为进一步推动消防部队战训工作改革和发展，提高部队灭火救援能力，日前，湖南消防总队根据全省实际情况，结合部局新《训练大纲》精神要领，下发《关于改革和加强战训工作的意见》的通知，针对全省战训工作提出“六点意见”。 随着全省社会经济的不断发展，消防部队承担的灭火救援任务日益艰巨繁重，湖南省消防部队与部分省（市）比较，无论在技术装备，还是实战能力上有一定的差距；全省各地在装备、能力、素质上也发展不平衡，应对现代高技术条件下的灭火救援任务，准备不足，能力不强。为此，总队要求：
一、坚持与时俱进，不断增强战训工作的紧迫感
全省消防部队各级领导必须从传统思想观念的桎梏中解脱出来，解放思想、与时俱进、有所作为，要树立“大消防、大战训”的思想，要把思想统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，统一到履行三大政治和社会责任上来，统一到提高消防部队服务经济社会发展能力、驾驭溯雪怎么用火灾形势能力、处置重特大火灾和灾害事故能力和推进队伍正规化建设能力上来，推动部队战训工作再上新台阶。
二、坚持科技强警，提高战训工作的科技含量
要大力加强通信指挥能力建设。现代灭火救援现场，投入的警力多、装备多、人员杂，没有良好的通信指挥作保障，势必导致战斗指令不畅、战斗秩序混乱和战斗质量不高。加强通信指挥能力建设，保障火场指挥通畅，是部队战斗能力发挥的关键环节。各地要认真贯彻落实《城市消防通信指挥系统设计规范》，加强各级通信指挥系统的建设。要严格执行建前报审，建后验收的有规定，标准要统一，建设要超前，确保通信指挥系统建设质量。要加强总队、支队两级通信指挥车的建设，择优选择前端图像传输系统，提高现场通信调度和决策指挥能力。建立和完善地理信息、消防力量、灭火救援专家、战例、灭火药剂等数据库，提高灭火救援组织指挥的辅助决策能力。要规范消防通信术语和全省火场指挥频率，推行无线通信监控技术，提高现场通信指挥三级组网的使用效益。要积极稳妥地推进县（市）级“三台合一”工作，逐步实现“集中接警，分专业处警”的目标。
要打造科技练兵的平台。部队训练改革，必须紧跟时代步伐，以科技为依托，以创新为动力，推进部队训练改革的可持续发展。新《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》的实施，对训练内容进行了改革和调整，传统的抛梯、甩带和简单的塔式训练模式已不适应新形势发展的需要。各单位应该清醒地认识到缺乏高科技含量的训练，同样经不起现代火灾扑救的检验。要加强战法的学习和研究。加强灭火救援战法研究，本身就是科技练兵的重
要内容。针对各类火灾特性，总结其规律，创新作战理论，研究用兵之道，结合新技术、新装备的运用，才能提升部队灭火救援专业化水平。
三、坚持防消结合，拓展战训工作新领域
消防工作是灭火与防火相结合的有机体系，灭火与防火业务的相关性，决定了灭火、防火人员要共同了解掌握相关的信息和知识。在经济、科技、城市建筑、消防装备迅速发展变化的新形势下，要加强灭火与防火工作的互相结合，使战训工作适应形势和任务的客观要求。首先，坚持防火档案与灭火救援预案相结合。这两项基础工作是做好重点单位火灾预防和火灾扑救的重要依据。战训、防火人员对两项的准确性、合理性与实用性要共同负责，以便在灭火救援中能充分利用单位自身的消防设施，灵活采取相应对策。其次，坚持重大危险源调查与重大火灾隐患排查相结合。危险源与火灾隐患密切相关，战训部门开展重大危险源调查评估必须有防火监督人员参加，防火监督部门要积极为战训部门提供必要的数据和技术支持。第三，完善战训人员参与工程项目竣工消防验收机制。要切实贯彻公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》，重点工程的竣工验收和批准投入使用必须有战训人员参加。战训人员在参与竣工验收时，既要检查妨碍灭火救援的隐患，又要掌握建筑特点和室内装修装饰材料的性能，增强训练的针对性和有效性。
四、坚持多策并举，推动消防力量的新增长
