日本和印度两国关系走向的探析

日本印度两国关系走向的探析
[内容摘要]日本和印度同为亚洲国家,近年来日印两国不断接近,其双边关系的发展值得关注。日本是外向型经济国家,需要不断开拓海外市场,而印度近年来经济发展迅速,是一个潜在巨大的市场。日印经济关系的发展互有所需,日方着眼于印度的巨大经济发展潜力,印方侧重于日本的技术与资金。
标签:日印经济关系 能源合作 能源安全 海盗威胁
日本与印度两国分别处于东亚与南亚的不同地理位置,从地缘属性上看,两国并不毗邻且相距很远,从二战后直到冷战结束前,长期以来印度并不是日本对外交往的重点国家,但冷战后,尤其是进入21世纪以来,日印两国关系不断升温,双方高层互访频繁,其不断深化的双边关系引发了国际社会的高度关注。目前以及将来,日印双方合作的共同点主要在能源安全、共同维护海上航线安全以及谋划成为联合国安理会常任理事国等方面。
一、近年来日印两国不断深化关系
日本与印度于1952年建立了外交关系。冷战期间,鉴于日美同盟与东西方冷战的背景,日本
与印度的关系处于缓慢发展期,冷战后,不断变化的国际形势,促使日本逐渐开始重视印度的地缘战略地位。
从地图上看,印度位扼波斯湾与马六甲海峡这两大海上战略要冲,而且印度国土的最南端好像一把利剑直插茫茫印度洋深处,如果发生战事,印度就会占有天然的地理优势。9·11事件后,美国发动的两场直接牵涉到南亚与中东的地区战争——阿富汗战争与伊拉克战争,使得波斯湾→阿曼湾→阿拉伯海→孟加拉湾→安达曼海→马六甲海峡这一环印度的海上线路的战略地位愈加凸显,而日本是一个能源贫乏国家,其经济社会发展所必需的大多数石油等能源都要从中东地区进口,而上述的环印度海上航线就是日本的海上能源运输大动脉,这条海上航线,攸关日本的经济战略发展前途,如果遇到突发事件或重大自然灾害而使航线中断,那就不是油轮绕行致使航距大幅变长的麻烦,而是要危及到日本国内的发展与稳定。
尽管印度并不一定是日本最适合的投资国或是日本较好的经济合作伙伴,但急速变化的南亚中东地区局势迫使日本不得不开始重视印度。
进入21世纪以来,日印双边关系迅速拉近。2000年8月,日本时任首相森喜朗作为10年来
第一位访问印度的日本首相访问了印度,日印双方决定建立日印“全球伙伴关系”。2005年4月,日本时任首相小泉纯一郎访问了印度。2006年12月,印度总理辛格访日,双方宣布将两国关系升级为“全球战略伙伴关系”,还把2007年定为“日印交流友好年”。2007年3月,日本与印度举行了第一次两国外长战略对话。2007年8月,日本时任首相安倍晋三访问了印度,安倍与印度总理辛格围绕着政治与安全保障、经贸合
,作、环境能源等双方关心的话题举行了会谈,两国首脑发表了《关于新时代日印全球战略伙伴关系路线图的共同声明》以及《日印环境保护与能源安全共同声明》。m2008年10ff。印度总理辛格访问了日本,与时任日本首相麻生太郎举行了会谈,两国首脑发表了《关于推进日印全球战略伙伴关系的共同声明》和《关于日印安全保障合作共同宣言》。m
2009年12月27日-29日,日本时任首相鸠山由纪夫对印度进行了访问,这也是2009一年,日印两国首脑进行的第四次会晤,而就在之前,2009年7月,时任首相麻生太郎在参加意大利八国峰会时,与印度总理辛格举行了会谈;2009年9月,鸠山由纪夫趁出席在美国举行的20国集团金融峰会之机,与印度总理辛格举行了会谈;2009年10月,鸠山由纪夫
出席在泰国举行的东亚峰会时,与印度总理辛格举行了会谈。日印两国首脑一年内在多边与双边场合举行了四次会谈,足见日本与印度这两个地区大国对发展与加深双边关系的高度重视。
