全面提升综合实力努力建构文明新村——东莞市清溪镇大利村创新发展纪实

作者：暂无

来源：《新经济》 2016年第17期

广东省东莞市清溪镇大利村是改革开放以来清溪经济发展较快的村之一。该村距东莞市城区51 公里，位于清溪东面3.5 公里处。下辖9 个村民小组，面积7.8 平方公里，户籍人口2760 人。目前，全村共有企业80 多家，外来员工1 万多人。近年来，大利村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的“十八大”精神，全面落实科学发展观，大胆创新，努力拼搏，紧紧抓住实施固本强基工程的契机，并通过村委会全体党员、干部和村民们的共同努力，各项工作取得了十分突出的成绩。

加大创新力度促进经济新发展

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企业社交网络改革开放以来，大利村委会始终坚持“发展才是硬道理”的指导思想，以经济建设为中心，大力发展生产力，加强“两个文明”建设，努力创建文明富裕村。通过全村党员、干部和村民们的共同努力，实现了经济的腾飞，使大利村的经济发展在清溪镇多年来名列前茅。

为了进一步地深化改革，拓宽思路，适应经济发展新常态，大利村委会坚持科学发展观，加大创新力度，维护社会稳定，加快经济发展步伐，为全村经济社会协调发展营造良好环境。2015 年，村组两级的经济总收入大约为5931 万元，比14 年同期增加约530 万元，同比增加8.9%。其中村级经济总收入约为2384 万元，比14 年同期增加159万，同比增加6.7% ；小组级经济总收入约为3547 万元，比14 年同期增加371 万，同比增加10.5%。

大利村的产业经济发展迅速，效益十分可观。该村现有村组厂房共44间，总面积349271㎡，年收租金3373万元；其中村属厂房共18 间，总面积167410 ㎡，年收租金约1587 万元；小组厂房共26 间，总面积181861 ㎡，年收租金约1786 万元。另外，该村收取厂房管理费共67 间，其中村属厂房共35 间，年收管理费约520 万元；小组厂房共32 间，年收管理费约996 万元。

为保障村组两级经济的稳定发展，村委会多措并举，落到实处。根据村里的实际情况，充分利用好现有闲置空地及厂房资源，积极与城建、国土等有关部门联系，将旧式厂房进行拆建并整合为新式厂房，一方面逐步淘汰经济效益不佳的工厂，引进高新科技企业；一方面增加厂房使用面积、提高厂房租金标准，从而提升全村集体经济收入水平，又促进企业的转型升级，保证村组经济的稳定持续发展。

此外，根据该村现时整合工业用地资源约10 万平方米，但由于用地涉及小组较多，整块工业用地统

一租出去难度比较大，村委会希望通过招商引资，招引一批能互相合作的企业进驻大利村，很好的利用工业用地，从而促进全村各小组的经济增长。

加强党建工作凝心聚力促发展

近年来，大利村党总支部、村委会以党的十八大、党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实团的十七大、市委十三届五次全会精神，坚持党建带团建，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，通过团委换届，进一步完善该村团组织领导班子结构，提高素质，增强活力，成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的坚强领导集体，进一步巩固和完善团的基层组织，全面推动该村团工作的全面活跃，为团结带领全村广大团员青年投身加快转型升级、建设幸福清溪、实现高水平崛起的伟大实践提供坚强的组织保证。

为了加强村级民主监督工作，切实保障村民的知情权、参与权、监督权等合法利益；加强服务型基层妇联组织建设，更好地发挥村妇联组织联系凝聚妇女众的作用，大利村根据本村的实际情况，分别通过召开村委会股东代表会议及村妇女第一次代表大会，讨论同意成立大利村村务监督委员会、大利村妇女联合会，进一步推进了全村基层民主自治的深入发展，各尽其责，相互促进，协同共治，逐步建立起科学规范、完整配套的村级基层社会治理体系。

大利村委会积极开展普遍直接联系众活动，进一步改进党员干部工作作风，密切党干关系，中国女性人体

2015 年，村团队先后登门走访众300 户，个体工商户及工厂企业210 户，共收集意见建议125 宗，无意见385 宗，针对个别反映宗数较多的意见召开会议专题研究会共30 次，共解决问题115 宗，长期跟进10 宗。由此可见，普遍直接联系众的开展，对听取民意、解决实际问题、促进基层和谐稳定具有重大意义，突出问题得到切实解决，众工作得到明显加强，活动取得重要成果。

