2023年 第1期
海洋开发与管理
29
基于黄㊁渤海渔村问卷调查的分析
孙康1,2，冯志鹏1,
2
(1.教育部人文社科重点研究基地 海洋经济与可持续发展研究中心 大连 116029;
2.辽宁师范大学海洋可持续发展研究院 大连 116029
)收稿日期:2022-04-25；修订日期:2022-12-22
基金项目：辽宁省社会科学规划基金 乡村振兴背景下我省海洋渔业经济供给侧结构性改革驱动机制研 究 (L 19B J 006).作者简介：孙康，教授，硕士生导师，博士，研究方向为产业经济学与生态保护通信作者：冯志鹏，硕士研究生，研究方向为渔业经济与管理
摘要：我国伏季休渔期政策自实施以来，其休渔范围㊁时间和类型不断扩大和完善，政策的落地和执行对我国渔业资源可持续发展做出了重要贡献㊂渔民作为休渔期政策实施的核心载体，他们对休渔期政策的满意度是我国持续推行伏季休渔政策的关键㊂文章以辽宁省大连市541位渔民的调研数据为基础，运用l o g i s t i c 模型对伏季休渔政策满意度进行了研究，结果表明:(1)渔民对伏季休渔政策总体满意度比较高,77.4%的渔民持有满意态度;(2)健康状况不佳的渔民对伏季休渔政策满意度较低;(3
)渔业收入占比高的渔民对伏季休渔政策满意度较低;(4)对政府部门工作的满意度与伏季休渔政策满意度呈明显正相关关系㊂基于上述研究结果，对伏季休渔制度提出相应的政策建议㊂关键词：渔民；渔业资源；休渔；满意度
中图分类号:S 937;P 74 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2023)01-0029-08
R e s e a r c ho nF i s h e r m e n 's S a t i s f a c t i o nw i t h t h eP o l i c y o fC l o s e dF i s h i n g
赫尔辛基宣言:A n a l y s i s b a s e d o n q u e s t i o n n a i r e s u r v e y o f f i s h i n g v i l l a g
e s i n t h eY e l l o wS e a a n dB o h a i S e a
S U N K a n g 1,
2,F E N GZ h i p e n g
1,
2
(1.K e y R e s e a r c hB a s e o fH u m a n i t i e s a n dS o c i a l S c i e n c e s o f t h eM i n i s t r y o
fE d u c a t i o n ,C e n t e r f o r S t u d i e s o fM a -r i n eE c o n o m y a n dS u s t a i n a b l eD e v e l o p m e n t ,D a l i a n116029,C h i n a ;2.I n s t i t u t eo f M a r i n eS u s t a i n a b l eD e v e l o p -m e n t ,L i a o n i n g N o r m a lU n i v e r s i t y
,D a l i a n116029,C h i n a )A b s t r a c t :C h i n a 's f i s h i n g m o r a t o r i u m p o l i c y h a sb e e n i m p l e m e n t e d s i n c e 1995,a n d i t s s c o p
e ,t i m e a n d t y p e o fm o r a t o r i u mh a v e b e e n c o n t i n u o u s l y e x p a n d e d a n d i m p r o v e d .T h e i m p l e m e n t a t i o n a n d i m p
