来宾市人民政府办公室关于印发来宾市打造全区乃至全国一流的铝精深加工基地工作方案的通知 文章属性
∙【制定机关】来宾市人民政府
超级解霸3500∙【公布日期】2010.05.21
∙【字 号】来政办发[2010]98号
大理学院图书馆∙【施行日期】2010.05.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
正文
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市打造全区乃至全国一流的铝精深加工基地工作方案的通知
（来政办发〔2010〕98号）
各县（市、区）人民政府，来华投资区管委会，市人民政府各组成部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《来宾市打造全区乃至全国一流的铝精深加工基地工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年五月二十一日
来宾市打造全区乃至全国一流的铝精深加工基地工作方案
铝工业在有金属工业中是产业关联度最高的产业，也是广西重点发展的千亿元产业之一，更是我市重点培育的新兴产业。自治区领导明确指出来宾铝业的发展，对推动来宾乃至全区经济社会发展具有重要作用，需加快发展。为了加快广西铝工业产业结构调整，推动产业升级，实现把来宾市打造成为广西乃至全国一流的铝精深加工基地的奋斗目标，根 据国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、国家《有金属产业调整和振兴规划》、广西壮族自治区党委和政府《关于做大、做强、做优我区工业的决定》、《广西来宾铝产业集基地发展规划》及来宾市2010年政府工作报告，特制定如下工作方案。
一、发展的基础环境
来宾市位于广西中部，全市面积1.34万平方公里，人口250多万人，辖兴宾区、合山市、忻城县、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县4县1市1区。湘桂铁路、桂海高速公路穿越市区，北距广西工业重镇柳州市60公里，南距广西首府南宁市156公里，是大西南出海通道不可缺少的有机整体，又是广西重点开发的西江经济带的重要组成部分，境内3条国道4条省道贯通四邻，红水河越城而过，500～1000吨船舶可直航广州、香港、澳门。目前来宾市已探明各种矿藏20多种；合山市的煤炭储量达6.7亿多吨，有“广西煤都”之称；境内火电、水电资源十分丰富，除来宾电厂外，尚拥有中国第一个BOT外资项目来宾火电B厂，合山电厂是广西最大的火力发电厂，来宾桥巩水电站和金秀下六甲水电站现已全部完工，全市水电火电总装机容量将达到315万千瓦，将成为广西最大的能源基地之一、国家“西电东送”工程的排头兵。
铝工业作为广西的支柱产业，自治区党委和政府非常重视。先后要求自治区发改委组织编制了《广西铝工业“十一五”发展规划》、《广西铝加工业“十一五”发展规划》、《广西铝工业中长期发展规划（2008～2020年）》和自治区经委组织编制了《广西铝工业发展“十一五”专项规划》。四个规划均把来宾市定为广西铝工业发展的基地。根据国家产业政策和广西壮族自治区“十一五”规划《纲要》提出的奋斗目标和主要任务，依托资源优势和市场需求，大力发展铝业特资源工业。坚持“铝电结合发展电解铝，按照市场需求发展铝加工”的方针，以及“靠近电源点建设电解铝，靠近消费地（柳州）或者原料产地建设铝加工”的项目布局原则，抓住西部大开发的机遇，将来宾铝产业集基地建设成为集电解铝、铝加工、技术研发、产品交易和物流等服务业为一体的铝工业产业园区符合国家《铝工业产业发展政策》和《铝行业准入条件》，以及广西铝工业的发展规划。目前，2009年在广西银海铝业年产25万吨电解铝及银海铝材年产15万吨铝型材项目（一期工程）相继竣工投产后，新型铝型材计划2010年投产，当年累计完成电解铝（铝锭）产量9.84万吨，铝材3918吨，新增工业总产值14.5亿元，我市铝工业集聚规模效益已初步形成，为来宾铝产业集基地发展打下一定基础。而且，来宾市迁江华侨工业园所用土地原属迁江华侨农场，总面积11.09平方公里（16567亩）。2008年7月29日，来宾市人民政府正式下文整体收回
迁江华侨农场国有土地，整体收回土地方案出台后，农场人员积极主动要求丈量其土地，并主动配合园区管理办工作。目前，基本完成整体收回土地工作和安置农场失地人员工作。有大量存量国有土地，适于集约发展形成基地。
来宾市是广西电力和水力富集的地区，是广西新兴工业城市。按照广西壮族自治区发展铝工业的设想及来宾市发展铝工业的规划，拟在来宾市建立广西铝工业产业，形成广西铝材加工中心，构建广西乃至全国一流的铝精深加工基地。发展来宾市铝加工基地需要克服一系列问题，主要有来宾市基础工业及基础设施相对落后、来宾市铝工业生产技术和生产装备落后以及人才匮乏，存在着如何把地缘优势、交通优势和电力资源优势转化为铝产业集等问题。
二、指导思想及基本原则
斯蒂文斯皮尔伯格
（一）指导思想
依托来宾的铝土矿资源优势和现有的产业基础，围绕银海铝业公司铝锭（液）延伸产业链，以推动重点项目实施建设当先， 以开发深度加工项目为核心，以引进配套产业项目为
关键，以着力推进铝电结合为切入点，积极探索“铝电结合”新机制，全力实施园区基础设施攻坚工程，努力夯实产业发展基础。力争通过3-5年的努力，基本形成以铝液、铝锭为主要原料的铝合金-压铸件、铝合金-型材、铝板、带、箔精深加工产品产业链，为把来宾打造成为广西乃至全国一流的铝精深加工基地奠定坚实的基础。
（二）基本原则
1.坚持机制创新原则
统筹来宾市丰富的水、火电资源，建立以水电为主、火电为辅的电源支撑专用网，采用直供电的形式，解决电解铝供电。通过体制创新，努力消除影响企业间的财税利益分配等体制性障碍，形成 “自备电厂模式”的铝电发展模式。
2.坚持企业改革突破原则
通过投资集团内部改革，形成水火电铝一体化企业，重点是水电与铝的结合。同时鼓励电力企业参股电解铝企业。为实现跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组创造良好的环境，推动和加快投资集团和电力部门合作，并使之成为具有影响力的集团。
3.坚持节能减排原则
采用铝液直供的生产模式，降低能耗，同时在每一个企业内部建立合理循环，减少物料、能源消耗，降低污染物排放等。通过建立健全节能减排激励约束机制。运用价格、收费、信贷等经济手段促进企业积极减排，发展循环经济，实现可持续发展。
4.坚持开放搞活原则
充分发挥来宾市区位优势、交通优势和电力优势，发展来宾铝产业集基地，以满足国内外市场需求。以投资集团为领头羊，吸引更多的民营及外资企业投资。用好用足中央关于实施西部大开发战略的各项政策，广西和来宾促进铝工业发展的各项地方法规和优惠政策，如优惠的税收、奖励、资本运营、人才培养等长期或阶段性政策。
5.坚持技术创新和研发相结合，建立高水平的科研中心原则
医缇雅
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议