此外，通过“三严三实” 集中教育学习，大利村党工委全体党员干部一致认为：践行“三严三实”要求，十分重要和必要，有助于进一步推进党员干部作风建设和推动中心各项工作开展。一是当前形势的迫切需要。“三严三实”是习近平总书记对党员干部应遵守的党风党纪的高度提炼，是党员干部形成清正廉洁作风的保证。二是干部队伍建设的迫切需要。以“三严三实”要求对照检查工作、学习，能帮助党员干部不断纠偏、及时改正错误，是党员干部队伍建康发展的保证。三是干事创业的重要保障。党员干部贯彻“三严三实”要求，以身作则，真抓实干，是提升思想道德水平、凝心聚力干好工作的保证。

在大利村党总支部班子的共同努力下，该村党总支团结协作、求真务实，得到了上级党组织的充分肯定，连年被评为镇先进党支部。村党员干部们为广大外商、为村民众办实事、解疑难，不借故推委、不计回报，赢得良好的社会声誉，也使村民们打心眼里称赞这班好干部。

抓好安全工作积极造福村民

吉普之星 “安全第一”是我们党的一个重要方针，也是各项工作事业发展的坚强后盾。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因而，抓好安全工作，尤为重要。大利村委会高度重视消防安全工作，吸取天津“8.12”滨海区危险品爆炸事故和深圳“12.20”恒泰裕工业园山体滑坡两起特大事故教训，该村干部充分认识到抓经济是政绩，抓安全工作也是政绩，切实将安全、消防工作归入村重要的议事日程。

通过全面、深入的检查，加强落实与各工厂企业、三小场所签订安全生产责任书，强制保证安全责任的落实。加强安全隐患排查整改，严厉整改重大危险源企业的各种违法违规行为，做好各类突发事件的预防和应急工作，完善应急预案，提高应对突发事件的能力，做好防范措施，清除安全隐患，杜绝重特大安全事故的发生。

一方面是对安全生产的高度重视，另一方面是对保障村民们的人身安全和改善安居环境的密切关注。为了全面提高全村的治安防控水平，近年来，大利村新增高清视频监控26 套，目前20 套已进行运作，剩余6 套正在增设，已覆盖全村各大交通路口、主要公共场所部位等，做到无盲点无死角，对犯罪分子起到了很好的震慑作用，大幅减少了该村治安案件的发案率，上级部门对该村治安工作给予了充分地肯定，视频监控建设工作也获得了村民众的一致好评。

注重精神文明建设切实抓好民心工程

化工设备与机械精神文明建设是一切经济建设的基石，只有抓好精神文明建设，才会提高当地人民的思想素质，只

有提高思想素质，才能使企业和个人充满正能量。在积极拓宽思路发展集体经济的同时，大利村党总支干部心里时刻装着众的利益，切实抓好民心工程。近年来，该村领导班子在不遗余力抓好经济建设的同时，也十分注重精神文明建设，不断为外商朋友营造良好的投资环境，为村民营建幸福家园。他们坚持搞好内环境建设，即抓好人的素质的提高，树立良好的对外形象。在抓好村民福利上，该村积极实施了“五保”，即确保劳动力有工做，确保孩子有书读，确保患病有钱医、确保生活能温饱、确保人人有房住。在保障村民物质生活的同时，村党总支还十分重视社会治安、教育、文化建设、医疗等各方面工作，极力为众创造一个安居乐业的生活环境。先后投资400 多万元，用于村容村貌的绿化美化和增添了文化娱乐活动设施。其中投资60万元改建的大利电影院，投资40 万元兴建的两个高标准篮球场，受到了村文体活动爱好者的青睐。各村民小组也先后建起了篮球场、老人娱乐室，为丰富村民们的业余文化生活增添了新的内容。

面对未来的发展和挑战，大利村党总支部、村委会一班人将继续顽强拼搏、开拓创新，以饱满的热情、旺盛的精神、十足的干劲，投入到推进经济社会双转型的奋斗之中，为推进大利村三个文明建设的同步协调发展做出巨大的贡献。

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