一、企业家政府理论的主要内容
必须要重塑（再造）政府，以企业家政府取代产生并适应于工业社会的官僚制政府。政府的本质：政府是“用来作出公共决策的一种机制”，政府是可以向我们大家提供有益服务的一种方式，是我们解决共同问题的方式。重塑的最根本之处即在于把企业管理的精髓移植到政府中来，通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的。
具有企业家精神的政府：即象企业家那样具有创造力与创新精神的政府；现行的政府应更具有企业家精神：不断地以新的方式运用资源来提高其效率和效能；奥斯本试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。 （1）企业家政府：具有企业家精神的政府。奥斯本：企业家政府试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
幸福事小
亨利八世
区别企业与政府 ：
第一，政府领导者与企业领导者的行为动机不同。企业领导者的行为动机是获取利润；而政府领导者的行为动机则是连任。
第二，政府与企业的主要收入来源和方式不同。企业的大部分收入来自其顾客，它往往是通过其顾客自由挑选购买其商品和劳务来挣得收入的；而政府的大部分收入则来自纳税人，政府是通过征税取得其主要收入的。
第三，政府与企业的动力不同。政府的动力往往来自于种种垄断，而企业的动力则通常来自于竞争。
第四，政府部门与企业组织对其成员的考核标准不同。政府部门门对其成员进行考核的一条最根本的标准是看其是否能讨好当选的政客；而企业组织对其成员进行考核的根本标准则是看其是否能够产出产品或获得利润。
第五，政府雇员与企业雇员对风险和报酬的看法不同。
（2）政府应更具企业家精神，即创造力与创新精神。
阿明小菜
二、企业家政府的基本特征与改革政府的十项原则
1、掌舵而不是划桨。政府应该集中精力做好决策工作（即掌好舵），而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这样，政府可以居高临下，用政策去吸引竞争者，保持最大灵活性来应付变化着的环境，出地扮演好自己的角。
2、重妥善授权而非事必躬亲。在一个民众自治的国家里，政府的行政专家们不应事必躬亲，而要善于授权，鼓励公众参与管理。
3、注重引入竞争机制。政府应通过各种形式引入竞争机制，改善行政管理。
4、注重目标使命而非繁文缛节。（1）规章驱动的政府是低效率的大多数公共组织都是被它们的规章制度和预算所左右。规章过多导致低效率 。（2）有使命感的政府（任务驱动的政府），简单地界定他们的基本目标和任务，再根据这一目标和任务制定必要的规章和预算，然后就放手让其雇员去履行各自的责任。
5、重产出而非投入。传统的官僚制度注重投入，而非产出。 企业家政府讲求效果，按效果而不是按投入拨款。它对政府各部门表现的评估和资助是以其政策效果为依据，而非依
据项目的多少。
重产出的具体措施： （1）按业绩付酬；（2）按业绩进行管理；（3）按效果作预算。
6、具备“顾客意识”。“顾客”：指政府公共组织的服务对象——即公民。政府是顾客盲的原因：他认为，产生这种现象的原因很简单：企业的钱是直接从顾客那里来的；而政府是依靠议会拨款，依靠纳税人交税。 企业家政府以满足顾客需要为宗旨（顾客驱使或导向）
7、有收益而不浪费
企业家政府是有事业心的政府，是有收益而不浪费的政府，它不应仅仅靠预算度日，它应学会用种种形式集资、赚钱，它主张以花钱来省钱，为回报而投资。政府雇员没有收益意识：缺乏激励机制。
劳思光
8、重预防而不是
具有企业家精神的政府应该着眼于以预防为主，而不是通过事后服务来挽回损失；应该是有预见力的政府 。要求我们的政治体制能够从这纷繁复杂的现象中，提炼出社会未来发展
的共同利益。必须改变决策层的内部驱动力，包括改革预算体制、改变财务制度、建立区域性联合政府、改革选举制度等，从而达到转变政府目光短浅的根基，使政府具有企业家精神。
9、重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式，分权的政府应变层级节制模式为参与协作模式 。
10、重市场机制调节而非仅靠行政指令控制
（1）与行政机构相比，市场机构有诸多优势：市场机制有许多优势，如分权、竞争、顾客选择自由、资源与产出紧密相连、对外部环境反应迅速等等。
（2）行政机制也有其作用：任何合法的市场都有一定的规则，并且需要政府一定的干涉。
三、在克林顿政府改革中的体现
对实践的重大影响：1993年3月，也就是在奥斯本等的《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书出版的第二年，美国总统克林顿便宣布了一项为时六个月的计划，对联
高三语文教学反思邦政府的行为进行全面调查研究，并委托副总统戈尔率领一个工作组开展这项工作。1994年9月，戈尔副总统和他的工作组完成了这项使命，并提交了一份长达100多页的调查报告：创建一个花钱少效率高的政府。以放松规制和重塑政府为目标，以结果和绩效为取向，联邦政府的裁员方案实现了预期目标；废除联邦人事管理手册，赋予用人单位更大的自主权；在工资绩效、福利待遇和职位分类等环节完善公务员激励机制；转变政府职能，由管制转向服务，行政电子化。从此，揭开了克林顿政府行政改革的序幕。该报告对联邦政府所面临的危机揭露的非常尖锐，对解决危机的途径也阐述得相当详细，它清楚地表明了企业家政府理论所产生的重要而深刻的影响。正如美国总统克林顿和副总统戈尔在他们合撰的一本书中所阐述的那样：“我们不能容忍我们的政府花钱多、效果少的现象继续存在下去了，解决这一问题的办法也不应再是多设立些项目或多投入些金钱，我们要从根本上改变我们政府的行为方式——从自上而下的官僚体制转向一种自下而上、简政放权的企业家政府模式”。
>入目三分
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