社会⼯作主题宣传周主题活动——⼈物专访邓红兵：不忘公益初⼼，不负社会 使命
为贯彻落实《民政部办公厅关于组织开展2018年社会⼯作主题宣传活动的通知》，中国社会⼯作学会与《中国社会⼯作》杂志联合举办以“牢记社⼯⼼，建功新时代”为主题的优秀社会⼯作⼈才事迹展播宣传活动。⾯向全国选取了7位政治过硬、爱岗敬业、⽆私奉献、表现突出、具有代表性的优秀社会⼯作⼈才，讲述他们从事社会⼯作的初⼼和⼼路历程以及在新时代的事业展望。“中国社会⼯作杂志”将持续进⾏宣传，欢迎⼴⼤读者阅读并互动交流。本期专访的是⼴东省社会⼯作协会执⾏会长、（深圳、东莞、⼴州）正阳社会⼯作服务中⼼联合发起⼈邓红兵。 邓红兵
⼴东省社会⼯作协会执⾏会长、⾹港理⼯⼤学社会服务管理硕⼠，（深圳、东莞、⼴州）正阳社会⼯作服务中⼼联合发起⼈；兼任中国社会⼯作联合会常务理事、中国社会⼯作学会理事、全国社会⼯作标准化委员会委员、⼴州市社会⼯作协会常务副会长、⼴州市番禺区社会组织联合会常务副会长、⼴州市番禺区社会⼯作协会会长、⼴州市番禺区政协委员。从事社会公益服务⾏业22年，先后荣获2011年度中国⼗⼤社⼯⼈物、⼴东省百名优秀公益达⼈、⼴东省五星志愿者、深圳市第⼆届百名优秀义⼯、深圳市五星级义⼯、深圳市龙岗区深龙英才奖、⼴州市番禺区禺⼭⾦助⼈才奖、番禺区社会组织领军⼈物等⼆⼗
多项荣誉嘉奖。
问
这两年跨界很流⾏，别⼈跨界可能是“玩票”性质的，您⼗多年前从企业跨界到社会⼯作领域，还成了专业、专职的，这是怎样⼀个过程？
邓红兵：虽说前些年是在做⽣意，但我从学⽣时代就开始的志愿服务却⼀直没停歇。从武汉到深圳，从学⽣到职员、企业家，地域和⾝份在变化，但志愿服务的⼼⼀直没变。在武汉读书时参加志愿服务，我们这些有爱⼼、有激情、有憧憬的学⽣聚集在⼀起，⼤家都希望通过⾃⼰的努⼒奋⽃和全⾯实践，看得更⾼、⾛得更远，我也从中感受到志愿服务的魅⼒，在武汉参加⼯作后依然持续利⽤⼯余时间当志愿者。2001年南下深圳创业，我在⼯作关系中发现很多⼈也在做志愿者，包括很多⽼板。2002年我加⼊了深圳义⼯联，并和伙伴在深圳市龙岗区龙城街道发起成⽴了⼀个义⼯组织。这个组织从我们最早创⽴时的7个⼈，后来发展到1000多⼈。⼏年时间，这⽀义⼯队伍就成了深圳义⼯的⼀⾯旗帜，当时有个说法：深圳义⼯看龙岗，龙岗义⼯看龙城，说的就是我带的这⽀义⼯队伍。 新奥法做义⼯出了名，深圳的政府部门就来我们购买服务。2008年，政府部门问我们能不能成⽴⼀个社会⼯作组织，专门为困难众服务。我当时对社⼯⼀⽆所知，后来了解到这是为困难众服务的专业机构，社⼯做的事情跟义⼯差不多，都是公益服务，但社⼯是职业化的，需要专业的社会⼯作知识储备， 有⾃⼰的价值观和⼯作⼿法。那个时候因为做志愿服务有⼏年了，我也有⼀些思考，我认识到专业化将是义⼯组织未来的发展⽅向，义⼯组织需要塑造其核⼼⽂化和价值观，并为此重新优化及制定了义⼯的招募、管理、服务、培训、激励等多项制度。社会⼯作⼀出现，我发现这正是我想做的，就这样⾛进了社⼯圈，2008年12⽉30⽇，我和⼏位伙伴共同发起的深圳市龙岗区正阳社会⼯作服务中⼼正式挂牌。
