淄博市教育局等11部门关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见 文章属性
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∙【制定机关】淄博市教育局
∙【公布日期】2021.01.18
∙【字 号】淄教字〔2021〕5号
∙【施行日期】2021.01.18
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基础教育
正文
淄博市教育局等11部门关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见
各区县委组织部、宣传部、编办，各区县教育和体育局、妇联、发展改革局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、卫生健康委，高新区、经开区、文昌湖区地事局： 为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》和山东省教育厅等11部门《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见》精神，进一步提高中小学教育质量，现提出如下意见。魔眼邪神
一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，全面推进我市县域义务教育优质
均衡发展、高中教育优质特发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本要求。树立科学的教育质量观，完善德智体美劳全面培养的教育体系；健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫；坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持面向全体，全面发展，因材施教，办好每所学校、教好每名学生。 二、深化育人体系改革，全面发展素质教育
（三）注重德育实效。坚持德育为先，“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，分类制定专项教育行动计划，推动形成方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的学校德育工作体系。认真贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。突出齐文化等地方优秀文化，加强中华优秀传统文化教育，强化以“沂蒙精神”为主要内容的红文化教育。探索学生、家长、教师以及社区参与评价的有效方式，完善德育评价办法。
（四）提高智育水平。高质量落实国家课程方案和课程标准，培养学生面向未来的核心知识、必备技能和关键能力。探索课堂学习和课外实践整合方式，提升学生创新和实践能力。探索因材施教的有效路径，为不同层次学生提供适合教育。创建基于课程标准的区域教学改进体系和服务课程改革的教研实践范式，引领学校构建基于教育规律、学习规律和现代技术手段的质量提升路径。做好学生发展指导，加强学生人生规划教育，开展职业体验。 文丘里
（五）强化体育锻炼。落实“四位一体”体育理念，坚持健康第一，实施学校体育固本行动。建立市、区县两级学生体质健康促进中心，开展学生体质健康班班达标活动。健全教学、训练、竞赛和后备人才培养一体化的校园足球发展体系，打造“起源地”校园足球品牌。通过购买服务等方式，鼓励社会组织为学生提供高质量体育服务。构建“一中心、一平台、一工程、两行动”近视防控体系，中小学生近视率每年降低1个百分点。
（六）增强美育熏陶。实施学校美育提升行动，抓好课程美育、美育课程，丰富校园艺术活动，让每位学生掌握1至2项艺术技能。通过购买服务等方式多渠道打造原创、地域精品学生艺术作品。抓好学生艺术素养测评，提升学生审美素养。
（七）加强劳动教育。把劳动教育纳入学生培养全过程，贯通各学段和家庭、学校、社会各方面。落实综合实践活动课时。每所学校至少设立1处校外实践基地，每学期至少开展1次实践活动和研学旅行活动。推动爱国主义、优秀传统文化教育基地和各类历史文化、自然资源公共设施创设支持中小学生学习实践的环境，并免费或优惠向中小学生开放。
（八）注重家校共育。将中小学教师家庭教育指导力和家校沟通能力提升纳入教师教育内容。构建家庭教育课程体系，办好家长学校，推动每个城镇社区和具备条件的农村社区建设一所家长学校或家庭教育指导服务站点。在全市设立10个家庭教育名师工作站；每所学校至少培养1名家庭教育骨干教师。组建家庭教育志愿服务队，开展家庭教育巡讲活动。规范家长委员会建设，密切家校合作。
三、深化课程教学改革，切实提高教学质量
