文章属性
∙【制定机关】山西省人民政府办公厅
∙【公布日期】2015.07.08 财权
∙【字 号】晋政办发〔2015〕 65号
∙【施行日期】2015.07.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】行政法总类其他规定 朱毛会师发生在哪一年
正文
山西省人民政府办公厅关于加快应急产业发展的实施意见
晋政办发〔2015〕 65号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》（国办发〔2014〕63号）要求，为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支撑和专业服务，增强全社会抵御风险的能力，培育新的经济增长点，经省人民政府同意，现就加快我省应急产业发展提出以下实施意见。 一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
至于夏水襄陵 深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神及省委、省政府的决策部署，以提升我省应急产业整体水平和核心竞争力为目标，以改革创新和科技进步为动力，
立足本省实际，依托现有产业基础，加强政策引导，培育市场需求，激发创新主体活力，加快突破关键技术，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献。
（二）发展目标。
不断增强应急产业自主创新能力，一批关键技术和装备的研发制造能力达到全国先进水平，一批自主研发的重大应急装备投入使用；形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型企业，发展一批应急特明显的中小企业；发展环境进一步优化，形成有利于产业发展的创新机制，为防范和处置突发事件提供有力支撑。力争到2020年，全省应急产业规模显著扩大，体系基本形成，总产值达到500亿元以上。锎252
二、应急产业发展重点
在国家明确的监测预警、预防防护、处置救援、应急服务四个应急产业重点方向的基础上，立足我省产业基础和特点，确定以下应急产业发展重点：
（一） 矿山、危险化学品、特种设备、交通运输、重污染天气、有毒有害气体泄漏等监测预警设备。
（二）农产品质量、食品药品、生活用水、流行病监测、诊断试剂等应急检测装备。 （三）城市安全、网络和信息系统安全监测预警产品。
（四） 应急救援人员防护、矿山和危险化学品安全避险、特殊工种保护、家用应急防护产品。
（五）社会公共安全防范、重要基础设施安全防护、重要生态环境安全保护等设备。
（六） 突发事件现场信息快速获取、应急通信、应急指挥、应急电源、应急后勤保障等设备产品。
（七）生命搜索与营救、医疗应急救治、卫生应急保障等产品。
（八）消防、建（构）筑物废墟救援、矿难救援、危险化学品事故应急救援、工程抢险、道路应急抢通、特种设备事故救援、突发环境事件应急处置、疫情疫病检疫处理等产品。
（九） 风险评估、隐患排查、消防安全、安防工程等应急服务。
（十）紧急医疗救援、交通运输救援、应急物流、安全生产、网络与信息安全等应急服务。
（十一）灾害保险、北斗导航应急服务。
三、主要任务中小企业人力资源管理
坚持立足实际、需求引导、创新驱动、服务社会的原则，完成六项主要任务:
（一）完善标准体系。
充分发挥标准对产业发展的规范和促进作用，积极鼓励我省应急产品生产和服务企业参与国家行业标准制（修）订工作，提高我省企业在应急产业市场的话语权。按照国家确定的产品认证制度，在全省开展事关人身生命安全的应急产品认证，加强日常监督检查，保持产品质量和安全的稳定性。根据国家标准和要求，建立我省应急产业运行监测指标体系和统计制度。
（二）推进技术创新。
加大科技计划（专项、基金等）对应急产业相关科技工作的支持力度。鼓励和支持企业联合高校、科研院所进行产学研结合。支持国内外科研院所落户我省，支持应急产业领域技术中心、工程实验室、产品检测检验中心建设，推动产业创新发展。充分利用我省军工技术优势发展应急产业，推进军民融合。创新商业模式，加强知识产权运用和保护，促进应急产业科技成果资本化、产业化。
（三）优化产业结构。
结合国家确定的目录、清单，明确我省重点支持领域，引导社会资源投向先进、适用、安全、可靠的应急产品和服务。加快发展应急服务业，采用政府购买服务等方式，引导社会力量以多种形式提供应急服务，支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展，推动应急服务专业化、市场化和规模化。
（四）推动产业集聚。
加强规划布局、指导和服务，鼓励有条件地区发展各具特的应急产业集聚区，打造区域性创新中心和成果转化中心。依托国家及省相关储备和优势企业现有能力和资源，积极开
山东建筑大学 高鹏展国家及省级应急物资和生产能力储备基地、应急产业示范基地创建工作，形成区域性应急产业链。鼓励发展应急产业协会等社团组织，加强行业自律和信用评价。
（五）支持企业发展。
引导企业通过兼并重组、品牌经营等方式进入应急产业领域，支持有实力的企业做大做强。发挥应急产业优势企业带头作用，培育形成一批拥有自主知识产权和品牌优势的大型企业集团。利用中小企业发展专项资金等支持应急产业领域中小微企业，促进中小微企业加速发展，形成大中小微企业协调发展的产业格局。
（六）推广应急产品和应急服务。
加强全民公共安全和风险意识宣传教育，推动消费观念转变，激发单位、家庭、个人在逃生、避险、防护、自救互救等方面对应急产品和服务的消费需求。落实国家矿山、危险化学品生产经营场所及运输、高层建筑、学校、公共场所、应急避难场所、交通运输基础设施建设等应急设施设备及各类应急救援基地和队伍的装备配备标准，推动应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。依托全省应急物资储备信息平台，
建立健全我省应急产品实物储备、社会储备和生产能力储备管理制度，提高应急保障能力。加强应急仓储、中转、配送设施建设，提高应急产品物流效率。鼓励列入国家《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》的应急产品制造企业积极投保，协助申请国家保费补贴，支持重大应急创新产品首次应用。推动应急服务业与现代保险服务业相结合，将保险纳入灾害事故防范救助体系，加快推行巨灾保险。积极组织开展展览、论坛及贸易投资促进活动，充分利用相关平台交流推介应急产品和服务。
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