南京审计学院
学年论⽂题⽬：中欧贸易问题与对策探析
姓名：学号：
专业：国贸班级：
指导教师：职称：副教授
⼆0⼀四年⼋⽉
南京审计学院⾦审学院学年论⽂成绩评定表
指导教师评语：
本⽂对我国与欧盟贸易问题进⾏了探讨，并分析了问题以及提出了对策，论⽂框架结构⽐较合理，论点正确，论证相对充分，附有案例以及数据统计表格，对案例的分析⽐较准确。语⾔的表达准确通顺，概念清楚。
但在论⽂中对”中欧贸易摩擦现状”的分析探讨有所不⾜，需要再细化和深⼊⼀些。 google 学术
成绩评定
评分项⽬得分理论与实⽤价值（25%）
分析论证（40%）
写作⽔平（20%）
态度与规范（15%）
总分:
指导教师签名：
年⽉⽇
⽬录
中欧贸易问题与对策探析 (3)
EU-China trade and Countermeasures (4)
⼀、引⾔ (5)
⼆、中欧贸易现状及摩擦 (6)
（⼀）中欧贸易现状 (6)
（⼆）中欧贸易摩擦 (6)
（三）中欧贸易摩擦特点 (9)
三、中欧双⽅贸易摩擦原因 (10)
（⼀）国际贸易⼤环境 (10)
（⼆）欧洲⽅⾯的原因 (11)
四、中欧贸易摩擦的对策研究 (12)
北美市场
(⼀)政策把握 (12)
（⼆）核⼼竞争⼒ (13)
（三）适应贸易环境，了解贸易规则 (13)
（四）加强中欧政治、经济、⽂化交流，建⽴良好的信赖 (13) （五）做好应对贸易摩擦的准备 (15)
五、结束语 (15)
参考⽂献 (16)
中欧贸易问题与对策探析
【摘要】受全球⾦融危机影响，在世界贸易整体萎缩的背景之下，欧盟依旧保持着中国最⼤贸易伙伴地位和第⼀⼤出⼝市场地位,⽽中国同样继续稳居欧盟贸易伙伴的第⼆位。近年来，随着中欧间贸易数量的增多，中欧间的贸易摩擦也引起重视。本⽂以中欧贸易摩擦不断增加的现状为前提，分析产⽣贸易摩擦的国际贸易⼤环境，欧洲⽅⾯，中国⽅⾯等各⾃原因，以及提出政策把握，培养核⼼竞争⼒，加强经济⽂化交流，利⽤规则等⽅⾯建议解决贸易摩擦。
【关键词】中欧贸易；反倾销；贸易摩擦
EU-China trade and Countermeasures Abstract:Affected by the global financial crisis,under the overall contraction of world trade context,the EU still maintains China's largest trading partner and the largest export market,while China also continues to dominate the second EU trade partners.In recent years,with the increase in the number of inter-EU trade,trade frictions between China and the EU also attracted attention.In this paper,EU trade friction increasing status as a precondition,analyze their causes trade frictions in international trade