台湾现代服务产业概况

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台湾现代服务产业概况

上世纪80年代以来，服务业逐渐成为台湾经济的支柱产业。服务业增加值从1981年的新台币(下同) 9 065亿元增加到2007年的89 448亿元，实质年均增长率7.48% ，占GDP的比重也由1981年的49.99%上升到2007年的71.06% ，占比超过七成；近年来服务业增长率有所下降，仅维持在4%上下，但对于GDP增长的贡献率都超过50%。在吸纳就业方面， 2000年以来服务业就业人数基本都在550万人以上，就业比重达58% ，且有年均1. 06%的增长；劳动生产率超过农业与工业部门。显示台湾已逐步完成工业化过程而进入后工业化阶段。

（1）服务业产业结构

近年来，台湾运输仓储及通信业、金融及保险业、专业科学及技术服务业、教育服务业、医疗保健业占GDP比重较为稳定，分别维持在6%、10%、2. 5%、1.8%和3%上下，其中运输仓储及通信业与金融及保险业的比重略有下降，专业科学及技术服务业、医疗保健业的比重则略有上升。与此相比，批发及零售业(18% ) 、不动产及租赁业(8%以上) 、政府服务(10%以上)等传统服务业占有更大比重。2000～2007 年，各类行业的年均增长率分别为4.26%、3.8%、5.2%、3.11%和3.24%。

表 1 台湾现代服务业产出及结构比重单位: (2001年价)亿元新台币， %

给女儿的信苏霍姆林斯基

	服务业总计		运输、仓储及通信		金融及保险		专业科学及技术服务		教育服务		医疗及社会福利
	增加值	比重	增加值	比重	增加值	比重	增加值	比重	增加值对立与统一	比重	增加值	比重
2000	69502	68.9	6218	6.32	10069	10	2227	2.2	1701	1.6	2746	2.6
2001	69557	70.5	6361	6.5	10118	10.2	2288	2.3	1794	1.8	2840	2.9
2002	72055	70	6710	6.4	10711	10.4	2321	2.3	1838	1.8	2987	2.9
2003	74497	70.4 扬州大学职前教育	6975	6.2	11259	10.5	2354	2.3	1895	1.9	3042	2.9
2004	78431	70.8	7497	6.3	11792	10.5	2538	2.3	1946	1.8	3137	2.9
2005	81196	71.3	7810	6.2	11970并联电容补偿装置	10.4	2597	2.4	1994	1.8	3215	2.98
2006	84200	71.5	8123	6	12116	10	2835木器时代	2.5	2056	1.8	3313	3
2007	87847	71	8325	5.9	13075	10	3176	2.7	2109	1.8	3433	3

　资料来源:台湾“行政院主计处“，国民所得统计

（2）政策制度

为了应现代服务业发展需要及履行加入WTO之后服务业对外开放的承诺，近年来台湾当局有关部门陆续出台了一系列法规条例，用以推进岛内现代服务业发展与国际环境接轨并增强国际竞争力。

岛内金融业在施行混业经营与监管之后，“行政院金融监督管理委员会”相继对银行、保险、证券期货、信托等各业法规予以修订，放宽经营弹性、降低市场准入条件、强化问题金融机构退出机制、给予并购租税优惠；并制订《金融服务法草案》，整合金融各业管理规范。旨在建构金融安全网、强化金融体系健全稳定、促进市场公平竞争、降低金融市场运营风险，吸引国际金融机构来台开发业务，并推动岛内金融机构参与国际金融业务的经营。“财政部”亦通过对相关税法的修订，检讨金融商品业务税制，促进税负合理化，建立与国际接轨的金融租税环境，增强金融业国际竞争力。

在运输、仓储及通信业，“行政院经济建设委员会”、“新闻局”、“国家通讯传播委员会”等部门，针对自由贸易港区设置管理、电信和广播电视通讯传播管理等事项，制订或修订相关法规，推动相关事业发展及新兴科技的引入，保障消费者权益与市场公平有效竞争，促进

