建设社会主义新农村是实现社会主义现代化建设的重要途径。如何促进新农村建设在乡村振兴战略的大背景下进行，城已经成为社会关注的重点问题。本文以四川省宜宾市合理村“金土地”工程作为研究对象，从中探析乡村振兴战略背景下新农村建设中出现的问题，分析产生问题的原因，并尝试提出行之有效的对策。
乡村振兴战略；新农村建设；金土地工程；问题及对策
一、乡村振兴战略与新农村建设的内在联系
乡村振兴战略的提出，对于我国社会建设具有重大的意义，他给乡村带来了一个新的发展机遇。实施乡村振兴战略，对于维持农村社会的长期稳定和经济又好又快发展，推进建设新时代中国特社会主义新农村，实现乡村全面发展具有在重大意义。
强调建设中国特社会主义新农村，是为了进一步实现乡村振兴，通过建设人与自然和谐相处的新农村环境，进一步促进农村生产发展，全面建成小康社会。①新农村建设通过乡村振兴战略来实现，在乡村振兴的过程中进行新农村建设。由此，乡村振兴战略与新农村
建设之间的关系密不可分，而是相互促进、相辅相成的关系。
二、乡村振兴战略背景下新农村建设实践的现实分析
笔者主要以土地规划、土地整治为出发点，研究新农村建设一个方面，进而说明新农村建设是如何在乡村振兴战略背景下进程的。本文以四川省高县合理村“金土地工程”为例进行新农村背景下的土地整治项目的实证研究。
（一）成就
高县近年实施的“金土地”工程，各乡工作已经初步验收。②取得的成绩主要体现在以下三个方面：
首先，提高了土地资源利用率，促农增收。合理村“金土地工程”施行两年多来，形成了一批极具规模化的现代化农业基地，取得良好的反响。
如图1所示。
其次，提高农民收入、促进农业现代化。建成了绿蔬菜、果园、专业养殖、优良品种的
SIG-552培育基地，使收入得到提高。最后，实现垦荒地、建水池、生产路进万家。修砌一个蓄水池，因地制宜，以供大家灌溉使用，减轻了劳作负担，如图2所示。
（二）存在的主要问题及原因分析
1.合理村新农村建设中存在的主要问题
首先，建设资金监管力度不强。村民们有反映，当国家资金下发到基层的时候，却出现了不资金不足的现象。同时，干部队伍素质不高，导致大部分的项目资金无法落实到位，甚至出现干部队伍公款私用的现象。其次，工程建设过程中损害其他部分农民利益。实施坡地改平，挖土机路过要损害农民作物，一些享受不到金土地工程利益的农民却要承受农作物被破坏的后果，很容易激化官民矛盾。经过调查访问农民对这次“金土地”工程的满意程度，如图3所示，说明其中存在了一些问题并且没有从根本上去解决。然后，土地改造后回报率低，农民积极性受挫。改坡为平的过程前几年需要风化作用，这时种农作物几乎没有收成，但是又需要人去管理，但却没有补贴，所以劳动积极性不高，热情也不高。最后，基层政府补贴不到位，收尾工作有待加强。被挖土机碾过和实施该工程的农户，无论在经济收支上还是在心理上都需要安慰，国家应该给予补偿。另外，“金土地”实施过后土地里
存在有大量垃圾残留物，砖块、塑胶口袋，甚至存在有的工程半途而废。
公共基础设施建设2.原因分析
首先，对新农村建设新理念宣传力度不够。金土地虽然开始早，但是农民对其了解极少，而且不够深入，至于会带来哪些影响，农民没有太多的了解。政府虽然做了一些文字宣传和网络宣传，但是农民接触极少，所以大多数村民都是持观望态度，造成工作实施起来显得有些被动。其次，实施过程中监管不力。资金一直是一个敏感的话题，过程中拖欠老百姓工资，前后不一致的补贴，导致政府公信力扫地。只有为资金设置专项管理，定期抽查，财务公开，在老百姓的监督下进行，这样老百姓才能安心、放心。最后，客观条件限制。合理村与云南接壤，大多为丘陵薄地，土质层比较薄，这就给平整土地带来了不可避免的客观困难，导致投资成本较高，所以，引进新的现代农业生产要素尤其重要。
诗2000三、乡村振兴战略背景下加快合理村新农村建设的对策思考
首先，加快贯彻乡村振兴战略指导思想。乡村振兴涉及各方各面，要进一步推进新农村建设，并牢牢抓住其建设质量，需要进一步促进农业现代化，提高农民收入水平。教育方面，
小学修改重建，撤掉其余偏远地区的村小，把适龄学生集中到合理村小学就读，改善教职工教育教学环境，改善教育基础设施。医疗方面，进一步改善基层医疗制度，提高农民看病报销额度，提供医疗卫生站医务人员进城培训的机会，进一步解决大家看病贵、看病远的难题。
日凌
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