第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
【单元学习导引】
英国君主立宪制的建立是在议会与王权的斗争中逐渐形成的。1688年的“光荣革命”为英国君主立宪制的建立奠定了基础。“光荣革命”以后，议会通过一系列法案来限制王权。其中影响最为深远的是l689年通过的《权利法案》。《权利法案》的颁布把实际权力转移到了议会手中，国王逐渐处于“统而不治”的地位，“君主立宪制”在英国确立起来。l8世纪前期，责任内阁制形成，国王“统而不治”，英国成为典型的君主立宪制国家。美国独立后，l787年各州代表在费城召开制宪会议，通过了l787年宪法。宪法规定实行联邦制，确定了美国的资产阶级共和制。l870年普法战争爆发，法兰西第三共和国建立。1875年初，法国国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，从法律上正式确立了共和政体。l871年德意志帝国建立，不久，德意志帝国宪法颁布，确立了德国君主立宪政体。 英国、美国、法国、德意志帝国宪法的制定，标志了资产阶级代议制的确立。代议制否定了封建君主专制政体，体现了资产阶级的意志，巩固了资壬险级革命的成果，时推动世界的民主化进程发挥了巨大作用。
第7课 英国君主立宪制的建立
【思维激活】
2010年4月15日，在英国中部城市曼彻斯特，英国工党领袖戈登·布朗（右）、保守党领袖戴维·卡梅伦（中）和自由民主党领袖尼克·克莱格（左）参加大选电视辩论。这场电视辩论是英国历史上首次举行的大选电视辩论，也是今年英国行的三场电视辩论中的首轮较量。
请思考：英国资产阶级代议制是怎样确立的？有何特点？在当今英国的国家政治生活中，有哪些重要的权力机构及重要的政治力量？它们分别居于英国的国家政治生活中的什么位置上？
【课标点击】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【基础梳理】
一、光荣革命
1．背景
(1)资本主义发展：17世纪初，英国的资本主义已经有了较大发展。新兴资产阶级和新贵族在议会中发挥着越来越重要的作用。
(2)斯图亚特王朝的反动统治：国王詹姆士一世和查理一世都信奉“君权神授”，厉行专制，经常于涉工商业的生产经营。
(3)阶级矛盾尖锐：资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，他们要求限制王权，同国王展开斗争。
2．概况
(1)1640年，英国爆发革命。资产阶级和新贵族领导的议会最终获得胜利，此后建立资产阶级共和国。
(2)统治者争权夺利不断，政局动荡，查理二世乘机复辟。复辟期间，查理二世和詹姆士二世反攻倒算，恢复旧的统治秩序。
(3)1688年，英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉承袭英国王位，共同统治英国，历史上称为“光荣革命”。
【阅读思考】
国产猎
有一英国社会贵族精英，他们说：“改变晚宴(规则)的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。”
(1)他们通过什么方式换掉了坐在桌前的人们?
(2)这一事件有什么意义?
答案： (1)“光荣革命”。
(2)标志着封建专制的君主制被推翻，英国资产阶级革命结束。
二、议会权力的确立
1．《权利法案》的颁布
(1)时间：1689年。
(2)内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。
(3)影响：①君主权力由法律赋予，受到法律严格制约。②议会的权力日益超过国王的权力，国王开始处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。
2．资产阶级代议制的确立
(1)含义：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力。
(2)影响：①在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。②资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平阿尔比派的方式实现，避免了暴力冲突。
3．1832年英国议会改革
(1)原因：工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。
sns开心农场 (2)内容：工业资产阶级获得了更多的议席。
(3)意义：大大加强了工业资产阶级在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
【阅读思考】
《银行钱荒的影响权利法案》规定：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”
(1)这一规定主要表明议会掌握了什么权力?
遥感学报 (2)《权利法案》的颁布有何意义?