（九）加强课程建设。加强课程开发、实施、评估和质量监测等全过程管理，提高课程建设水平。聚焦学校课程、学科教学、教师教研，提升中小学校长课程领导力。对标“强基计划”，在全市建设6-8个相关学科课程基地。推进国际理解教育，提升中小学生国际素养。规范校本课程管理和教辅材料管理。
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（十）规范教学管理。细化各个学段课堂教学基本要求，指导学校建立教学管理规程，科学落实教学常规。推广《提升中小学作业设计质量的实践研究》成果，分学段分学科制定作业管理规定，推行弹性作业和跨学科作业。将作业管理纳入对学校和教师考核评价。
（十一）优化教学方式。推广应用国家级优秀教学成果《创建基于课程标准的区域教学改进体系》、《“新基础教育”学校教学改革研究》、《后“茶馆式”教学——走向“轻负担、高质量”的实践研究》，推进课堂教学改革。开展线上线下混合教学研究，优化学案导学和合作教学模式，倡导启发式、互动式、情景式和参与式教学。坚持因材施教和分层教学，建立完善学情会商制度、优生培养和学困生帮扶制度。
（十二）推动智慧教育创新发展。建设国家级信息化教学实验区，深化“互联网+教育”，构建一体化的“互联网+教育”大平台，逐步实现资源平台、管理平台的互通，实现数字资源、教育数据的有效共享，助力教育治理水平提升。推进实施“三个课堂”建设与应用；推进智慧校园建设；广泛开展普惠性创客教育，积极开展信息技术创新与实践活动；开展以学习者为中心的智能化教学支持场景建设，开展“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”的探索实践，变革教育模式和学习方式，形成引领教育改革发展的新途径、新模式。
（十三）加强教研科研工作。完善教研工作体系，配齐市、区县、学校三级教研力量，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。加强对教育理论、政策和实践研究，提高教育决策科学化水平。推广应用《服务课程改革的上海教研实践范式》，创新教研工作方式，提升教研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。建立专职教研员定期到学校讲授示范课、公开课制度和定期到中小学任教制度。健全教研员准入、退出、考核奖励和专业发展机制。积极推进县级教学研究与改革工作，建立县级教研机构兼职教研员制度，组织经常性教研活动。
四、深化考试评价改革，建立科学的教育质量观
（十四）健全质量评价体系。克服“五唯”顽瘴痼疾，系统推进教育评价改革，树立科学的教育发展观、人才成长观。把立德树人成效作为评价中小学的根本标准，健全学校内部质量保障制度。创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。
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（十五）完善招生考试制度。完善义务教育学校划片招生、就近入学制度。落实控辍保学责任。统筹公办、民办学校招生，落实公、民同招政策。完善初中学生学业水平考试制度，优化“分数+等级”高中录取方式，完善体育和艺术科目中考办法，将劳动教育纳入综合
素质评价，形成引导学生德智体美劳全面发展招生评价机制。
末路狂花影评 五、建设“家门口好学校”，着力扩大优质教育资源
（十六）加快创建义务教育优质均衡发展区。巩固义务教育基本均衡发展成果，聚焦更高质量、更高水平和众更加满意目标，积极创建国家义务教育优质均衡发展区（县），力争到2025年，50%的区县通过国家评估认定；到2030年，所有区县通过国家评估认定。实施《淄博市中小学及幼儿园布局规划（2019—2030年）》，科学布点学校、幼儿园，落实城镇居住区配套教育设施规划建设政策，建立消除大班额长效机制。做好义务教育薄弱环节改善和能力提升，改善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件。实施“家门口好学校”建设计划，全面落实《义务教育学校管理标准》，努力办好每一所义务段学校，形成“标准引领、管理规范、内涵提升、富有特”的办学局面。实施乡村教育振兴行动计划，打造“乡村温馨校园”，提升乡村教育质量。打造教育志愿者专业团队，建立名师名校长支持服务乡村教育制度。
（十七）实施优质教育资源辐射引领工程。鼓励优质学校采用“1+N”托管、挂牌、办分校等模式，与薄弱学校组建集团校，带动薄弱校提升。鼓励优质学校跨县域辐射集团校。深
入推进义务教育学校共同体建设，全面实现城市学校与农村学校结对办学。培育全面提高育人质量的示范性初中学校，发挥示范引领作用，进一步减轻初中学生负担，提升初中教育质量。支持促进基础教育段民办学校发展，建设1-2所高水平民办学校。
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