问
2008年，即使在深圳，社⼯也是新鲜事物，很多机构负责⼈说起机构初创那个时期，都是感慨万千的，你们机构怎样？
邓红兵：也遇到了⽣存的压⼒，机构空转了半年。当时政府推⾏改变试点初期容易产⽣寻租的与⽤⼈单位洽谈委托服务⽅式，对于达到⼀定⾦额的社⼯服务岗位购买，要通过政府采购体系完成政府购买社⼯服务岗位落实和分置，设⽴“竞争性购买”⽅式，即由政府作为供给⽅提供社⼯服务岗位，社会⼯作服务机构作为需求⽅参与竞标，中标的机构负责聘请社⼯提供专业服务。这种竞争性购买⽅式提⾼了社会⼯作机构的参与积极性。但由于这是⼀种新的服务购买⽅式和试点，深圳市政府采购中⼼历时半年才确定投标流程，正阳和其它社⼯机构都在等待社⼯服务岗位招标，在正常运作3个⽉后，渐渐出现了资⾦短缺的窘境。
我只能主动出击，团委、残联等单位洽谈，承接了第⼀个关爱外来⼯⼦⼥成长的⼩额项⽬，总⾦额是15200元。2009年6⽉初，政府进⾏了⾸次社⼯服务岗位购买招标⼯作。当时15家新机构竞投16个包，深圳正阳中了2个包，竞得13名社⼯服务岗位。但是从13名社⼯购买费⽤中分配提取出来的管理费，远远不够机构的正常开⽀。为了⽣存，深圳正阳先后承接了“全民健⾝，特奥同⾏”残疾⼈运动会、“龙岗区街道综合（职业）康复服务中⼼展能节”培训等15个委托项⽬，
后承接了“全民健⾝，特奥同⾏”残疾⼈运动会、“龙岗区街道综合（职业）康复服务中⼼展能节”培训等15个委托项⽬，拿到了岗位购买之外总⾦额30多万的各类⼩项⽬。2009年7⽉，东莞正阳成⽴，我们把深圳经验带到了东莞去做尝试和探索，取得了不错的效果，加强和提升了初创期机构的⾃我⽣存能⼒。
到2010年12⽉，深圳正阳和东莞正阳运⾏了1个阳光家庭服务中⼼、3个社区综合服务中⼼、25个委托项⽬和公益创投项⽬，有13名专职管理⼈员，以社区、青少年、司法、企业、劳务⼯、⽼年⼈为主要服务领域的141个专业社⼯岗位。在2010年度深圳社⼯机构综合评估中，深圳正阳获得总分第3名，被深圳市社会⼯作者协会评为2010年度深圳市优秀社⼯服务机构。但在此之间，正阳都在为⽣存⽽挣扎。
问
听说刚刚解决了⽣存问题，你就开始“折腾”了，花了⼀年多时间把机构⾥⾥外外“体检”个遍，还给“打针、吃药”，效果怎么样？
邓红兵：2011年初，我聘请了⾹港仁爱堂作为正阳社⼯机构发展的专业顾问机构，由仁爱堂委派资深督导担任管理顾问为深圳正阳“把脉问诊”，带领深圳正阳进⾏历时1年的⾃我评估、使命重检及策略规划制订⼯作。2011年6⽉26⽇，深圳正阳正式成⽴使命重检⼯作⼩组，主要任务是厘清机构的状况与境遇，在此基础上设定机构的理想状况——重检并制订使命。为保证服务团队的参与性，⼯作⼩组成员包括机构⾼层和中层管理者（理事长、总⼲事、各部门负责⼈）、督导助理代表以及⼀线社⼯代表。同时，⼯作⼩组制订了整个使命重检⼯作的⽇程表。此次使命制订的议题是讨论清晰“社会需要正阳做什么”、“正阳能做什么”。