答案： (1)议会掌握立法权。
(2)《权利法案》的颁布，使议会的权力日益超过国王的权力，英国的君主立宪制确立起来。
三、责任制内阁的形成
1．形成过程
(1)光荣革命后，出现内阁会议。
(2)18世纪初，内阁不是法定组织，是由少数大臣参加的一种会议。
(3)1721年，沃尔波尔主持内阁会议，责任制内阁开始形成。
2．责任内阁制的特点
(1)内阁：内阁成员是各部大臣；内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退；内阁对议会负责。
(2)首相：是内阁的首脑；有权解散议会，重新选举；有权提名内阁成员，决定国家的重
要政策，掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法权。这样，首相实际上掌握了国家大权。
(3)议会：掌握立法权。有权通过对政府的不信任案。
3．资产阶级议会政党制度的形成：为了获得议会多数席位，英国资产阶级政党间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。
【阅读思考】
每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。
（1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？
答案：（1）赞同。内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致,共同进退。
（2）不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
【核心突破】
1、英国君主立宪制的特点。
(1)英国的君主立宪制是在“光荣革命”后建立起来的国家体制，属于资产阶级民主制政体。英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家。
(2)在君主立宪制政体下，国王是国家元首、军队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言，国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。但实际上国王处于“统而不治”的地位，是国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。
(3)国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。议会的主要职权有立法权、财政权和对行政的监督权。内阁行使行政权。自19世纪中期以来，议会的作用下降，国家的权力中心逐渐转移到内阁和首相手中。
(4)英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，掌握国家的行政大权，又能通过议会掌握立法权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。
(5)英国君主立宪制实行三权分立和权力制衡原则，君主权力有限，议会至上。整个政治制度是以代议制民主为基础的。
2、 英国责任制内阁的形成、发展及与政府的关系
（1）形成：内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的，是随君主立宪制的发展而形成的，l8世纪前期，责任制内阁开始形成，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，组成责任制内阁。
（2）发展
随着责任制内阁的发展，两党制逐渐形成，首相和内阁必须从多数党中选出。首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
随着工业革命的展开，新兴工业资产阶级的力量迅速壮大，通过1832年议会改革，取得更多席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。
（3）与政府的关系：内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要垮台，或者首相宣布解散议会，重新进行选举。
3、英国首相、内阁、议会下院三者之间的关系如何?
英国议会包括上院和下院。上院议员由国王任命，议员头衔只是荣誉，实权掌握在下院手中。在英国议会下院大选中获胜的多数党领袖，即为首相。首相通过国王形式上的任命，即可组阁。内阁成员与首相在政治上共进退。内阁对议会负责，议会监督内阁。
【典例剖析】
考向一 对君主立宪制的考查
【例1】伏尔泰在《以英国人的口吻》中写道：“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好事，却无力为非作歹……一边是贵族重臣,一边是城市代表,与国君共分立法主权”。
材料所反映的政治体制是
A.君主专制 B.共和制 C.贵族制 D.君主立宪制
解析：本题考查学生阅读文字材料、把握核心思想和与之相关背景知识关联分析问题、把握特征的能力。材料中明确提到“国王”“与国君共分立法主权”，从而得出其政治体制是君主立宪制。
答案：D
考向二 对英国君主立宪制下几大权力主体的职能及运作程序的考查
【例2】1997年5月布莱尔首任英国首相，到2005年5月5日布莱尔领导的工党在英国大选中再次获得胜利，布莱尔也成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。在布莱尔执政的2003年，以美国为首的西方国家出兵伊拉克，作为美国的重要盟国，英国也派兵参加了对伊拉克的战争。
请回答：
刚度比
（1）布莱尔成为英国首相，应具备什么条件？
（2）英国派兵参加对伊拉克的战争，内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？
（3）如果当时英国女王伊丽莎白二世反对出兵，首相布莱尔是否会因此而撤兵？为什么？（4）假设英国议会中的大多数议员极力反对，结果又会怎样？
解析：本题围绕“英国的君主立宪制和责任内阁制”设题，主要考查“责任内阁制”。题目较为简单，只要能够灵活运用基础知识即可。第（1）问应了解英国君主立宪制之下首相产生的条件。第（2）问实际考查内阁与首相之间的关系。第（3）问考查在君主立宪制度下，英王的权力有限。第（4）问实际考查议会与内阁之间的关系。
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