l e m e n t a -t i o n o f t h i s p o l i c y h a v em a d e g r e a t c o n t r i b u t i o n s t o t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fC h i n a 's f i s h e r y r e -s o u r c e s .F i s h e r m e n ,a s t h e c o r e c a r r i e r o f t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h em o r a t o r i u m p o l i c y ,t h e i r s a t i s f a c t i o n w i t h t h em o r a t o r i u m p o l i c y i s t h e k e y c o m p o n e n t o f t h e i m p l e m e n t a t i o no f t h em o r a t o r i u m p o l i c y
.B a s e d o n t h e s u r v e y o f 541f i s h e r m e n i nD a l i a n ,L i a o n i n g P r o v i n c e ,t h e l o g i s t i cm o d e l w a s a p p l i e d t o s t u d y f i s h -e r m e n s a t i s f a c t i o n o f t h e f i s h i n g m o r a t o r i u m p o l i c y
,a n d t h e r e s u l t s s h o w e d t h a t :(1)F i s h e r m e n 's o v e r a l l
30海洋开发与管理2023年s a t i s f a c t i o nw i t h t h e f i s h i n g m o r a t o r i u m p o l i c y w a s r e l a t i v e l y h i g h,w i t h77.4%o f f i s h e r m e n h o l d i n g a s a t-i s f a c t o r y a t t i t u d e.(2)F i s h e r m e nw i t h p o o r h e a l t h c o n d i t i o nw e r e l e s s s a t i s f i e dw i t h t h e f i s h i n g m o r a t o r i u m p o l i c y.(3)F i s h e r m e nw i t h a h i g h p r o p o r t i o n o f f i s h e r y i n c o m ew e r e l e s s s a t i s f i e dw i t h t h e f i s h i n g m o r a t o-r i u m p o l i c y.(4)S a t i s f a c t i o nw i t h t h ew o r ko f g o v e r n m e n td e p a r t m e n t sw a s s i g n i f i c a n t l y a n d p o s i t i
v e l y c o r r e l a t e dw i t h s a t i s f a c t i o nw i t h t h e f i s h i n g m o r a t o r i u m p o l i c y.B a s e d o n t h e a b o v e f i n d i n g s,t h i s p a p e r p u t f o r w a r d c o r r e s p o n d i n g p o l i c y r e c o m m e n d a t i o n s f o r t h e f i s h i n g m o r a t o r i u ms y s t e m.
K e y w o r d s:F i s h e r m e n,F i s h e r y r e s o u r c e s,C l o s e d f i s h i n g,S a t i s f a c t i o n
0引言