environment,Europe,China and other areas,and propose policies to grasp, develop core competitiveness,strengthen economic and cultural exchanges, and other aspects of the use of rules proposal to resolve trade frictions. Keywords:China EU trade Anti-dumping trade friction
⼀、引⾔
2007年随着中欧贸易的快速发展⽽出现了变化，当年中国对欧盟市场麻醉系统
的出⼝增速⽐对美国市场的出⼝增速⾼⼀倍以上，结果使得欧盟超越美国成为中国第⼀⼤出⼝市场。到了2008年，虽然中欧相互的贸易地位并未改变，但受经济危机的影响，中欧贸易相对来说受到更多摩擦。近年来，⾃希腊主权债务危机爆发以来，欧洲主权债务危机持续蔓延，⾄今尚未见底。欧债危
机对欧洲财政以及经济发展模式的可持续性产⽣了巨⼤的冲击，对欧洲的当前及未来发展造成了重⼤影响。中国⼗分关注中欧贸易的发展，并努⼒处理改进与欧关系。
⼆、中欧贸易摩擦现状
（⼀）中欧贸易现状
⽬前，中国已是欧盟第⼆⼤出⼝贸易伙伴和第⼀⼤进⼝来源地。尽管
中欧贸易⼀波三折，但中欧贸易任呈现出良好的发展势头。
中欧贸易状况⼀览表（单位：亿美元）
从图上可以看出，近年来，中国与欧盟贸易总额不断上升，中欧贸易顺差也不断上升。⽽在欧洲，各国由于经济发展情况、中欧关系等不同，使得与中国进出⼝贸易总额相差甚远。
（⼆）中欧贸易摩擦
欧盟是第⼀个对我国提起反倾销的国家。据世贸组织统计，从1995年⾄2012年，中国已连续18年成
为全球遭受反倾销调查最多的国家，在世贸组织成员发起的反倾销案件中，约六分之⼀针对中国。欧盟是对华反倾销案最多的发起国之⼀。为扭转对华贸易逆差，欧盟不断要求我国增加进⼝，并对我国出⼝产品设置各种限制。随着中国对欧盟出⼝数量的迅速增加，欧盟对中国出⼝的反倾销制裁也越来越严厉。近⼏年来，不只是在彩电⾏业，包括汽车，纺织品等众多⾏业，欧盟对华征收的反倾销税率都是极其⾼的。。2011年5⽉，总部位于佛⼭的蒙娜丽莎陶瓷公司表⽰，欧盟此次对华瓷砖实⾏反倾销调查的诱因，是中国内地向欧盟出⼝的陶瓷砖，价格长期低于欧盟瓷砖⽣产商的出⼚价。除此之外，⼤部分案例欧盟对华的反倾销诉讼已经⽴案调查，并且中⽅都或多或少的受到了⼀定的惩罚。
具体事件：
欧盟委员会2014年12⽉2⽇发表声明，决定从本⽉6⽇起对未参与“价格承诺”的出⼝欧盟的中国太阳能板⽣产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税。根据当天声明，欧盟委员会确定了⾃今年8⽉起参与“价格承诺”的中国企业名单，并称，此征税措施只适⽤于未参加“价格承诺”
的中国企业。欧盟的反倾销惩罚性关税税率将⾼达47.6%。今年8⽉2⽇，欧委会宣布中欧光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成“友好解决⽅案”，其核⼼内容是中国太阳能板出⼝商要设定⼀个最低价，即在欧洲销售产品的价格不会低于此最低价。据欧洲媒体报道，产品销往欧盟的中国太阳能板出⼝商当中的70%参与了“价格承诺”。中欧光伏贸易争端源于欧委会分别于去年9⽉和11⽉启动对欧盟从中国进