随着公安消防部队职能的拓展，广大人民众对消防部队信赖值越来越高，消防部队的地位凸显。然而繁重的灭火救援任务与现有警力不足的矛盾日益突出，已直接影响了灭火救援工作的质量。立足自身、依靠社会，改革消防力量的增长方式刻不容缓。要以消防特勤站建设为基础，按照《湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，逐步建立社会联动应急救援机动队伍，提高跨区域应急救援能力。要加强与政府部门间的协调互动，整合社会抢险救援资源，逐步建立政府主导下的重特大火灾及特殊灾害事故应急救援响应机制。要加快推进专职消防队伍建设的步伐。要以公安部消防局即将下发的《专职消防队伍执勤训练管理暂行规定》为契机，会同省政府有关部门出台《湖南省贯彻〈专职消防队伍执勤训练管理暂行规定〉实施办法》，从专职消防队伍的战备工作、灭火救援战斗行动、火灾预防、教育训练、行政管理、后勤保障等方面，进一步加强业务指导，创新管理机制，拓展专职消防队伍的生存空间，增强其生命力和战斗力。对全省目前发展空间不大、难以维持现状的专职消防队，要由当地政府统筹，企业配合，公安消防部门具体组织实施，采取企事业单位出资，消防部门派员管理，社会招募队员的方式进行资源重组，科学整合，再生力量。要大力推动建设合同制专职消防队伍，由政府出资建站、购置装备，
社会招聘队员，通过签订劳动合同，明确专职队与个人的工作关系，明确双方的责任、义务和权利。
五、坚持管教结合，大力加强战训干部队伍建设
战训干部是战训工作的组织者、策划者、实施者，战训工作的好与坏，关键看战训干部队伍强不强。目前全省战训干部队伍建设的整体水平还不高，专业人才比较缺乏，干部成长渠道不多，队伍不稳定，基本素质偏低等，这些问题已成为制约和困扰战训工作改革和发展的 “瓶颈”。各单位一定要从战略的高度来关注战训干部队伍的建设。要强化战训干部的学历培训。当前，应统一规划，采取硬性措施，积极抓好基层指挥员的学历培训工作；要积极组织参加院校培训、函授、自修等，并从制度上保证人员、时间、效率和相关政策的落实，逐步推进战训干部从低学历向中高学历跨越；要抓好基层指挥员知识更新的培训。要为基层指挥员提供各类业务信息服务，广泛开展学术交流活动，尤其要发挥消防网站远程教学优势；要落实岗位培训。培养一批懂业务、会指挥、能独挡一面的中、高级灭火救援指挥员。
六、坚持标本兼治，建立和完善战训工作长效机制
要坚持党委议训。各级党委必须认清形势和任务，加强对战训工作的领导，尽快建立和健全战训工作的长效机制，确保战训工作的健康有序地发展。各级军政主官是战训工作的主责人，要审时度势，统揽全局，突出战训工作的主导地位，倾注主要精力，为战训工作把关定向、排忧解难，对战训工作实行人才倾斜、物资倾斜、经费倾斜，努力实现党委抓战训工作的决心和意图。各部门要齐抓共管、密切协同，形成抓战训工作的合力。总队党委将把战训工作作为考察各级领导班子绩效以及单位评先的主要内容之一。
要保持战训岗位的连续性。要把战训业务能力作为提拔使用干部的重要依据之一。今后，凡异地交流的中队干部需熟悉辖区情况后方可单独担任战备执勤，消防部队院校毕业学员原则上半年内不能单独担任中队战备执勤，地方院校毕业学员原则上一年内不能单独担任中队战备执勤，中队主官根据需要可以适当高配。战训专业人才要保持相对稳定，原则上应保持3-5年不轮换，确因工作需要调整，要征求总队司令部的意见。
要完善奖惩激励机制。要把战训工作绩效与单位年度目标实绩考核夏世莲和评先创优结合起来，与官兵的任职资格、晋职晋衔、评功评奖、福利待遇等切身利益挂钩，奖优罚劣，增强做好战训工作的内在动力。对战训工作开展不利或不落实的单位和个人，要实行责任追究和
限期改正。要严格落实“三个必训”制度，今后，凡未经训练（培训）并考核不合格的不得补入、任职、授衔、晋升。要实行严格的工作检查督导，要通过经常、有效的检查监督，及时发现问题、就地解决问题，提高指导工作的针对性和时效性。
抚顺市北台小学
要落实战训经费保障机制。各地要本着抓中心工作、保中心工作的要求，在现有政策下，将正常性政府财政拨款、城市三项费用拨款、罚没款下拨、行政事业性的预算外收费的50%用于部队执勤经费，20%用于训练经费，确保部队执勤训练经费充足，促进部队战训工作的健康发展。
