《财政与金融》第七章形考作业
综合练习题
百贝宁（－）名词解释
1．社会保障是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。 2．社会保险是现代社会保障的核心内容，它是一国居M的基本保障，即保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工Z收R后仍能享有基本的生活保障。
3．失业保险向破产企业职工、濒临破产企业精简的职工、企业辞退的职工以及被终止或解除劳动合同的职工，支*付失业救济金和医疗补助费。
4．社会救助是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。
5．现收现付制是指社会保障完全靠当前的收R满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。
6.完全基金制是指为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后投投保
人支付保险津贴的需要。
唐荣海7.部分基金制是指缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。
8. 财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补 助给企业和居M的一种再分配形式。
9.价格补贴这是因国家价格政策形成有关方面的利益变动而由国家给予的补贴。
10.企业亏损补贴这是指由于国家政策的多方面干预使企业发生亏损而由国家财政给
予的补贴。
11.财政贴息这是指国家财政对某些企业或项目的贷款利息，在一定时期内给予全部或 一定比例的补贴。
12.现金补贴这是补贴接受主体在自身权利之外得到超额收R的那部分财政补贴。 13.实物补贴：这是从补贴接受主体手中转移给最终受益者的。而现实的补贴，则只能在
实际获益者同补贴接受主体进行商品买卖时才能发生。
（二）填空
1．现代社会保障的核心内容是社会保险。
2．我国社会保险的项目主要有老年保险、失业（待业）保险、医疗保险、工伤保险、疾病、生育保险、伤参保险。
3．世界各国社会保障资金的来源主要是社会保障税和财政转移支出。
4．社会保障资金的筹集方式主要有：（1）现收现付制；（2）完全基金制；（3）部分基金制。
5．从我国目前的实际情况来看，社会保障资金的筹集方式以实行部分基金制比较适宜。
6．社会保障基金的管理模式大致分为：（1）高度集中的管理模式；（2）分散管理模式；（3）统分结合的管理模式。
7．财政补贴的主体是国家；对象是企业和居M ；目的是为了贯彻一定的政策，满足某种特定的需要，实现特定的政治、经济和社会目标；性质是通过财政资金的
无偿补助而进行的一种社会财富的再分配。
8．按财政补贴的经济性质分类，它可以分为生产补贴和生活补贴。
9．按财政补贴的内容分类，它可以分为现金补贴和实物补贴。
10．我国财政补贴以价格补贴和企业亏损补贴为主要项目。
11．财政补贴改革的基本思路是：减少补贴项目、调整补贴重点、规范补贴方式、提
高补贴效率。
（三）单项选择
1．《中华人民共和国劳动保险条例》是（ C ）年颁布实施的。
A.1949
B. 1950
C. 1951
D.1952
2．（ A ）是指社会保障完全靠当前的收R满足当前的支出，不为以后年度的保支出作资金储备。
A.现收现付制
B. 完全基金制
C. 部分基金制
D.先收后付制
3．财政补贴的主体是（ A ）
武汉科技大学外语外事职业学院A. 国家
B. 企业
C. 个R
D. 团体
4．财政补贴的对象是（ B ）
A. 政府机构
B. 企业和居M
C. 失业者
D. 伤参人
5．国家财政对某些企业或项目的贷款利息，在一定时期内给予全部或一定比例的补贴，称为（ D ）
A.价格补贴
B. 外贸补贴
C. 房租补贴
D.财政贴息
6．在全国或整个地区建立一个管理机构，集中管理社会保险事务的社会保障基金的管理模式是（A ）
A.高度集中
B.分散管理
持久收入假说C.统分结合
D.其他
（四）多项选择
1．社会保障主要包括的内容有（ABCD ）
A.社会保险
B.社会救助
C.社会福利中的一部分
D.社会优抚
E.社会分配
2．我国社会保险的项目主要有（ABCDE ）
A.失业保险费
B.医疗保险
C.疾病、生育保险
D.工伤保险
E.伤参保险
3．社会保障的筹资模式大体有（ABC ）
A现收现付制 B. 完全基金制 C. 部分基金制 D.先收后付制 E.其他
4．社会保障基金的管理模式主要有（ABD ）
A．高度集中 B. 分散管理 C. 单一管理 D.统分结合 E.其他
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5．按财政补贴的项目和形式分类，主要有（ABCDE ）
A．价格补贴 B. 企业亏损补贴 C. 外贸补贴D. 房租补贴 E.职工生活补贴
6．按补贴的经济性质分类，财政补贴可分为（AB ）
A．生产补贴 B. 生活补贴C. 现金补贴D. 实物补贴 E.财政贴息
（五）判断并改错
1．社会保障是社会保险的核心内容。×
2．社会救助是通过银行贷款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。×3．社会保障的资金来源主要来自两个方面，其中之一是财政支出中的购买性支出资金。×
4．现收现付制指为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。×
5．社会保障基金高度集中的管理模式是把统一性强的项目集中起来管理，把独立性强的项目或环节实行分散管理。×
6．财政补贴的主体是企业。×