保持冷静 继续前行经过⼀年多的调查、研究、分析，最终确⽴了正阳社⼯机构的使命——公益为民、帮困匡弱、激能⾃助、共建和谐，并制订推⾏第⼀个五年策略规划，⽤系统性的逻辑思路，有侧重和优先的次序，分阶段逐步推进并不断减弃，以回应正阳的使命与价值。东莞正阳亦参照上述流程，于2012年12⽉完成了第⼀个五年策略规划制订⼯作。
2011年5⽉，我梳理总结出正阳的“三位⼀体”发展模式，即以岗位社⼯服务为基础、以社区综合服务中⼼为机构实体化发展载体，重点发展项⽬服务。
东城职介
2011年3⽉，深圳正阳承接了龙岗街道南约社区服务中⼼，这是深圳市社区服务中⼼的5家试点之⼀。当时深圳市委市政府要求全市在“⼗⼆五”期间建设约700个社区服务中⼼，但真正开始⼤⼒推动是在2013年开始，在此背景下，深圳正阳的业务得到了快速增长，3年时间仅社区服务中⼼就达到了39个，另还有116个岗位社⼯。东莞正阳也在这⼀时期快速发展，承接了12个社区服务中⼼，以及120个岗位社⼯。2011年11⽉成⽴的⼴州市番禺区正阳社会⼯作服务中⼼，也先后运营了5个家庭综合服务中⼼。进⼊2015年，正阳社会⼯作服务中⼼3家机构每年社⼯服务购买经费接近6000万元，⽆论在服务⼈员还是服务经费都具有了⼀定的规模。波诺波黑猩猩
2015年7⽉，我推动正阳3家机构的总⼲事团队9⼈在机构总顾问的指引下，就如何减少对政府资⾦的依赖让机构可持续发展下去进⾏了专题集思会，并确定将品牌打造、⽀持型服务输出、开拓创收型社会企业、⾃负盈亏服务（收费服务）、资源链接等⽅⾯作为未来⼏年的重点⼯作⽅向。商定已经在做的⾼校社⼯专业课程承接，到内地城市做顾问和督导等，在总结经验的基础上，以专项⾏动的形式加⼤推进⼒度，投放更多的资源，让⾏业更多的院校、社⼯机构受益。
问
看来“体检”的效果很不错，让机构能够健康、快速发展。这⼏年的历练⾃⼰有什么成长和收获？
邓红兵：2012年3⽉27⽇，在第三届中国社⼯年会上，我当选为“2011年度中国⼗⼤社⼯⼈物”。还记
得当时作为获奖代表发⾔时，我是这么说的：“参与社会公益事业服务16年来，我从⼀名企业界的普通商⼈，在参与志愿服务的过程中，逐渐转变为专职社会⼯作者，投⾝创办民办社⼯机构，先后在深圳龙岗、东莞市、⼴州番禺等地创办社⼯服务机构，努⼒探索民办社⼯机构跨地区域发展模式，在推动珠三⾓地区乃⾄全国社会⼯作发展具有⼀定的⽰范和带动作⽤；在所属机构建⽴社会⼯作实训基地，先后为多所⾼校社会⼯作专业的学⽣提供毕业前置训练机会或社⼯就业岗位，为⾼校社⼯学⽣的岗位适应和成长提供了平台，为培育珠三⾓本⼟社⼯贡献了⼀份微薄的⼒量。
这些年，我也积极参与和推动我国社会⼯作发展。我认为，推动公益事业发展需要多⽅参与，社会⼯作的理念和元素的融⼊，能够促进社⼯机构的发展，服务亦将更有成效和保障。10余年的社会服务经历，从最初创办社⼯机构、社会各⽅对社会⼯作仍缺乏⾜够了解，到今天我认为公益已成为公众⽣活中不可或缺的⼀部分，期间则需要我们通过不断地学习、交流、参与，促进及提升⾃⼰、各⽅对社会⼯作的认知和了解。