多元文化均衡发展，提升产业竞争力。

在专业、科学及技术服务业，“金管会”、“内政部”等部门对于《会计师法》、《技师法》、《建筑师法》等法规予以修订，进一步规范专业技术人员的执业资格、提升其专业水准，完善执业方式与制度，保障相关利害人权益，强化国际竞争能力，推动永续经营。

针对教育、医疗保健、文化娱乐等消费性服务行业，教育、卫生、内政相关部门亦籍由对相关法规的修订，建立服务机构弹性调整机制、提升资源整合运用效率，规范从业资格、提升从业人员素质，营造各类机构(如公、私立大学)公平竞争环境，以期提升服务品质、促进各业良好发展。

（3）特点和趋势

第一，专业化程度不断提高，与制造业的产业关联度不断增强。随着台湾产业结构的转型升级，岛内现代服务业的发展渐趋成熟，而包括运输仓储及通信业、金融及保险业、专业科学及技术服务业在内的生产性服务业则是现代服务业的重中之重。

面临全球竞争压力升高，以及因应知识经济时代的来临，产业倾向于采取专业分工的经营

策略，所需服务向外购发展，亟须外部服务业的支持，以取得更专业、有效率与精致化的服务，与产业内专注于核心竞争力的发展进行分工，进而提升整体竞争力。各类服务活动与功能的区隔却越来越精密，由此推动台湾服务业向专业性、整合性方向发展，并不断创新服务形式、提高服务品质，目前涉及的范围包括仓储、物流、中介、广告和市场研究、信息咨询、法律、会展、税务、审计、房地产业、科学研究与综合技术服务、劳动力培训、工程和产品维修及售后服务等众多形式。作为中间投入型的支援产业，台湾现代服务业与制造业的产业关联度不断增强。

第二，空间集聚现象明显。台湾现代服务业以城市或科学园区为中心的空间集聚现象日益明显。城市区域在相关软硬件设施建设方面相对完善，资金、信息、人才较为聚集，加之信息技术的突飞猛进推动信息传递突破了空间限制，使得城市的许多主要机能如财务控管、生产管理、研发、设计、行销策略等指挥控制中心的功能得以充分发挥。而拥有完善发达的现代服务业设施的城市，利用所掌握的先进创新技术，大力发展信息资讯产业，也易于成为国际化城市以及全球资讯汇聚的中心。台湾现代服务业的集聚以台北都会区为最，台北已成为金融、网络服务、专业咨询、市场中介、教育培训等行业的汇聚中心，各类服务业在此可以充分利用信息畅通、人力资源丰富、行业之间相互支持的优势，从而实

现提升经营绩效、进行全球化布局的目标；其次如新竹、台中、台南、高雄等都会区域也都聚集了一定规模的现代服务业企业，但专业化的重心略有不同。

第三，全球化布局逐渐拓展。受台湾制造业代工经营模式的影响，一直以来台湾缺乏自有品牌及行销渠道；其对亚太(包括中国大陆)地区的跨境投资，多为运用当地低廉劳动力与土地，与当地的生产网络关系薄弱，所生产的产品也未必以当地市场销售为主，因此对于因研发生产及开拓投资地消费市场所需的生产性服务并无旺盛需求。台湾代工厂商的国际市场占有率虽高，但却未能同步带动岛内其他相关服务业如行销企划、广告、市场调查、全球通路物流、顾客服务、公关、专利权法律服务等的同步成长。随着台湾制造业几波次的大规模外移，以满足内需为主的台湾服务业市场规模不断萎缩，要求现代服务业提升其国际化水平，跟随制造业步伐而实现全球化布局。截至2006年底，台湾对海外服务业投资5 450项，占对海外投资总项数的47. 39% ，服务业投资总额292. 7亿美元，占对海外投资总额的59. 94%；而2000年至今服务业投资总额即达185. 54亿美元，占比68. 84%。可见服务业投资已经成为台湾对海外投资的主力军。在服务业当中，金融投资及其辅助业对海外投资规模高居榜首，投资金额202亿美元，占海外投资比重41. 37% ，而运输仓储及通信业与专业科学及技术服务业的投资比重都在4%左右。

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