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张辽圣
摘要：我国民主建设过程中，法制新闻报道是极为重要的任务，能够有效加强国民精神文明建设，促进社会的发展进步。本文通过概述新时期法制新闻报道的新特点以及重要作用，对当前法制新闻报道中存在的问题进行详细分析，在此基础上提出了一些解决措施，以期有所帮助。
随着我国经济的快速发展和依法治理的稳步推进，人们的法律意识不断加强，对法制新闻信息的需求量不断增大的同时也提出了质量方面更高的要求。法制新闻报道在新时期有新特点，涉及到各个方面也仍然存在一些问题。
一、法制新闻报道概述
（一）法制新闻报道的新特点
站在发展的角度来看，新时期下我国法制新闻报道有新的特点。这些特点可总结概括为：法制新闻报道对象的范围在不断扩大，报道的比例呈现持续上升趋势；法制新闻报道中与生活相关的内容明显增多，涉及到各个方面；当前法制报道对象的范围也不再局限于国家政法部门，而是将与法制有关的社会生活各个方面内容都包含在内[1]。如大的方面有国家社会主义民主建设以及国家宪法领域，小的方面则涉及人们的衣食住行等方面。法制新闻比例的上升能顺应社会时代的发展趋势，满足社会各方面的法制认知需求。
法制新闻报道的新特点还有报道形式和内容呈现的多样化。一是报纸和网络媒体报道中所制作的标题以及安排的篇章结构上呈现明显多样化；二是通过让更多的受众以及法律专家一同参与的方式，使报道的真实性、专业性以及法制普及性更强；三是法制报道内容会渗透到其他的报道中去，通过报道与法律有关的案件宣传法制，注重报道细节的有效融合。法制新闻报道形式和内容呈现的多样化能够弥补以往传统写作模式的不足，报道更为快捷，呈现更为多面。
（二）法制新闻报道的重要作用1.法制宣传教育作用
法制新闻报道的法制宣传作用是所有价值方面体现最为突出的，是其他宣传手段无法比拟的。法制新闻通过报纸、网络以及
电视等媒体进行经常性传播报道，尤其是智能手机的普及，更将经常性这一特点凸显出来，受时间以及空间的影响很小[2]。此外，法制新闻宣传教育的目的具有一定的潜在性，通过比较丰富的报道内容进行法制宣传教育，能够使不同层次的受众体的逆反心理有效消除，使他们的法制需求得以满足，促进法律知识的广泛普及。以案说法和为法制新闻报道匹配相应的法律资料是现阶段普法宣传教育应用最多的两种方式，能够使受众对案件以及法律内容含义等有直观清楚地理解。
2.舆论监督作用
社会公众舆论监督是法制新闻报道又一重要价值体现。法制新闻报道会涉及到较广的方面，因此在对社会中贪污腐败等一些负面新闻的报道会引起极为广泛的关注，能够发挥出很好的舆论监督作用。法制新闻的舆论监督具有较为突出的公开性、及时性以及广泛性等特点，能够借助社会公众的舆论压力有效监督政府有关部门依法行政。
二、法制新闻报道存在的问题
（一）事实陈述存在较多感情因素，缺乏规范
法制新闻报道掺杂较多感性因素的表现，在于对同一事件会因所报道的媒体不同，各个媒体从自身的观察角度出发而导致主观导向不同，导致播报新闻事件缺乏客观性和理性判断，体现在事实陈述以及
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新闻报道手法上存在一定的差异。这种差异具体有三种表现：一是无法做到准确呈现出基本事实，带有强烈的主观彩；二是报道时挑选部分事实，具有一定的片面性，以偏概全，没有讲述事件全貌；三是利用版面以及电视的语言编辑技巧将受众引导到自己的观察点以及角度上，有较强的主观性[3]。法制新闻报道以及评论的感情因素较多，会产生片面性，不能做到让受众对事件有清楚客观的了解。
作者简介：张辽圣，男，汉族，甘肃定西人，甘肃财贸职业学院，公共课教学部主任，副教授，本科，经济法律教学。
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（二）炒作现象比较严重，存在违法违规问题
法制新闻报道有比较严重的新闻炒作现象，主要表现为在新闻的价值判断上过度追求猎奇以及反常的看点和卖相，再加上高频度的曝光报道方式，很容易达到吸引众多人们关注的目的。最为常见的就是法制新闻报道的标题在极为醒目的同时还添加诸如“血案”“死尸”等非常骇人的词语。在法制新闻报道对象范围不断扩大和数量大幅度增加的同时出现了较多与社会公德相违背或违法违规的问题。例如某些