2010年10月24日-26日,印度总理辛格对日本进行了访问,这是日印两国从2005年确立首脑年度互访框架以来,日印首脑进行的第六次会晤。辛格总理在访日期间,与日本天皇、首相菅直人以及日本工商界领袖进行了会见与会谈,尤为引人注目的是,日印两国签署了《日印全面经济合作协定》,在签署该协定前,日印两国已为此进行了三年多艰苦的谈判,这个经济合作协定的签署,标志着日印双边关系迈入更深更广的阶段。
二、日印两国加深能源合作关系
日本与印度两国都是石油、天然气等能源资源非常缺乏的国家,同时,两国又是石油、天然气进口大国,而日本拥有先进的节能与环保技术,印度为了抑制不断迅速增长的化石能源需求,渴望引进先进的节能与环保技术,这样,日本和印度在节能与清洁能源技术以及减少温室气体排放上互有合作的需求。
近年来,印度想要逐渐摆脱对进口石油不断增多的依赖,为了更好地确保印度的能源安全,印度决定加快核能的开发利用,而日本在核能发电方面拥有成熟的经验和领先世界的技术,寻求日本在核能技术领域的支持与帮助,对印度来说是不错的战略选择。
2010年10月印度总理辛格访日期间,日印两国首脑发表了《面向未来十年日印全球战略伙伴关系的构想》,在该构想中,两国表明计划在能源领域拓宽合作空间,具体包括:两国首脑欢迎在新能源与可再生能源、清洁煤炭技术开发和提高印度电力部门能源效率等领域进行合作,筹划“日印部长级能源对话”,在能源安全保障领域加强双方互惠互利合作。两国首脑表示要通过日本新能源产业技术综合开发机构促进两国商业以及产业间的能源合作。两国首脑对2010年4月启动的“核能工作小组”表示欢迎,这个工作小组是从能源、经济产业的视角出发,双方相互交换核能政策的看法与信息。
该构想还表明,两国首脑对2010年6月启动的日印核能协定谈判表示欢迎,认为两国的核能谈判对加深发展日印全球战略伙伴关系提供了新的契机。两国首脑期望民用核能谈判能早日达成合作意向。应力应变
不过,尽管核能开发属于民用,但核能合作问题在日本是非常敏感的问题,鉴于日本是唯
一经历轰炸的国家,反核与拒核的呼声在日本国内很强烈,所以日本与印度在核能协定的谈判中,一个不可回避的问题就是要求印度在是否继续核试验上明确表明态度,而印度至今都没有签署《不扩散核武器条约》,日本与印度今后的核能合作谈判是否能够成功,关键要看印度方面如何保证今后不得把核能技术和设备用于军事目的,更不得转移至第三国。目前日本与印度有关核能合作的谈判已进行了两轮,在第二轮谈判中,日本提议印度至少加入《全面禁止核试验条约》框架下的国际监测系统。国际监测系统是一个正在建设的核监测体系。全世界现已建立起321座监测站和16座放射性核试验室,用来监测核爆炸的迹象。据近日的《印度教徒报》援引一名日本外交官的话报道:“如果印度同意加入国际监测系统,将对印日民用核协定产生影响,日本不愿意推进协定谈判是因为印度不是《不扩散核武器条约》签约国。”
虽然日印在核能合作方面没有达成实质性协议,但在日本所急需的稀土供应方面,却从印度方面获得了承诺。印度是世界第五大稀土生产国,占全球储量3%。在日印两国首脑发表的《面向未来十年日印全球战略伙伴关系的构想》中,两国首脑决定在稀土与稀有金属的开发、回收再利用以及替代品的研发等方面进行合作。
通过辛格此次访日,在能源合作领域日印双方获得了双赢局面:日本在关键的稀土进口上打开了印度这扇大门,而印度有望在核能开发利用方面获取日本的技术支持。
三、日印相互借重平衡中国影响力