7．现金补贴一般也称为“暗补”。×
8．价格补贴是一种世界性的金融经济现象。×
（六）问答题
1．如何解释社会保障的概念？
答：社会保障是指国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。经济社会要正常运行，除了必须保证有一个持续稳定的经济增长率，来提供越来越丰富的物质财富外，还必须有一个的社会环境，这便是社会保障存在的前提条件。
2．简述社会保险的主要项目。
答：老年保险、失业保险（是指向破产企业职工、濒临破产企业精简的职工、企业辞退的职工以及被终止或解除劳动合同的职工，支付失业救济金和医疗补助费）、医疗保险、工伤保险、疾病、生育保险、伤参保险。
3．论述社会保障的主要内容。
答：（1）社会保险。是现代社会保障的核心内容，它是一国居M的基本保障，即保障劳动者在失去劳动能力，从而失去工Z收R后仍能享有基本的生活保障。（2）社会救助。是指通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要。（3）社会福利中的一部分。是指国家民政部门提供的主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予的各种物质帮助，其资金来源大部分是国家预算拨款。（4）社会优抚。是指对革命军人及其家属提供的社会保障。
4．试论社会保障的资金来源与筹资模式。
答：从世界各国的社会保障的资金来源看，主要来自于两个方面：一是由取得工Z收R的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税；二是财政支出中的转移性支出资金。社会保障资金的筹资模式，大体上有以下三种：一、现收现付制：社会保障完全靠当前的收R满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。其特点是：在社会保险开始实施时，保险费率比较低，但随着社会事业的不断发展，其收R要随支出水平平均上升幅度经常作出调整。
二、完全基金制：为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。其特点是：投保人的缴费水平可以在相当长的时间内保持稳定不变，从而可以避免缴费水平随着保险支出增加而不断调整，但完全基金制要求在实施社会保险初期实行较高的缴费率，以建立基金。三、部分基金制：缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。其特点是：根据
分阶段平衡的原则调整缴费率，缴费率在保险举办初期较低，以后随着支出的提高分阶段提高，从长期看，缴费率呈阶梯式的上升趋势。
5.试析社会保障基金的管理模式。
答：（1）高度集中的管理模式。即在全国或整个地区建立一个管理机构，集中管理社会保险事物。（2）分散管理模式。即在立法与行政监督上集中统一，但在运作管理上是分散的，属于不同的机构。（3）统分结合的管理模式。即把统一性强的保险项目集中起来统一管理，把独立性强的项目或环节实行分散管理。
6．如何解释财政补贴的概念？
答：财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居M的一种再分配形式。在这种分配形式中，财政补贴的主要是国家；财政补贴的对象是企业和居M；财政补贴的目的是为了贯彻一定的政策，满足某种特定的需要，实现特定的政治、经济和社会目标；财政补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财富的再分配。
7.如何确定财政补贴的分类方法？
答：按财政补贴的项目和形式分类，主要有价格补贴、企业亏损补贴(仅限于国有企业，也称计划亏损
补贴)、外贸补贴、房租补贴、职工生活补贴、财政贴息等。
其他的财政补贴分类方式：
按补贴的环节分类，主要有生产环节补贴、流通环节补贴、分配环节补贴、消费环节补贴。按补贴的经济性质分类，主要有生产补贴、生活补贴。
按补贴内容分类，主要有现金补贴、实物补贴。
8．试论财政补贴改革的基本思路。
答：按照社会主义市场经济的基本要求，对财政补贴的改革势在必行，其基本思路是：减少补贴项目、明确补贴重点、规范补贴方式、提高补贴效率。目前财政承担的许多补贴项目，大多是在改革中由于政策不配套造成的。随着各项改革的不断推进，许多补贴项目可以相应取消，按照国家宏观调控的需要，可以保留或新增一些补贴项目，但要改进补贴方法，以提高补贴的效率。
eisi9.试论财政补贴改革的具体设想。
答：财政补贴客观作用的正常发挥，需要端正理论指导和思想认识: 首先，关于项目的补贴，既不可以一次性补贴太多，也不可以补贴太少，要控制在一个“度”之内，要兼顾好补贴的时效性、政策性，
对于那些已经没有必要补贴的项目，要坚决取消，而对于那些需要补贴的项目，要控制好补贴的数额，将补贴从国家包揽的局面中扭转过来，合理地利用财政补贴经济杠杆，发挥补贴在经济宏观调控中的积极作用，促进国家金融秩序的规范化，为社会经济发展和人民物质生活水平的提高，创造优越的条件。其次，补贴政策建立在公共财政体系之下的，对于维护市场经济的正常运行，具有重要的意义，补贴活动产生的效益要市场化，否则投资是无法获得应有的收益和报酬的，而公共财政直接投入以后，政府以补贴的方法，使得外溢利益内在化，这样就能够减轻财政的负担，又不会违背市场效益的准则要求。再次，财政补贴和收Z具有平衡的关系，目前我国财力物力不足，只是财政补贴的规模化膨胀，一方面控制好补贴的增长速度，处理好补贴增长和企业经济效益下降之间的矛盾，另一方面是严格控制消费性的补贴，处理好补贴改革和物价指数控制的矛盾。
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