⼝的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，涉及⾦额⾼达210亿欧元(约合285亿美元)。这项贸易争端被称为欧盟历史上涉案⾦额最⼤的“双反”案件。
欧盟针对中国光伏产品发起的“双反”调查，是中欧贸易史上涉案⾦额最⼤的贸易摩擦案。受光伏“双反调查”案件影响，今年以来，中欧双⽅在电信设备、药品、钢材(2853,-58.00,-1.99%)等领域，不断出现各种各样的贸易摩擦，使得市场担忧中欧贸易摩擦会越演越烈，从⽽对双⽅经济都带来严重冲击。以电信设备为例，据外媒报道称，早在今年1⽉，中国⽅⾯向欧盟成员国政府抱怨称，欧盟贸易委员德古赫特要求让欧洲企业得到中国下⼀代通信⽹络(4G)市场⾄少30%的份额，作为让他放弃调查光伏的交换条件。
针对各领域的贸易争夺，中⽅主张协商解决贸易摩擦，并要求欧⽅克制使⽤贸易救济措施。在李克强总理访问欧洲之后，中欧双⽅达成共识，中欧双⽅陷⼊“贸易战”将是双输。正是意识到问题的严重性，中欧双⽅政府层⾯都做出了巨⼤的努⼒，希望以解决光伏贸易争端为契机，为“贸易战”降温。
德古赫特上周表⽰，“希望我们在太阳能电池板⼀案中到的解决⽅案，能为(其他案⼦)设定基调”。
凡事都是相互的，反倾销并不是欧盟的专利。近年来，我国也对欧
盟发起了多项涉及农产品、化⼯品和造纸产品的反倾销⽴案调查。改⾰开放以来的中国经济持续⾼速
增长，综合国⼒迅速增强。中欧关系中的这些不对称特性，⾃然会影响到双边关系的正常发展。就如以前的⽇本经济威胁论，现在不少欧洲⼈⾯对中国的发展，提出“中国威胁论”。⼈们往往忽视中欧贸易结构的特点，⼈们关注到的是中国出⼝到欧盟的有形商品多，但是在⽆形的服务业贸易⽅⾯，欧盟对中国的出⼝多。当然，对于中国对欧盟存在⽐较⼤的贸易顺差，中国也应该客观看待，从贸易平稳、健康发展的⾓度来看，长期⼤规模的贸易顺差对⼀个特定贸易区⽽⾔，也不是⼀个能够长期保持的趋势，应该采取⼀些有效措施，平衡双边贸易。
（三）中欧贸易摩擦特点
2012年我国外贸实现了快速增长，进出⼝总额达41600亿美元，创历史新⾼。与此同时，我国遭受的国际贸易摩擦数量连续第18年位居全球之⾸。2012年中国遭遇21个国家发起的贸易救济调查77起，涉案⾦额277亿美元，同⽐分别增长11.6%和369%。2013年⼀季度我国共遭遇12个国家(地区)发起的贸易救济调查22起，同⽐增长22.2%。中欧贸易摩擦总结起来有如下特点: 1.贸易摩擦的争执点从单个产品逐渐扩散到整个产业，最后直抵政策和制度层⾯。在今后的国际贸易摩擦中考验的已不单纯是平息贸易争端的能⼒，更主要的是考验制定政策和创建制度的⽔平。
2.反倾销、保障措施、技术性壁垒成为我国与欧盟国家贸易摩擦的三个新动向。反倾销仍是国际贸易摩擦的最⼤热点，发展中国家对我国反倾销增幅明显。保障措施特别是针对中国的特别保障措施呈现上升态势。技术性壁垒愈加成为对外出⼝难以逾越的障碍。
3.贸易摩擦的领域由低附加值产品扩⼤到⾼附加值产品是我国⾯临的贸易摩擦的⼜⼀⼤特点。以欧美国家对我国的机电产品反倾销为例, 20世纪80、90年代，随着我国出⼝商品结构的升级，机电产品出⼝⽐重的扩⼤，我国机电产品遭受的反倾销数量开始增加，欧盟对华机电产品的反倾销由20世纪90年代的1