我这⼗多年的社会⼯作经历可以分为这样⼏部分或说⼏个阶段，也是我在不断学习和实践中思想观念不断变化的体现。
⼀是创办机构、培育⼈才、实务探索、管理实践。2007年⾄今，正阳社⼯分别在深圳、东莞、⼴州，⽴⾜珠三⾓做探索和参与，推动社会⼯作服务机构发展，通过夯实内部治理、提⾼服务成效、提⾼对
服务体的服务质量、制度、标准化、⼈才队伍建设、利益相关⽅的交代，以实务经验探索为⾏业做积累和沉淀。
⼆是探索跨界合作，与⾼校、企业、基⾦会、媒体等。2011年开始，带领团队为其他地区输送经验。例如，与⾼校合作、配合专业社会⼯作⼯作⼈才培养，送去课程；为机构引进⾼校专业学⽣，对实务能⼒培养，给学⽣提供帮助。为内地其他城市、地区，输送结合⾃⾝经验的督导和培训资源，与⾼校⼀起研发课程。孕妇餐厅
三是参与各级⾏业协会的⾏业事务，推动⾏业发展。⼀⽅⾯我报考⼊读⾹港理⼯⼤学社会服务管理硕⼠课程学习深造，继续积累相关专业知识；另⼀⽅⾯通过参与到国家、省、市、区、街等各级⾏业学会、协会的⾏业事务，以“机构⼈”的实务经验与视⾓，助⼒推动⾏业发展。
四是参加各级⾏业标准起草和⽴法⼯作。
五是通过政协委员的⾝份和新的阶层⼈⼠联谊会的平台积极参政议政，为社会⼯作⾏业发声。
六是在“正阳社⼯”创⽴即将届满⼗年之际，为⾃⼰和团队物⾊下⼀个⼗年的“接班⼈”，希望⼀⽅⾯将理事长职务换任机构中更有能⼒、魄⼒和活⼒的伙伴，另⼀⽅⾯⾃⼰更加专注在⾏业发展整体推动的思考、⾏动和研究，以“⾏业⼈”的⾝份，积极地投⼊到⾏业的实务，担任社会职务、⾏业公共建设、⾏业综合服务发展。
问
这是⼀份不错的成绩单。“正阳社⼯”⼗岁了，在⽣⽇之际，盘点⼀下的话，觉得哪些事情是更有价值的？
邓红兵：最满意的就是和团队⼀起培养了、成长了⼀批投⾝、致⼒于社会⼯作⾏业发展的⾻⼲团队、⼈才队伍，中层稳定，扎根⼀线。最有价值的则是过去是从“点”着⼿，以输出机构实践经验来探索、⽀持、推动、协助⾏业的发展，现在是从“⾯”出发，以⾏业整体需求、发展的视⾓来⽀持、推动⾏业的专业化、职业化、可持续发展，促进各类型社会⼯作服务和⾏业协会的发展。我从中也更加深切地意识到，⾏业的发展不只是⼀家机构或⼀类机构的优劣或服务提供能够改变，⽽是需要⾏业各相关⽅（政府、⾏业协会、机构、企业、媒体、从业者、社会组织、公众）各⽅协同。但始终不变也不能变的⼀点是，我依然带有机构情怀、⼀线经验、坚持公益初⼼。养殖技术顾问
得益于我多年的企业⼯作经验，我认为⾃⼰对于机构管理的优势⾮常明显。我和公益伙伴们⽤社会化、专业化、市场化的企业运营思维，培育⾼效的服务团队、搭建完善的管理体系来运营公益服务项⽬。社会⼯作服务机构不是企业，但企业管理的不少⽅法，社会⼯作服务机构也可以借鉴。
问
国家进⼊新时代，社会⼯作⾏业也进⼊发展的下⼀个⼗年，您对社会⼯作的发展有什么想法？
邓红兵：宏观来讲：国家进⼊新时代，⽆论从协会还是机构的⾓度，我觉得下⼀步社会⼯作的发展，都要着眼新时代、新使命作出新思考，提出新思路。
