全球价值链重构与中国对越投资前景

已经发生的未来全球价值链重构与中国对越投资前景
罗仪馥
摘㊀要:2017年以来的大国贸易摩擦与技术竞争正引发全球价值链的重构,主要表现在以下三个方面:一是价值链市场导向性日益突出与消费中心逐渐由北向南转移,二是产品内垂直分工链条的断裂与产业链内各环节分布的集聚化,三是附加值在发达国家与发展中国家之间分配的不平衡性日趋弱化㊂中越经贸关系的发展前景深嵌于价值链的重构过程之中,中国对越投资面临新机遇与新风险㊂一方面,越南通过一系列高质量自由贸易协定为本国创建了庞大的外部消费市场,相对发达的工业园区又为其产业链内各环节的集聚化分布提供了便利条件,中越两国在全球价值链上的前后向关联也日益凸显㊂另一方面,当前日韩企业拓展其在越南的产业链分布对中企形成竞争压力,价值链在重构过程中存在诸多不确定性㊂对中国而言,现阶段合理布局和适当扩大对越投资具有重要的经济意义㊂展望未来,启动中越自贸协定谈判,寻求与日韩等国在越南开展第三方市场合作,扩大政府高层沟通渠道,加强两国金融合作,将有助于推动中国对越投资向好发展㊂
关键词:对外直接投资㊀全球价值链㊀国际分工体系㊀中越经贸关系
2017年以来持续蔓延的大国贸易摩擦以及由此引发的全球经济变局,使越南一时之间成为各地跨国公司投资兴业的新 乐土 ㊂根据联合国贸∗本文系中国人民大学 2018年度拔尖创新人才培育资助计划
成果㊂李巍教授对本文
的写作和修改提出了许多宝贵意见,特此致谢!
∗∗罗仪馥,中国人民大学国际关系学院博士研究生㊂
全球价值链重构与中国对越投资前景
易与发展会议(UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment,UNCTAD)最新发布的‘世界投资报告2019“,2018年越南吸引外国直接投资(FDI)流量创历史新高,达155亿美元,在世界热门投资目的地中排名第18位,与前一年度相比上升了三位,超越马来西亚与泰国成为东南亚地区第三大外来投资目的地(仅次于新加坡与印度尼西亚)㊂①从越南统计局公布的数据来看,2019年前5个月吸引FDI流量多达65亿美元,同比增长38%㊂②与此同时,日本㊁韩国与美国等对外投资大国的企业又先后明确表达了加大对越投资力度的意愿,预计在未来一段时间内,越南吸引外来投资还将继续保持这种繁荣的景象㊂近两年越南外来投资的增长很大程度上源于中美贸易摩擦的激化,国际投资者陆续将其在中国境内的加工制造基地转移至越南,以此规避美国针对中国的关税壁垒㊂从更宏观角度看,当前世界各地对越投资热潮与国际分工体系(或全球生产网络)的渐进式变化是相伴相生的㊂
中国也是越南外资经济崛起的重要贡献者之一㊂2016年,越南首次超越马来西亚成为中国在东南亚地区的第一大贸易伙伴,2017年中越双边贸易额又首次突破千亿美元,③标志着两国经贸关系进入新的里程㊂伴随着双边贸易规模的扩大,中国也在加快对越南直接投资的步伐,2010年中国在越南的外资来源国中排位尚处于第十,直接投资流量仅为1 15亿美元,2017年,中国对越投资额已达8 5亿美元,成为仅次于日本㊁韩国和新加坡的越南第四大外资来源国㊂其中,中国在越南的新增投资项目数量已超过新加坡,注册或购买股份数量已超过日本㊂④2019年前5个月,中国对越直接投资总额达20亿美元,其中新注册资本总额为15 6
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①②③
④UNCTAD,WorldInvestmentReport2019,https://worldinvestmentreport unctad org/ ‘引进外资  2019年上半年越南经济的亮点“,越南中国商会,2019年6月13日,http://www vietchina org/ssxw/11233 html㊂
国家信息中心 一带一路 大数据中心:‘ 一带一路 大数据报告(2017)“,商务印书馆,2017年,第65页;‘越南陈大光会见王毅“,新华网,2018年4月1日,http://w
ww gov cn/xinwen/2018-04/01/content_5279056 htm㊂
详细数据参见ASEANstats,https://www aseanstats org/;‘中国加快对越投资步伐“,中华人民共和国商务部,2018年1月4日,http://www mofcom gov cn/article/i/jyjl/j/201801/20180102694214 shtml㊂
医学新知杂志云大地区研究㊀2019年第2期(总第2期)
苏维埃
亿美元,同比增长率高达450%㊂①由此看来,中国扩大对越投资规模似乎已成大势所趋㊂
伶仃洋
然而,对于中国是否应该加大对越投资力度的问题,国内学者观点各异㊂一部分学者高度肯定加强中越投资合作的经济价值与政治意义,认为中国扩大对越投资是在当前经济全球化分崩离析的危机下,中国继续维持经济对外开放格局的题中之意,并分别从越南的营商环境㊁中越经济结构的互补性等不同角度阐释了现阶段中国对越南直接投资所面临的机遇㊂②但也有部分研究者对此持保守态度,认为当前越南吸引外资的优势将随着越南经济社会发展水平的提高而逐渐丧失,社会与人文环境的风险也不容忽视,因此当前中国企业(尤其是低端产业)通过加大对越投资力度来追本逐利不是长久之计㊂③出现上述两类观点分歧原因在于关注问题视角不同㊂事实上,近年来国内不少学者关注中国对越投