自改革开放以来，随着人民生活水平的逐渐提高，对鱼类等优质蛋白质的需求不断增加，巨大的经济利益促使渔民无节制地捕捞海产品，无序捕捞加剧，使我国部分近海渔业资源濒临枯竭㊂渔业资源虽然可再生，但无节制地开发必然会导致资源枯竭㊂伏季休渔是指在一定时间范围内，禁止在渔业资源繁殖期㊁繁殖区域进行渔业捕捞工作，为渔业资源的繁殖留出时间，确保渔业资源顺利繁衍，有助于渔业资源从高强度渔业捕捞生产中恢复，对区域内渔业资源的可持续发展具有重要作用㊂为保护渔业资源，促进渔业资源可持续健康发展，我国出台了一系列渔业相关政策，伏季休渔政策就是其中之一，该政策于1995年正式在黄海和东海实施，到1999年，南海海域也开始实施伏季休渔政策㊂伏季休渔政策经过多次的调整和优化，已经逐渐完善，其实践过程中也遇到一些问题，学界对伏季休渔政策的研究主要有以下几个方面:①休渔政策实施的效果评价㊂邹建伟等[1]认为休渔政策的施行，对海域内渔业资源的增加和优化有很大的促进作用，也在很大程度上改善了渔民捕捞生产效益㊂胡芷君等[2]分
析了实施休渔政策对渤海海域渔业资源的影响，发现海域内渔业资源量有所增加㊂苏莹佳等[3]发现执行伏季休渔政策后的渔获产量有较大的提升，对改善海域内渔业资源结构起到了很大的作用，较好地提高了渔民的渔获产量和渔业收益㊂②休渔政策的优化调整㊂严利平等[4]提出延长拖网休渔期对东海和黄海海域渔业资源有明显的增殖效果㊂赵祺[5]结合河北省具体情况，建议应该适当延长休渔期限并且控制捕捞量，省市地方应该结合当地具体渔业资源情况，制定适宜的休渔政策㊂吴植德等[6]提出应当促进休渔政策的法制化，针对北部
湾渔场与越南搭界的现状，促进与越南共同施行北部湾渔场的共同休渔㊂严寅央等[7]建议提早一个月
进行休渔㊂卢昌彩[8]认为应该坚定不移地施行休渔
政策，因地制宜，完善东海休渔制度㊂肖书兴等[9]认
为湛江市应该设立多元的管理制度，多部门协同管理，加强多渠道的休渔政策宣传㊂③休渔政策的反馈和评价㊂刘文静[10]分析山东省烟台市长岛县的
渔民众对休渔期政策的主观评价，探讨休渔期政策施行的影响和意义㊂苗文娟[11]通过对河北省传统渔民和渔业相关管理部门的问卷调查和访谈，发现河北省实施伏季休渔制度在制度建设㊁体制建设和渔业管理自身层面等还面临诸多问题㊂
综上，从渔民或者渔业管理者视角来探讨休渔政策的相关研究较少，但是渔民众和渔业管理者作为渔业政策的行为主体，研究和分析他们对政策的态度㊁反馈和意见，对于政策更好地施行和优化具有重要的意义㊂大连市旅顺口区连接黄㊁渤海，是传统渔民比较集中的典型区域，对研究伏季休渔政策具有特殊的地理优势㊂本研究选取旅顺口区为研究区域，通过深入渔村调研访谈和问卷调查，了解渔民真实的生存状态，运用l o g i s t i c模型来探究渔民对伏季休渔政策的满意度及其影响因素，以期为进一步完善伏季休渔政策提供理论支撑㊂
1研究设计
1.1研究区概述和数据来源
黄海和渤海是我国重要的渔业生产基地，研究区域选择横跨黄㊁渤海的大连市，问卷调查区域集中在大连市旅顺口区㊂大连市渔业产值已在大连市农林牧副渔中位居首位，并且在辽宁省的渔业产值中占50%以上，旅顺口区位于辽东半岛最南端,
林州地震
第1期孙康，等：渔民对伏季休渔政策的满意度研究 基于黄㊁渤海渔村问卷调查的分析31
地处黄㊁渤海分界线，海岸线长169.7k m，旅顺口区所辖的黄㊁渤海渔港是渔民进行渔业活动的主要地点㊂
2019 2020年在大连市旅顺口区沿海渔村共发放调查问卷600份，采用随机走访渔村，一对一地进行问卷访谈，回收问卷589份，经过课题组对调查数据的整理㊁清洗和入库，剔除含有缺失值和异常值的问卷后，共得到541份有效调查问卷数据，问卷有效率为91.85%㊂
1.2研究方法
在政策态度的研究方法中，现有文献多集中于多元有序l o g i s t i c[12]㊁二元l o g i s t i c[13]㊁有序P r o b i t[14]和结构方程模型[15]等㊂在参考㊁借鉴前述文献中的研究方法和变量选择并结合本研究中数据特点基础上，将渔民对伏季休渔政策的满意度简单描述为二元变量(①满意;②不满意)，采用二元l o g i s t i c回归模型，可以较为准确地分析渔民对伏季休渔政策的满意度㊂
构建渔民对伏季休渔政策满意度的l o g i s t i c概率分布函数如下:
L n P i
1-P i
æ
è
ç
ö
ø
÷=∂+ðn i=1βi x i
式中:P i为第i个渔民对伏季休渔政策满意的概率;∂为截距项;βi为自变量x i的系数;n为自变量的个数㊂
1.3变量设定及描述
伏季休渔政策的执行主体是渔民，渔民的基本特征决定对伏季休渔政策的接纳㊁满意程度㊂被解释变量设立为渔民对伏季休渔政策的满意度，解释变量设立为3个方面，合计17个变量(表1)㊂
表1变量的定义及描述
T a b l e1D e f i n i t i o na n dd e s c r i p t i o no f v a r i a b l e s