4.75%上升到近年的16.66%。
4.劳⼯福利壁垒和动物福利壁垒所带来的贸易摩擦不断激化。由于经济⽔平发展状况的不同，中欧对待福利的态度也相差很⼤，欧洲的福利待遇⽐中国要⾼很多，欧洲常常不顾中国经济发展的状况，提出些很难让中国企业达不到的要求，主动挑起双⽅的贸易摩擦。
三、中欧贸易摩擦原因
中国活跃在世界经济这个⼤舞台上。但是经济受到来⾃各⽅的挑战，欧盟作为主要贸易地区，反复出现⽭盾摩擦，导致中欧贸易摩擦的原因有很多，但主要有以下三个⽅⾯。
(⼀)国际贸易⼤环境
1.国家经济和战略意图所致。通过利⽤过去⼆⼗年的数据对全球范围内的反倾销案例进⾏了批判性研究，试图说明反倾销层出不穷是由于经济和战略意图⽽导致。结果显⽰，在反倾销政策中，战略关注
具有很强的驱动作⽤。因此，不能仅仅把各国反倾销政策的强化归因于不公平贸易实践。
2.经济全球化和贸易⾃由化。
经济全球化和贸易⾃由化过程中必然伴随着国际贸易摩擦。⽣产的全球性和统⼀的世界市场在客观上要求各国具有趋同的各种市场制度、规
则,⽽在⽬前和相当长的未来这是不可能实现的。
3.贸易保护主义。
贸易保护主义是国际贸易摩擦的根本原因。发达国家为确保⾃⼰既得利益和市场份额，总是采取限制进⼝等措施。尤其是欧盟发达国家在经济不景⽓的情况下，常以WT O中模糊性规则，设置技术性贸易壁垒，滥⽤反倾销和保障措施。许多国家和地区为了保护本地市场，以保障⼈类健康、安全、卫⽣和保护环境为借⼝⼤量采⽤新贸易保护主义政策。安全标准、质量标准等技术壁垒激增。
4.国际产业结构不协调是国际贸易康擦的深层次原因。发达国家处于国际分⼯的顶端，主要从事⾼附加位产品的⽣产，⽽发展中国家处于国际分⼯的底层，主要从事低附加位产品的⽣产.然⽽由于经济发展的不平衡和经济利益的不⼀致，各国之间的产业分⼯并⾮是在完全竟争的市场上进⾏的。另⼀⽅⾯，发展中国家出⼲技术赶超或独⽴⾃主的衡要，往往实⾏进⼝替代⼯业化战略，增强了政府对贸易
的⼲预。
（⼆）欧洲⽅⾯的原因
1.欧盟知识产权保护⽇益强化，对华反倾销⼒度不断加强。欧盟知识产权海关保护制度具有以下特点：
（1）欧盟海关对知识产权的保护以进⼝环节保护为主。tl7705
（2）欧盟海关保护的知识产权范围⼴。
（3）欧盟海关保护措施实⾏申请制度。
（4）欧盟海关对货物侵权事实的调查程序简化。
（5）欧盟海关在知识产权保护制度中具有较⼤的执法主动权。
2.政治原因的影响。在全球⾯对经济衰退的关键时刻，急需携⼿合作共同应对危机时，中国政府毅然决然地推迟了即将召开的中欧峰会。但法
国先是取消了中欧峰会，紧接着法国于萨科齐会见达赖的当⽇宣布禁⽌进⼝中国部分椅⼦、鞋类，率
先打起贸易战，使中欧贸易⾯临严峻考验。针对欧盟对中国征收报复性关税等，中国不得不采取相应措施，中国宣布对法千亿元采购⼤单延期。随后，⽐利时巧克⼒、意⼤利⽩兰地、西班⽛奶制品、英国调味酱等也都被中国质检总局发现问题，同时对上述问题⾷品发出预警、进⾏退货或销毁。
3.欧债危机加剧保护主义。欧债危机后欧盟对我国终裁实施惩罚性关税的反倾销案件⽐重上升。2009年欧盟对我国终裁实施惩罚性关税的案件为6件，全球为10件，⽐重达到60%，⽐2008年的43.8%明显上升。2010年欧盟仲裁实施惩罚性关税的6件反倾销案件全部为针对中国的案件。