印度是仅次于中国的拥有12亿人口的世界第二大人口大国,且未来还有可能超越中国成为世界第一人口大国,国际货币基金组织的数据显示,2010年印度的国内生产总值预计约将增长9.6%。据日本经济产业省的《通商白皮书》称,日本企业瞄准的印度消费者体、年收入9万~100万,卢比(约合1.35万-15万元人民币)者在总人口中的比例从2001年度的27.6%猛增至2009年度的46.7%。从中可以看出,对于日本而言,印度是一个巨大的、潜在的、亟待开发的市场。日本民主党干事长冈田克也指出:“日中间的贸易规模约为21万亿日元(约合人民币1.7万亿元),日印间还不到1万亿日元。希望尽快将日印贸易规模扩大到目前的10倍以上。”
无功功率
《印度斯坦时报》载文指出,日本的经济结构决定了日本必须为本国的资金与技术到一个海外支点,而同处于亚洲的印度为日本到了一个很好的契合点,印美关系的发展、印度企业的活力,让日本选择了印度,印日关系将会飞速发展;日本《读卖新闻》则指出,
印度不仅经济发展显著,还是与日本政治制度相同的国家,在印度经济快速发展的条件下,要加强与印度的经济合作。
自20世纪90年代初,印度提出“东向政策”以来,印度积极发展同东亚地区各国的关系,近年来,尤其拓展与加深和日本的关系,2006年12月,印度总理辛格访日,双方宣布将两国关系升级为“全球战略伙伴关系”。
日印加深关系,除了在经济合作方面互有所需外,在安全保障和两国的长远战略方面都有相近的愿望和相互合作的动力。2010年10月发表的《面向未来十年日印全球战略伙伴关系的构想》特意表明:
丙烯酸正丁酯
日印两国首脑决意扩大两国安全保障与防卫合作;两国首脑指出,通过双边和多边的演习、信息共享、训练和对话,加强在应对包合航行安全与自由以及处置海盗的海上安全保障、人道援助与灾害救援等安全保障方面课题的合作;两国首脑欢迎设立日印海运政策论坛、以及互相交换在亚丁湾日本自卫队与印度海军护航行动的日程安排袁:两国首脑指示两国相关部门,在《日印安全保障合作共同宣言》(2009年签署)基础上,最大限度实现促进安全保障合作的《行动计划》。
2018年中央一号文件全文
由于日本与印度都需从中东大量进口石油,从中东进口石油的海上航行路线上,日印两国基本相同或重合,而且两国都面临着印度洋上不断增加的海盗等恐怖主义威胁,近年来,日本与印度都向印度洋关键航线派出了护航舰队,以保护自己的油轮与货船免受海盗的袭击,日印舰队在印度洋海域的护航行动,一方面保护了至关重要的石油进口安全,另一方面也不排除日本与印度两国想要增加在印度洋的话语权,彰显在印度洋的影响力。印度洋海域在全球海上贸易中占20%,尤其在中东能源运输中占有很大比例,这一海域同时是中国进口中东非洲能源的重要海上通道,日印联手在印度洋海上安全保障方面进行合作,不排除有制衡中国的深意。
尽管印度总理辛格在2010年10月访日前接受日本媒体采访时表示,印日中三国之间都能相互展开合作,不用担忧印日合作对印日中三国之间相互合作的影响。“日本印度两国互相借重、互有所需,从而不可避免会使日印中三国间的关系变得错综复杂。
日、印两国关系的拉近并不是日本或是印度任何一方的一厢情愿,日印构筑战略伙伴关系是日印两国出于各自的大国战略目标的相互需要。
(一)两国有相近的大国目标:日本和印度都有大国情结,两国都想在全球发挥更大的影响
266uu力,都谋求成为联合国安理会常任理事国。近年来,日本、印度、巴西和德国四国为寻求成为联合国安理会常任理事国而组成集团,尽管遭遇挫折,但并没有放弃目标,日印两国首脑在近两年会晤时都要确认不断致力于扩大安理会常任理事国的数量。得得鲁传承鲁文化

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