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研究制定新一轮教育振兴行动计划是教育战线学习贯彻“三个代表”重要思想，指导实践，推动工作的重要成果。新的行动计划经国务院批转后，将成为本届教育部党组进一步落实科教兴国战略和人才强国战略，加快今后五年教育改革与发展的基本蓝图。 制定新的教育振兴行动计划，具有十分重要的现实意义。十六大以来，中央确立了全面、协调、可持续的发展观，突出了实施科教兴国战略和人才强国战略在全面建设小康社会中的重要战略地位。这个行动计划是教育战线在“三个代表”重要思想指导下谋划发展、规划未来的结晶;是全面建设小康社会、实施人才强国战略的，一项基础工程;是在完善社会主义市场经济体制过程中不断推进教育体制改革的施工蓝图;是在成功实施《面向21世纪教育振兴行动计划》基础上实现教育新跨越的行动方略，凝聚了我们对未来五年直至全面建设小康社会的整个时期教育发展的战略思考和宏观把握。
一、以“三个代表”重要思想指导教育的宏观思考和战略研究，必须深刻思考教育在实施人才强国战略中承担的历史使命。
龙牡壮骨冲剂 学习贯彻党的十六大精神，我们明确了教育工作的“一个宗旨”、“三项任务”。“一个宗旨”，就是为人民服务的宗旨，就是办好让人民满意的教育。“三项任务”，一是构建完善的国民教育体系和终身教育体系，即中国特社会主义现代化教育体系;二是培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才;三是促进教育与科技创新和经济建设、文化繁荣和社会进步的紧密结合，为现代化建设作出知识贡献。怎样去实现这样“一个宗旨”和“三项任务”？这就要求我们深入学习和全面把握党的十六大、十六届三中全会的精神，深刻地思考制定和实施新的行动计划中的一系列重大课题。
首先，要深刻地思考教育发展与今后20年我国经济、社会发展的关系。发展是党执政兴国的第一要务，也是教育工作的首要任务。要科学地把握教育发展的速度和节奏，关键是要科学地认识今后一个时期我国经济社会发展的趋势和要求。在刚刚召开的全国人才工作会议上，确立了人才强国战略和党管人才原则。从科教兴国战略到人才强国战略，是党在新的历史时期关于以人为本思想的与时俱进，是对新世纪我国经济社会发展规律和特点的
深刻认识。小康大业，人才为本。要保持国民经济持续健康协调快速发展，要走新型工业化道路、推进经济结构的战略性调整和经济增长方式的根本转变，要改造传统产业、发展知识经济，要促进经济社会的全面进步与社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，要应对日益激烈的国际竞争，就必须极大地增强科技和教育的推动作用，极大地加快人力资源特别是人才资源的开发和利用，极大地增强我国在国际上的人才竞争优势。这就要在现代化建设的各个领域、各个方面都真正落实人才资源是第一资源、科学技术是第一生产力的思想，坚持百年大计、教育为本。党的十六大明确提出，教育是发展科学、技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。从现在起到2020年，我们必将迎来一个劳动力需求结构剧烈变化和人才需求急剧上升的时期，我们必须始终坚持发展这个主题，加快教育事业的发展。
其次，要深刻地思考教育与人的全面发展的关系。促进人的全面发展是社会主义的本质特征之一，是实践“三个代表”重要思想的一面旗帜，是全面建设小康社会的必然要求。在全面建设小康社会的目标中，特别强调了以人为本，强调了促进人的全面发展。市场经济越是完善，经济社会越是发展，越要求劳动者是全面发展的人。实施人才强国战略，更要坚持以人为本，促进各类人才的全面发展。全面实施素质教育是实现人的全面发展的基础，
可持续发展不仅基础教育要坚持实施素质教育，高等教育和职业教育在以经济社会需求、以就业为导向的变革中，更要加强人文素质教育，尤其要坚持把理想信念教育放在首位，促进受教育者德智体美诸方面全面发展。终身教育是促进人的全面发展的必要条件，一个完善的终身教育体系，不仅要不断地满足人们职业发展的需要，也要不断满足人们精神和文化发展的需要。
第三，要深刻地思考教育与完善社会主义市场经济体制的关系。党的十六届三中全会作出的完善社会主义市场经济体制的决定，将有力地推动教育体制改革的深化。要科学地认识教育体制与经济体制的辩证关系，它们既相互影响又相互支撑;既要遵循共同的社会发展规律，又有各自的特点。人类社会的财富越来越多地来源于知识和人才的积累，只有坚持教育是崇高的公益事业，坚持按照教育规律办教育，才能最大限度地高效益地开发人力资源，才能努力实现教育的公平、公正，进而为市场经济创造机会平等、公平竞争的环境。十六届三中全会指出，完善社会主义市场经济体制就必须完善政府社会管理和公共服务的职能，健全公共财政体制。今后，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，而社会管理和公共服务是目前比较薄弱而且要大大加强的一部分，教育在社会管理和公共服务中占了非常大的比重。这就要求把发展教育摆在公共行政体制和公共财政体
制更加突出的位置上。越是搞市场经济，越是要坚持教育的公益性，加大對教育的投入。小平同志讲过，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设”。那种将经济体制改革的一些提法机械地照搬到教育领域的做法，以及所谓教育产业化、学校公司化等一些观点，是与完善社会主义市场经济体制的方向背道而驰的。同时，我们也要从我国初级阶段的国情出发，进一步解放思想，与时俱进，充分利用社会资源发展民办教育，形成公办教育与民办教育共同发展的格局。
二、全面分析当前教育改革和发展的特点，确立总揽未来五年教育改革与发展全局的总体思路和基本指导思想。
今后五年，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针推动教育改革与发展，是贯穿新行动计划的一条主线。这个指导方针的确立，是在认真分析当前教育改革和发展形势的基础上，经过反复研究和讨论而形成的。改革开放以来，我国教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了历史性的跨越，开创了我国教育事业发展最好的历史时期。突出表现在：一是普及九年义务教育取得了跨越式发展，2000年在全国范围内实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标;二是高等教育取得了跨越式发展，高等教育毛入学率达到巧%以上，使我国高
等教育进入国际公认的大众化教育阶段。与此同时，各级各类教育都呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的大好局面。
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