消防部队的教育训练也是随着时代的发展而发展的，在方法、手段等方面，我们不能墨守成规，一成不变。在运用现代科学技术上，在适应新情况和新特点上，在战法研究成果的转化上，必须进一步深化教育训练改革，不断创新，寻求突破。
一、更新观念、转变思维，思想观念上要来一次全新的变革。
(一)牢固树立第一时间的观念。
一是要在第一时间调集最有效装备和足够的力量到达灭火救援现场。在救援力量编配上，
应当突出以救人为主，救人和灭火并重的理念，在接到报警求助时，应当从最不利处考虑，根据火灾和灾害对象不同，尽可能地一次性调集处置行动所需的各类车辆、装备和人员。过分地考虑力量调集数量上的“合理性”，“零打碎敲”的调集方式和观念，只能固步自封，贻误战机，是火灾和灾害处置的大忌。
二是要在第一时间运用最先进的装备和技术，采用最有效的方法，果断救人。“欲善其事，先利其器”，是事物结果发展变化的客观要求，对于灭火救援行动而言，就是要坚持“科技强警”，发挥精良装备的作用，最大限度地提升救援行动的效率。在救援力量的功能配置上，应当注重加强首车和第一出动力量灭火救援综合能力。三门峡支队近年来围绕如何加强第一出动力量进行了有益的探索。2002年一次性投入200余万元，为所属大中队的首车配备了组合破拆器具、移动照明灯组、防毒保护、移动水炮等，这些装备的配备，可以增强部队战斗力，尤其是增强第一出动力量的快速展开，有效拓展灭火救援作战的综合实力，是成功处置火灾、灾害事故的物质基础和可靠保证。2008年11月28日6时50分，位于兰州市七里河区兰工坪路455号的兰州塑料厂塑化车间发生火灾。这次火灾造成这家塑料厂700平方米的车间过火，烧毁3台大型设备及车间内配套设施，大量的高密度聚乙烯树脂原料也被烧毁。兰州市消防支队指挥中心接到报警后，第一时间先后调集7个中队，1
8台消防车，120名官兵参加灭火战斗。4个小时左右，大火被基本扑灭。
三是要在第一时间建立快捷、高效的指挥体系。火灾发生后，现场容易形成混乱无序，一些复杂情况如人员密集场所火灾现场更是如此，由于其内部易发生大量人员被困滞留，对参战的指挥员、战斗员的思维和心理冲击更大。要在灭火救援行动中，以最快的速度、最高的效率拯救现场内部的被困人员，扑灭火灾，除了具备强烈的救助意识、精良的器材装备、娴熟的战术技术和对场所内部的情况熟悉以外，高效迅捷的现场组织指挥能够使上述相对独立的要素得以最佳整合，是灭火救援行动有序进行的重要环节。近年来，不少支队采取的将灭火救援预案随首车携带，利用计算机制定、管理预案，将网络技术应用于预案的实时查询和数据传输等，都是建立快捷、高效的指挥体系的具体做法。
2012奥运会羽毛球男双决赛 (二)树立以人为本的观念。
一是要重视对战斗人员的生命保护。灭火战斗中的自身防护，是指挥消防队员到达火场后，在实施救人，灭火过程中，充分合理利用消防装备和灭火常识进行自我保护，安全灭火的防范措施。自身防护是灭火战斗展开的前提，也是迅速扑灭火灾的重要条件。只有在灭火战斗中，加强自身防护，才能更好有效地扑灭火灾，减少不必要的伤亡和损失，从而
为灭火的最终胜利打下坚实的基础。2003年湖南省衡阳市“11、3”火灾坍塌事故让人记忆犹新，永远难忘。充分说明做好灭火战斗中的自身防护的重要性。
穿刺针
二是要重视对被抢救人员的生命保护。积极营救火灾中的被困人员，最大限度地降低人员伤亡，保护人民生命安全，维护社会稳定，确保人民的安居乐业是我们消防部队在火灾扑救中的首要任务和使命。1996年3月公安部颁布实施的新《公安消防部队执勤条令》对此也作了明文规定，并明确指出，消防部队在灭火战斗中必须贯彻“救人第一”这一指导思想。
(三)建立训战一体化的观念。
猴耳环 一是训练要与灭火和抢险救援任务一致，突出针对性。围绕作战的各个环节，进行现场侦察、内攻与掩护、破拆、供水、救人、排烟、通信联络等技能训练，进行熟悉掌握车辆装备的技术训练，进行实地演练、战例研讨等战术训练。把战斗行动的基本单元，如单兵、小组、班、中队分解，然后逐一把各单元分级组合，按战斗行动基本要素设置内容，按《执勤战斗条令》列出战术课题，使部队根据实际需要，灵活组合训练。
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