摘要：水土保持是生态文明建设的重要组成部分，也是提高整个生态系统质量和稳定的重要措施。在进入第十四个五年计划期间，水土保持工作将面临更大的机遇和挑战。本文对新时期水土保持工作存在的问题及建议进行分析，以供参考。
关键词：水土保持工作；存在问题；建议
引言
长期以来，平邑县高度重视水土流失治理和生态环境建设，水利水保部门坚持不懈组织开展大规模水土流失治理和生态保护工作，广大干部众苦干、实干、巧干，全县水土保持生态建设取得了较好的成效。 1水土保持工作概述
在自然因素、人为因素叠加下出现水土流失的现象，需要采取水土保持措施加以治理，改善生态环境。所谓水土保持工作就是科学合理地开发和利用山丘区、风沙区的水土资源，
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使得土地生产力有所提高，使之能够创造较高的社会效益和经济效益。无论是从社会建设还是从保护生态环境的角度而言，水土保持工作都是一项非常有意义的工作，应持续推进。
2水土保持工作原则
2.1因地制宜的原则
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我国疆域辽阔，不同区域生态环境的水土流失情况不尽相同，相应的规划和实施的水土保持工作应因地制宜。为此，在具体开展水土保持工作之前，需要相关部门明确水土流失治理对象，展开区域勘察工作，了解自然环境现状、水文条件、地质条件等，在此基础上科学合理地规划水土保持工作方案，通过实施工程措施、生物措施等，有效治理水土流失问题，更好地保护水土资源，促进该区域生态环境良好发展。2.2防护为主原则
水土保护工作中应遵循防护为主的原则，深入了解治理对象的基本情况，出造成水土流失的根本原因，合理策划和展开水土保护工作的同时，落实好监督管理工作，禁止可能造
成水土流失的人为活动，更好地保护水土资源，实现生态文明建设的目标。惊天霹雳
3水土保持方案新标准相关内容概述过氧化氢溶液
其一，针对于水土流失防治的责任范围进行了新的界定，直接影响区域已被取消；其二，新标准对水土流失的原有6项指标进行了调整，在原有6项指标（植被恢复系数、土壤流失控制比、拦渣率、水土流失总治理度、林草覆盖率以及扰动土地整治率等）的基础上新增加了2项指标，分别是表土保护率以及渣土防护率等；其三，总结并简化了原有的水土保持方案报告书（简称方案），将方案报告书中的12章内容简化成8章。除此之外，新标准方案中，弃渣场的选址以及取土场的设置规定等是重点内容之一，并且，新标准进一步对水土保持评价、水土保持措施布设及评价结论、典型水保三大措施布局以及总体与分区措施布局等进行了强化以及详细规定。
4基层水土保持工作难点
监督执法不到位。水土保持工作是一项长期的、系统性的工程，需要基层水政监督检查人员严格按照《中华人民共和国水土保持法》的相关要求，对水土保持工作执行情况予以监
督检查，以保证区域治理到位、水土资源得到保护。但实际情况则不然。受监督检查人员职业素质参差不齐、监督检查机制不够健全等方面的影响，存在水土保持监督执法不到位问题。未能掌握区域内企业运营情况，对侵害水土资源的行为予以严格管控或对水土保持工作予以监督检查力度不够。水土资源可能受不良人为活动所影响，导致水土流失或水环境污染等情况发生。
5新时期水土保持监督管理工作重点
5.1建立健全水土保持监督管理制度体系
（1）推动《山东省水土保持条例》修订工作。为适应国家深化改革要求，应依照国家水土保持相关政策文件和规章制度，开展《山东省水土保持条例》修订工作。(2)出台配套全链条监管举措。对于事前监管，制定山东省企业投资项目水土保持方案技术评审细则和山东省水土保持专家库管理办法，进一步指导、规范水土保持方案技术评审工作，同时规范和约束行业专家行为;制定山东省水土保持区域评估管理办法，明确生产建设项目水土保持方案、监测、设施自主验收等的具体要求;制定水土保持区域评估技术规范地方标准，增强区域水土保持评估工作的规范性和科学性。对于事中、事后监管，按照生产建设项目水土流 失隐患风险等级，分类制定监管方法，提高监管能效;制定生产建设项目水土保持设施验收核查办法，规范和细化验收核查的组织管理和问题认定。
5.2实施水土保持信用监管和责任追究
充分执行信用评级。建立以信用评估为基础的新监管机制，促进评级机构，优化受监管资源的配置。规范责任追究程序，坚持把教育和惩罚相结合。
5.3加强水土保持监测站点建设，提高水土保持智慧化水平
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性行为艺术全面加强水土流失动态监测和水保工程质量、数量及效益的监测和评价，建立水土保持数据库，健全水土保持信息化监管平台，对全县生产建设项目进行动态监控、信息化管理，配置必要的监测监控设备、观测设备，建立观测监控点利用好省级监测站点，利用先进的“云”智慧数据平台、无人机等设备，加强监督监测。同时，严格控制人为水土流失。综合运用行政、科技和经济手段，加强对现有植被和治理成果的保护，抓好生产建设项目水土保持“三同时”制度的落实。认真贯彻水土保持法，坚持“预防为主”的监督管护工作方针，强化监管力度，结合当地实际，对重点治理区、重点预防保护区实施有效的预防保护。“十
四五”期间，全县水土保持设施及措施保存率达到90%以上，生产建设项目水土保持“三同时”制度落实率达到100%，全县生态环境持续好转，生态文明水平得到进一步提升。
5.4加大水土保持工程建设力度，切实提升工程效益
结合国家水土保持重点工程，积极开展生态清洁小流域建设工作。充分利用好政策资金，同时吸引民间资本，完善小流域综合治理投入机制，形成以国家投资为主导、省市县配套、民间资本积极参与的治理模式。带动绿无公害农、林、果业的发展，形成“一村一品”和“一流域一品”的产业开发格局，建立发展武台樱桃、葡萄绿果品基地，玉溪金银花生产基地等一大批特基地，规模发展的特产业成为当地农民增收致富的支柱产业，实现稳土固水、增绿增效、产业富民的新格局。
结束语
下一步平邑县将进一步依托绿水青山，生态环保地开展水土保持工作，扎实仔细做好水土保持工作。结合基层工作经验，探索和完善水土保持的政策机制、治理能力，进一步对接市场供需要求，研究和探索水土保持在产业整合发展、发展农业生产、扶贫脱贫攻坚、振兴乡村等方面的基础性作用，确保广大众能从水土保持中脱贫增收。
参考文献
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