自采报道《第四届对非投资论坛今天在长沙开幕》，从多个角度展现中非全面战略伙伴关系，突出此活动是利用多边金融机构开展
对非经贸合作的重要平台；播发《非洲政要高度评价中非合作论坛北京峰会成果》，汇聚多国政要同期，突出表现论坛发出了新时代中非合作的最强音，描绘出中非关系行稳致远的生动图景；自制《媒体焦点：中非共筑友好桥梁》，汇集尼日利亚《先锋报》、德国之声、新加坡《联合早报》等国际媒体评价，着重表明中非关系进入黄金时代，中非合作模式
值得借鉴。英语新闻频道推出大型体验式纪实特别节目《非常中国》，分别以“中国智慧”“中国乡村”“中国的一天”为主题，邀请四位非洲嘉宾以体验式方式、纪实性拍摄手法，展现传统中国与现代中国的传承与发展，体现中非文化的融合与碰撞；播出《非洲新观察》《中非新未来》《青年人看中非合作》等系列报道，全方位展现“一带一路”框架下的中非合作；派主持人参加南非国家电视台《今日南非》栏目直播，解读中国和南非、中国和非洲深化合作的意义及面临的挑战；《走近中国》美籍主持人库恩接受英国广播公司的采访，作为论坛的亲历者，以国际化视野和表达，就中国举办中非合作论坛的着眼点和目的、习近平主席重要讲话内容、中国在非洲经济社会发展中发挥的重要作用等问题展开分析解读，向海外观众客观介绍中国的观点和立场。阿语频道推出7集系列新闻《走进非洲—合作共赢新时代》，聚焦中非“十大合作计划”，以埃及、苏丹、阿尔及利亚、埃塞俄比亚、厄立特里亚5国7个中非合作项目为重点，采访26位中外人物，从工业化、基础设施、绿发展、贸易和投资便利化等多方面立体记录中非合作转型升级取得的新成果。
（四）加强传播渠道融合，打造全媒体平台
当今媒体以创新技术驱动跨越式发展，智能化全媒体格局逐渐呈现。中央广播电视总台在成立之初就把新媒体融合发展作为战略布局的重中之重，创新体制机制，建立全媒体国际传播格局。根据英国数字电视研究公司（Digital TV Research）2017年发布的《撒哈拉以南非洲互联网电视和视频预测报告》，未来几年，非洲网络电视业务在用户规模和营业收入方面都会有较大提升、网络视频点播业务（SVOD）的营业收入总额到2022年有望达到4.75亿美元，与2016年相比增长22倍；相关业务用户总数预计将达到1012万。值得一提的是，非洲固网用户总数到2023年预计将达到1300万，而智能手机用户将达到4.86亿。[3]鉴于非洲受众对于网络媒体和手机传播的迫切需要，中央广播电视总台对非传播也充分考量多渠道并举融合发展。2019年，总台各驻非机构首次联手推出的“非洲野生动物原生态直播”就是一次成功的新媒体融合直播，在肯尼亚、坦桑尼亚和南非三地设立直播点，布置6个直播团队，通过26场新媒体直播展现角马大迁徙等非洲野生动物奇观，并在CGTN演播室完成各场直播同传，实现在总台央视、CGTN和国广网站、社交媒体账号同步直播。在总台多个平台发布宣传片和预热视频，并以自制短片、专家访谈、新闻短片、精彩回放等方式全程配合直播报道。采取中英双语直播，现场使用英语同期配以中文同传通过CGTN演播室同步发送到中文新媒体平台，这是总台驻非机构首次尝试双语种直播。直播取得良好传播效果，截至2019年7月31日，CGTN新媒体平台共发布相关报道297条，全球阅读量4960万次、视频观看量1025万次，国广《国际在线》直播浏览量近24万次。
三、结语
如今，全球传播生态呈现移动数字化生存、信任危机、技术赋能、商业转型、产业洗牌、信息规制六大特征，[4]国际传播策略研究亟须置放到全球政治和传播生态视野下予以关注。中国媒体在打造满足自身特点和需求的融合传播体系的过程中，要不断加强自身国际传播能力和话语体系构建能力；要以新技术发展为先导，重视新媒体智媒体的发展；要在坚持“尊重差异、包容多样、互鉴共荣”的原则上，实现精准化的有效传播，精细到“一国一策”“一语一策”；要将商业思维、资本运作运用于国际传播建设和运营，探寻符合传播规律和发展规律的国际传播新路径。
注释：
[1]中央广播电视总台国际传播规划局、央视市场研究股份有限公司。《CGTN海外重点国家收视年度报告（2019年）》北京：内部资料，2020年2月。
[2]闫成胜.中国媒体对非洲传播研究[M].北京：学苑出版社，2018：177.
[3]李宇.美国在撒哈拉以南非洲的电视传播现状与启示[J].国际传播，2019（01）：61-65.
[4]姜飞，田园.2018年全球传播生态发展报告[M]//高伟，姜飞.全球传播生态蓝皮书：全球传播生态发展报告（2019）.北京：社会科学文献出版社，2019：1.
[作者单位：中央广播电视总台国际传播规划局]
[编辑：高学敏]
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