变量类别变量名称变量定义最小值最大值均值标准差
被解释变量渔民对伏季休渔
政策的满意度
Y满意=1；不满意=21.002.001.230.418
解释变量渔民个体及家庭
特征
性别男=1；女=21.002.001.010.12
年龄连续变量30.0078.0052.639.92
健康状况有大病=1；有小病=2；没病=31.003.002.110.75
学历高中及以上=1；初中=2；小学及以下=31.003.002.280.60
家庭人口数量连续变量1.006.003.441.00
未成年子女数连续变量0.002.000.590.61
家中是否有公职人员有=1；无=21.002.001.990.12
是否参加农村医疗是=1；否=21.002.001.080.27
是否有养老保险是=1；否=21.002.001.460.50
渔业资源以及
收入特征
从事渔业工作年限连续变量1.0054.0020.6111.48年收入连续变量1.00300.0017.3327.06 2019年收入相比2018年下降=1；持平=2；增长=31.003.001.480.57
渔业收入占家庭总收入的比例小于50%=1；大于50%=21.002.001.900.30
2019年渔业生产成本连续变量0.60220.007.1715.46
渔民对市场及
政策的认知
市场价格是否稳定是=1；否=21.002.001.450.5
获取政策信息方式政府渠道=1；他人告知=2；其他媒介=31.002.001.540.49
对政府部门工作是否满意满意=1；不满意=21.002.001.160.37
调查样本的描述性统计结果如表2所示，根据表1和表2可知：渔民的个体及家庭特征方面：受访渔民中男性占了绝大部分，占总体样本98.5%，这与渔业生产工作特性相关；渔民年龄平均为52.63岁，海上长期高强度劳作，对渔民身体造成较大影响，有大病和有小病的渔民占多数，分别为22.7%和43.4%；渔民受教育程度不高，小学和初中学历占据样本大多数，分别为35.9%和56.6%；受
32海洋开发与管理2023年访渔民家庭平均人口为3.44，未成年子女平均为
0.59个；公职人员所占比重极少，仅为1.5%；渔民
医疗保险覆盖全面,91.9%的渔民有农村医疗保险,
但养老保障覆盖率较低，仅有54.3%的渔民有养老
保险㊂
表2受访渔民统计学特征
T a b l e2S t a t i s t i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f i n t e r v i e w e d f i s h e r m e n
变量类别变量名称变量定义频率占比/%
渔民个体及家庭特征
性别
男=153398.5
女=281.5健康状况
有大病=112322.7
有小病=223543.4
没病=318333.8学历
高中及其以上=1417.6
初中=230656.6
小学=319435.9是否为
文章乃经国之大业
公职人员
是=181.5
否=253398.5是否参加
农村医疗
是=149791.9
西安外国语大学高职部否=2448.1是否有
养老保险
是=129454.3
否=224745.7
渔业资源以及收入特征
渔民对市场及政策的认
知2019年收入
相比2018年
渔业收入占
家庭总收入
销售市场
是否稳定平遥地震
获取政策
信息方式
对政府工作
是否满意
对伏季休渔
政策满意度
下降=129053.6
持平=221239.2
增长=3193.5
小于50%=1529.6
大于50%=248890.2
是=130055.5
否=224144.5
政府渠道=124845.8
他人告知=28716.1
其他媒介=320638.1
是=145383.7
否=28816.3
满意=141977.4
不满意=212222.6
注：表中部分问题结果有缺失，但因缺失数据较少，不会影响分析结论，遂保留真实数据㊂
渔业资源及收入特征：受访渔民平均渔业工作从业年限为20.61年，平均年收入和渔业生产成本分别为17.33万元和7.17万元;53.6%的受访渔民2019年收入比2018年下降，仅有3.5%的渔民认为收入增加；渔民主要收入来源于渔业,90.2%的渔民中渔业收入占家庭收入超过50%㊂
渔民对市场及政策的认知方面：当前销售市场价格波动性大，只有55.5%渔民认为销售市场稳定；政府在政策宣传上还有较大提升空间，只有45.8%的渔民是从政府渠道中了解到政策信息，大部分渔民对政府工作比较认可，占比达到了83.7%；渔民对伏季休渔政策满意度较高,77.4%的渔民持有满意态度㊂
2结果与分析