（三）中国⽅⾯的原因
1.我国的对外贸易战略是引起中欧贸易摩擦的基本原因。我国在外贸战略上奉⾏“出⼝⾄上主义”，在现实中产⽣了诸多弊端。⼀⽅⾯，它恶化了贸易条件，增加了政府的财政负担；另⼀⽅⾯，它也加剧了国际贸易摩擦。
2.由于我国⽬前的社会主义市场经济体制正处于逐步完善过程中，存在诸如价格体系不完善、产业结构不合理、⾏业组织不发达、竞争机制还没有完全建⽴等体制性和制度性因素的问题。因⽽，在中欧贸易中可能会存在商品成本和价格计算⽅式，技术标准不⼀致，知识产权保护纠纷等问题，这是引起中欧贸易摩擦的重要原因之⼀。
3.我国企业的⾏业⾃律以及全局意识淡漠。⽐如在2005年的纺织品争端中，起因就是在欧盟解除对华纺织品配额限制后，中国纺织⾏业⼤幅扩⼤出⼝，甚⾄以低于成本价格销售，实质是构成了倾销。这给欧盟提供了在后配额时期采取贸易保护的84西安财经学院学报机会，催⽣了数量限制
昂达vx545hd措施。
四、中欧贸易摩擦的对策研究
针对以上问题，有些是可以加以改善的，有些是可以避免的，概括起来，建议对策如下：
(⼀)政策把握
1.战略认识并重视中欧贸易。欧盟是我国主要市场之⼀，其动态⼀⽅⾯在深化经济集团的组织化⽔平，另⼀⽅⾯在扩⼤其市场容量的规模已经成为当今世界市场中令⼈瞩⽬的⼀个经济体。中国应积极扩⼤对欧出⼝，防⽌进⼝⼤幅下滑。根据以往经验，欧盟经济增长率每下降1个百分点，中国对欧的出⼝增长率将下降7个百分点。
2.经济上，要构筑应对国际贸易摩擦的威慑能⼒。经济上的威慑能⼒如同军事上的威慑能⼒⼀样，可以在应对贸易摩擦和贸易冲突⽅⾯起到很好的效果。从某种意义上讲，中国也已具备较强的威慑能⼒和报复能⼒。因此，我国政府也可以在相关的贸易
法律中明确制定有关针对我国不公平贸易⾏为的报复性条款，并在⼀定的条件下予以适⽤。
3.国际上，中欧关系中的不对称性主要表现在经济发展⽔平、政治和社会制度以及历史⽂化三个⽅⾯。为了推进中欧关系更好地发展，中欧双⽅都应从上述诸多的不对称性中探寻更多更⼤的根本利益的对称性和局部利益的互补性。
（⼆）培养核⼼竞争⼒
尽管打⽕机案件中有浙江温州企业联合起来打赢官司的案例，也有海尔等企业去美国投资设⼚，为化解中美经贸摩擦做出了典型贡献，但这些仅仅是个案，并不是普遍现象。我国应对贸易摩擦的主体还是政府，但要
想从根本上化解国际贸易摩擦，就必须培育出中国⾃⼰的“丰⽥”、“索尼”。这是中国应对国际贸易摩擦艰巨⽽长期的战略任务。
建筑学概论演员表努⼒实现⾼新技术向传统劳动密集型产业的渗透。要加快传统出⼝产业的技术改造，把⽣物、信息、⾃动化等⾼新技术⼴泛地应⽤于农业、交通运输、⽔利、电⼒、煤炭、油⽓、冶⾦、机械等产业，提⾼传统劳动密集型出⼝产品的技术含量和附加值，不断增强其国际竞争⼒。
（三）适应贸易环境，了解贸易规则
1.中国特别需要深⼊地了解、掌握并且参与制订相关的国际规则，适当调整国内政策加强反补贴案件的应对适当调整我国⼯业化战略的重⼼，使相关配套政策更为符合市场经济规则的要求。逐步减少政策导致的市场扭曲，为国内企业发展提供更为健康的市场环境。
2.把握国际经济环境的变化趋势，及时调整战略。由关注贸易额转向关注提⾼⽣产率，使传统的贸易战略向促进国际竞争⼒的贸易导向战略转变。按照科学发展观所要求的增长模式，今后在处理外需和内需的关系上，要采取更加均衡的战略，促进外需和内需协调发展，应千⽅百计扩⼤出⼝转向加快启动国内需求，形成内、外贸结合的发展态势。建⽴统⼀、开放、公平竞争的市场体系，使我国的经贸尽快以较好的姿态融⼊世界经济之中。