资相关议题,基本上均从越南内部政治经济与社会人文环境㊁中越双边政治关系与经济关联等视角出发,④因此观点与上述文献大同小异㊂一方面,既有研究较少从国际层面的宏观视角系统地讨论中国对越投资的现状与特点㊁机遇与可能面临的风险㊂另一方面,新近文献也未能紧密结合当前全球经济变局对具体国家的影响等现实问题探讨中国对越投资的议题,而对于中国政府或企业的决策者而言,通过这些角度深入理解中国对越投资的前景,是避免急功近利或短视的投资决策与行为的有效46
①②
③④‘中国对越南直接投资呈现迅速增长态势“,越南通讯社,2019年6月4日,https://zh vietnamplus vn/中国对越南直接投资呈现迅速增长态势/96713 vnp㊂
详见裴长洪:‘越南营商环境与中越经贸关系发展分析“,‘国际贸易“,2019年第7期,第4 11页;邱普艳:‘ 一带一路 背景下的中越经济合作:现状与展望“,‘和平与发展“,2018年第4期,第78 93页㊂
葛红亮:‘赴越南投资,三思而后行“,中国网,2019年3月6日,http://opinion china com cn/opinion_93_202093 html㊂
相关文献参见王健康:‘TCL集团在越南的投资战略分析“,‘东南亚纵横“,2014年第3期,第76 79页;李元媛㊁张捷:‘中国对越南直接投资分析  基于要素禀赋互补的发展中国家FDI理论“,‘经济问题探索“,2012年第12期,第22 28页;罗有亮:‘中国对越南直接投资的环境优势分析“,‘东南亚纵横“,2012年第8期,第41 44页;许梅㊁陈炼:‘中国企业投资越南的主要国家风险与防范“,‘东南亚研究“,2011年第3期,第61 67页;许梅㊁陈炼:‘越南的投资环境与中国企业在越投资情况分析“,‘东南亚研究“,2008年第5期,第22 27页;戴可来㊁游明谦:‘中国对越南的投资:现状与机遇“,‘南洋问题研究“,2002年第2期,第39 44页㊂
全球价值链重构与中国对越投资前景
方法㊂
幸福的小河总体来看,当前全球经济变局的根本表现之一在于全球价值链的重构或者国际分工体系的转变㊂①基于此,本文集中关注当前全球价值链重构如何影响中国对越投资的问题,具体探讨全球价值链重构背景下中国对越投资的最新现状㊁机遇与风险,并以此为基础思考未来中国对越投资的发展方向或前景㊂
一 全球价值链重构:具体表现与影响
2017年以来,大国贸易摩擦在国际社会引发了一系列连锁反应,诸如国际贸易碎片化㊁技术竞争白热化㊁国家间产业转移加速以及国际分工格局的新变化,这些现象在当前全球价值链的裂变重塑中得以集中体现㊂全球价值链在某种意义上已成为世界各国经济联系的缩影与内核㊂
(一)全球价值链重构的表现与成因
价值链(valuechain)的概念较早由迈克尔㊃波特(MichaelE Porter)提出,用以指企业内部的产品从入厂运输㊁生产㊁出厂运输到营销与售后服务的一系列活动的集合体,其中还包含采购㊁技术研究㊁产品开发㊁人力资源管理和企业基础设施建设等辅助性环节㊂②每一个环节所创造的附加值存在多寡之分,共同汇总后成为最终产品的价值㊂随着全球生产碎
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①②在大国经贸摩擦蔓延的背景下,全球价值链重构的问题正日益得到关注与重视㊂麦肯锡全球研究所(McKinseyGlobalInstitute,MGI)在2019年4月发布了题为‘转型中的全球化:贸易和价值链的未来“的研究报告,也强调全球价值链重构是 全球化本质上的重要结构性变化 ㊂参见SusanLundetal.,GlobalizationinTransition:TheFutureofTradeandValueChains,McKinseyGlobalInstitute,https://www mckinsey com/featu
red⁃insights/innovation⁃and⁃growth/globalization⁃in⁃transition⁃the⁃future⁃of⁃trade⁃and⁃value⁃chains㊂其他相关研究成果参见王修志㊁谭艳斌:‘全球价值链重构的逻辑理路“,‘南京政治学院学报“,2017年第5期,第36 43页;马涛㊁盛斌:‘亚太互联经济格局重构的国际政治经济分析  基于全球价值链的视角“,‘当代亚太“,2018年第4期,第86 112页;管传靖:‘全球价值链扩展与多边贸易体制的变革“,‘外交评论“,2018年第6期,第31 71页;陈志恒㊁纪希春:‘全球价值链重构视角下吸引外商直接投资的国际经验与国内对策“,‘理论探讨“,2019年第2期,第88 93页㊂
美 迈克尔㊃波特:‘竞争优势“,陈小悦译,华夏出版社,1997年,第36 58页㊂
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