将调研数据导入S P S S25.0软件中进行运算，运用二元l o g i s t i c回归模型进一步测度渔民对伏季休渔政策的满意度影响因素(表3)，结果显示：在95%的置信区间内，渔民个体及家庭特征㊁渔民渔业资源及收入特征㊁渔民对市场及政策的认知3个维度中，健康状况㊁学历㊁从事渔业年限㊁渔业收入占比㊁市场价格是否稳定㊁对政府工作是否满意合计6个解释变量的显著性水平均小于0.05，是影响渔民对伏季休渔政策满意度评价的显著影响因素；而年龄㊁性别㊁是否为公职人员㊁是否有养老保险㊁家庭人口数㊁未成年子女数㊁年收入㊁获取政策信息方式的显著性水平均大于0.05，未通过模型检验，表明这些因素对休渔期政策满意度的影响在模型统计中不显著㊂
2.1渔民个体及家庭特征
结果表明，在渔民个体及家庭特征方面，受访渔民的身体健康状况和学历在95%置信区间内显著影响渔民对伏季休渔政策满意度评价㊂
渔民的健康状况中，有大病者与休渔期政策满意度之间呈负相关关系㊂身体状况不佳的渔民，因为有大病，对经济需求更大，所以会更加着眼于眼前的利益，没有足够的精力去考虑长远的影响，伏季休渔政策的实施，会影响他们赖以生存的渔业收入，所以身体状况越不佳的渔民对休渔期政策越不满意㊂
第1期孙康，等：渔民对伏季休渔政策的满意度研究 基于黄㊁渤海渔村问卷调查的分析33
表3l o g i s t i c s回归分析结果
T a b l e3L o g i s t i c s r e g r e s s i o na n a l y s i s r e s u l t s
变量类别变量名称B标准误差瓦尔德自由度显著性E x p(B)常量0.0302.0650.00010.9881.030
渔民个体及家庭特征
性别-1.2311.1911.06810.3010.292
年龄-0.0060.0240.05610.8120.994健康状况14.60020.001
有大病-1.2870.5046.51510.0110.276有小病0.1680.4870.11910.7301.183
学历34.30620.000
高中-0.1990.6950.08210.7750.819
初中1.9360.35230.24910.0006.932未成年子女数0.5020.3262.36710.1241.652家庭人口数-0.2080.1941.15510.2830.812是否为公职人员(是)1.2771.1121.31810.2513.585是否参加农村合作医疗(是)0.5670.5720.98210.3221.763是否有养老保险(是)0.0400.3570.01210.9111.041
渔业资源及收入特征
从事渔业年限0.0590.0217.84110.0051.061年收入0.0010.0160.00810.9291.001 2019年收入相比2018年2.75520.252下降-0.4300.9430.20710.6490.651
持平-0.9470.9181.06410.3020.388 2019年渔业生产成本0.0720.0452.54510.1111.074渔业收入占比小于50%(是)1.4910.6834.7610.0294.441
渔民对市场及政策的认知市场价格是否稳定(是)-1.3250.37512.52110.0000.266获取政策信息方式0.04320.979
当地政府0.0450.3660.01510.9021.046他人告知0.0970.4740.04210.8371.102对政府工作是否满意(是)2.3280.45126.66110.00010.256
受访渔民受教育情况显著影响渔民对伏季休渔政策满意度评价，初中学历与伏季休渔政策的满意度呈正相关，与学历为小学及以下的渔民相比，受教育水平更高的渔民对休渔期满意度更高㊂究其原因，学历越高的人在一定程度上有更好的信息收集㊁理解和整理能力，对施行伏季休渔政策的益处(如渔业资源可持续发展和生态修复)更理解，所以他们更加支持休渔期政策㊂另外，学历较高的渔民或许更有能力获得渔业之外的家庭收入，如网店等㊂2.2渔业资源以及收入特征
傅泽星从事渔业年限显著正向影响渔民对伏季休渔政策满意度评价，即从事渔业年限越长的渔民对于休渔期政策更倾向于满意㊂从事渔业年限越久，渔民经历了渔业资源从丰富到如今的衰竭，对施行休渔政策的目的和益处更了解，在主观上更加支持伏季休渔政策㊂
渔业收入在家庭收入中的占比与伏季休渔政策满意度呈负相关关系，与渔业收入作为家庭支柱产业收入的渔民相比，如果渔业收入在家庭收入中占比小于50%，则对伏季休渔政策更加满意㊂因为
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