（四）加强中欧政治、经济、⽂化交流。
1.建⽴⾼度政治互信，中欧贸易摩擦的很多问题均可归结为有政治背景的政策层⾯问题。如市场经济地位、反补贴相关政策、政府采购政策以及航空碳税等。这些问题的解决的前提需要双⽅政府良好的沟通与互信，同时离不开外交层⾯运作。在当前欧债危机不断深化，欧洲经济处于疲软与不确定性的状况下，更需要双⽅政府适时的在贸易摩擦问题上展开沟
通，寻求解决⽅案。同时中国企业要敢于通过⾛出去扩⼤投资、优化出⼝产品结构等⽅式减少贸易摩擦。
2.关注欧盟知识产权政策发展动向加强与欧盟在知识产权领域的合作。进⼀步推进中国－欧盟知识产权项⽬，深化培训与能⼒建设、商标法修订、海关协作等⽅⾯的合作。在合作中加强双⽅对彼此知识产权制度体系的认识与了解，特别是把握欧盟知识产权制度的发展⽅向，以及对我国知识产权制度与执法的完善所提出的挑战。中国企业应采取积极态度应对知识产权壁垒。⾸先，企业应增强知识产权保护意识；其次，企业要完善激励机制；最后，企业必须努⼒加强创新能⼒。
3.在制度观念问题上的沟通点要逐渐增多。随着中国市场经济和民主政治的建设进程，中国与欧洲在不少思想观念问题上的共同语⾔在增加，这将为减轻中欧政治⽂化不对称提供⼀个新的动机。中欧通过对话与合作，在⼈权、民主、法治等问题上正在⽇益增进了解与理解。这种了解与理解，相⽐政治层⾯上的进⼀步交往，其根基更为深刻。逐渐使中国“社会主义市场经济”在⽆意⽆形之中成为欧美之外的另⼀种可供参考的社会经济模式，特别是对⼀些发展中国家。
4.巧妙运⽤外交⼿段，争取中国贸易最⼤利益。我们要认真分析欧盟特殊的政治结构和成员国之间的利益⽭盾，并善加利⽤。应认真研究欧盟的反倾销法规，研究欧盟社会、政治、经济现状，熟悉欧盟反倾销、反补贴法。同时企业铸要积极利⽤欧盟的双层利益结构。欧盟市场⼀⽅⾯对⾮成员国来说是⼀种贸易障碍，但同时⼜是⼀个具有巨⼤潜⼒的市场。
（五）做好应对贸易摩擦的准备
⾸先，应积极应对欧盟对我国加⼊政府采购协定所施加的压⼒。政府采购市场的规模和潜⼒是⾮常巨⼤的，也是欧盟极⼒催促中国加⼊GPA，
并施加压⼒的重要原因。要加强对欧盟公共采购法的研究，总结其谈判要价⽅案的代表性，为完善我国政府采购制度和提供对外谈判经验做好基础准备。
再次，要建⽴应对国际贸易摩擦基⾦。当国内企业遭受越来越多的国际贸易壁垒和摩擦时，尤其是当经济外向度⾼、区域产业集明显的地区，如果某⼀个县(市、区)的特⾊产业因为国际贸易摩擦⽽影响出⼝，则有可能导致⼤量企业倒闭、⼤批产业⼯⼈失业、上下游关联产业受影响，地⽅经济社会发展将遭受重创或灾难性损伤。实践证明，仅靠贸易救济措施并不能完全、快速地消除这种损害，⽽且⼀些受到损害的幼稚产业也需要⼤⼒扶持才能继续发展。因此，为了优化产业结构和出⼝产品结构，必须拥有扶持发展基⾦的财⼒⽀持和引导，才能实现产业的恢复发展和提⾼。
五、结束语
中国为经济发展⽽产⽣的对欧盟商品的需求对欧盟国家来说提供了市场。欧盟是中国第⼀⼤贸易伙伴，在技术转让上对中国历
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议