报道会以揭秘为主题，其内容却将国家机密公之于众，违反法律有关规定。有些报道非常详细地描述凶杀等案件整个过程的所有细节，详尽地记录犯罪分子的作案手法以及技巧，反而带有了一定程度的教授和诱导作用。（三）法律意识有待加强，专业水平有待提高
在某些法制新闻报道中，法律专业知识理解不准确不到位，法律观点应用不当，这暴露了报道人员对法律法规知识缺乏一定的掌握和认知。甚至在进行报道的同时，由于缺乏一定的法律知识和法律意识，对某些人民众的隐私权、名誉权等没有一定的保护。另外，在法制新闻报道中不能有效使用法律专业术语，使报道陈述容易与事实有偏差。这些报道中出现的问题是可以通过报道者新闻专业素养、法律基础知识的提高和客观理性地报道陈述来避免的。
（四）有较为突出的媒体审判现象
法制新闻报道中仍然存在借助于公众猎奇和舆论的力量，而有较为突出的先入为主的媒体审判现象，在很大程度上干扰了司法工作的正常进行。特别是在刑事案件跟踪报道中，被告人有获取公平审判的权利，但在案件终审之前，法制新闻报道对于案情的评论以及报道会与其产生冲突，这是当前传媒以及司法部门重点关注的问题[4]。由于部分新闻工作者对新闻敏感有过度追求，再加上缺乏新闻素养和观念，会在司法机关在对案件作出判决之前对报道的案件作出持续评价，并将这种热度一直持续到开庭。
三、法制新闻报道问题的解决措施
（一）专门机构有效统一信息公开的规范
belinsky良好的制度建设是维护法制新闻报道公平公正的基本保证。要严格制定法制新闻报道规范的标准，明确规范制定的目的、使用对象、法制审核流程等，还要明确信息公开的争议救济措施。要从实际出发，从多方面考虑，尤其是人民众的方面去制定明确、有效的标准规范，并切实实践该规范的可行性，并且针对新问题的出现及时有效的完善。（二）充分遵循客观准确的原则
投资区域对法制新闻的客观准确报道是提升法制新闻报道质量的基本要求。在具体的新闻报道中，客观准确采用法律术语实施报道，
对于社会中的一些违法乱纪的行为要能够客观地揭露，对于某些相对复杂的案情，对其进行客观分析之后，要从法律的层面加以剖析回答。同时利用媒体的特性及时、有效、客观地向民众普及一定的法律知识，更能提高民众的法律素养。（三）要重视新闻报道题材及内容的选取
法律新闻报道的重要目的是宣传相关的法律知识，弘扬法治精神，要选取合适的新闻素材，才能有利于这一目的的达成。当前部分法制新闻虽然新闻性较强，但没有具备法律属性特征，甚至和法治精神相背离。这就要求对法制新闻素材的筛选应充分重视，进行严格的选择，要能使法制新闻题材不仅事实准确，更要符合法律普及的目标和民众法治精神的建立。（四）重视法律新闻的舆论导向
法制新闻报道要从人民众出发，客观反映现实社会。要关注人民所关注的、维护人民所维护的、揭露人民要揭露的，要从人民众的角度、利益出发，客观而准确地报道法制新闻。要充分发挥新闻报道优良的传播性能，加强法制新闻的说服力、感染力，让更多众知法、懂法、守法，懂得运用法律的武器维护自身的利益。（五）重视法制新闻报道的政策时效
注重法制新闻报道的手法，在报道中要能以党和政府的中心工作保持一致，切实贯彻党和政府的工作宗旨，还要把握政策时效，关注当下社会状况和政府方针政策指引的变化。法制新闻的报道者要提高自身的职业素养和专业水平，要有民主法制意识的要求。法制新闻报道者对法律法规的熟悉和应用能力，对党和政府的政策指引的熟悉与掌握，对法制新闻的报道尤为重要。
四、结语
法制新闻在新时期下有对象和范围不断更新的新特点。但法制新闻仍然存在着理性因素过多、对民众法律普及和法治精神建立推动不足等问题。对此，应从有效统一信息公开的标准规范等方面提高法制新闻的报道水平，为社会提供更优质的法制信息和舆论服务。
参考文献：[1]
林晶晶.法制新闻报道的发展与问题及优化探究[J].新闻研究导刊,2020,11(10):142-143.[2]
郑广辉.新时代法制新闻存在的问题及对策[J].新闻研究导刊,2018,09(22):195.[3]
张晋峰.新媒体环境下法制新闻报道的改善策略[J].新闻研究导刊,2018,09(05):191.[4]
汪良廷.法制新闻报道的规范化及相关的法律问题探讨[J].传播力研究,2017,01(11):185-186.
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