⾸先，新时代的社会⼯作发展要坚持党的领导，加强社会⼯作⾏业的党建引领。要充分发挥了基层党组织在社会服务机构发展中的领导核⼼和政治引领作⽤，促进和规范社会服务机构各项业务的开展，发挥社会⼯作在服务众、凝聚⼈⼼、⽭盾化解、促进和谐等⽅⾯的积极作⽤。
其次，社会⼯作在使命担当上，要有⼤⼒作为。党的⼗九⼤报告关于我国社会主要⽭盾已经转化为“⼈民⽇益增长的美好⽣活需要和不平衡不充分的发展之间的⽭盾”的论述，社会⼯作作为政府社会治理的抓⼿，在使命担当上，社会⼯作应充分了解新时代的社会需求，通过⾃⾝⾏动对新时代中国特⾊社会主义建设做出回应，着⼒将社会⼯作的本⼟化从专业服务拓展到价值伦理，发展新时代中国社会⼯作的本⼟特⾊。
最后，新时代对社会⼯作专业服务⽔平提出了更⾼的要求。经过⼗年的发展，现在⽆论资⽅还是受众，都期待社会⼯作可以更加深⼊地发挥作⽤，但过往服务中较多关注的是性或康复性的功能，以个⼈或家庭为主，预防性的功能实践偏少，因此社会⼯作要顺应新时代需求，在加强专业服务能⼒建设，提⾼专业服务⽔平，树⽴专业形象的同时，深⼊研
偏少，因此社会⼯作要顺应新时代需求，在加强专业服务能⼒建设，提⾼专业服务⽔平，树⽴专业形
象的同时，深⼊研究新时代社会主要⽭盾，从预防性的视⾓，以增能为⼿段，进⼀步开展好社会⼯作专业服务。
从个⼈相对聚焦的⼯作岗位来讲：我从⼀线服务机构负责⼈转任⼴东省社会⼯作协会执⾏会长职务，在这个全省性、枢纽型⾏业平台上，⾸先是加强个⼈和秘书处团队相关业务知识的学习与能⼒提升。其次是围绕“枢纽”深耕，⼀是核⼼做好业务主管单位省民政厅职能转移委托的相关⼯作；⼆是重点做好服务会员、服务⾏业的必须做、可以做的相关事宜，持续推动⾏业专业化、职业化发展；三是以创新的⽅式主要发展与政府相关职能部门、企业、媒体、其他社会组织的跨界合作，助⼒社会⼯作⾏业健康可持续发展。
问
对全国社会⼯作同仁有什么样的寄语？
邓红兵：我从起初的不知什么叫社会⼯作，⼗年间经历从⼀名企业⼈向全职社⼯机构管理者的转⾝，全⾝⼼和机构团队在珠三⾓扎根服务、成长，⽽如今担当带领协会践⾏和探索全省性⾏业枢纽的职责，这⼀切改变的是服务，不变的是情怀，⼤家都知道“不忘初⼼、⽅得始终”，可还有下⼀句是“初⼼易得、始终难守”。在下⼀个⼗年，“牢记社⼯⼼，建功新时代”，我希望能继续和⼤家⼀起携⼿推动中国社会⼯作的发展。
从业于社会⼯作⽆论是机构负责⼈还是⼀线实务⼯作者：⼀要有情怀坚持公益初⼼，⼆要有社会积累不能只是依赖政府购买“等靠要”，三是要有社会化筹款与资源动员的思维和能⼒拓宽经费的多元筹集渠道，四是要加强与政府各职能部门、企业以及其他社会组织等的嵌⼊合作与联动主动开拓社会⼯作可持续发展路径。
⼀枝独秀不是春，百花齐放春满园。我们要加强机构与机构之间、各类各级⾏业协会之间、不同地区之间的协同合作、协同发展，准各⾃的定位差异化发展，形成⾏业合⼒，避免恶性竞争和⾏业内耗。
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编辑：谢霄
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