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浅谈如何调动金融机构积极性，
黄奕
（兴业证券股份有限公司广州分公司，广东 广州 510000）
摘要：金融为服务实体经济而生，并随着实体经济的发展而兴，金融业的兴衰和实体经济息息相关。在当前和今后一个时期经济发展“新常态”下，如何进一步发挥金融机构服务实体经济的能力，实现金融与地区经济融合互动发展，是地方政府需要深入研究的问题。
关键词：金融机构；促进；地方经济；发展一、课题调研背景
今年以来，受宏观经济政策调控和经济下行趋势的影响，实体经济增长乏力，房地产、制造业及商贸流通等诸多行业“融资难、融资贵”问题更加凸显，部分企业出现减产、
停产甚至资金断链、倒闭等风险。【1】
园林建筑的空间美感为引导
金融资源更好地服务我区经济社会发展，区人大常委会将《如何调动金融机构积极性，促进地方经济发展》作为 2015 年区人大的重点调研课题之一，旨在通过调研，总结分析影响驻区金融机构支持地方经济发展的限制因素，提出有关对策建议，为区委决策部署提供参考。区人大财经工委和区金融办具体承办，通过召开金融机构座谈会、部分行业企业座谈会，以及赴武汉市金融核心区考察调研，参阅相关资料等方式，形成调研报告。
二、金融业支持我区经济发展基本情况（一）我区金融业发展基本现状近年来，我区金融业保持良好发展势头，成为全区经济社会发展的重要推动力。2014年，全区金融业增加值完成80亿元，占地区生产总值比重7.2%，增长21.6%，增幅位列全区各行业之首，金融业已成为我区第
三大支柱产业。【2】
今年6月末，全区一级支
电感行（支公司）以上金融机构突破470家，金融业增加值达62.4亿元，占GDP比重11.6%，全区银行机构存款余额达3543亿元，同比增长4.8%，贷款余额达3033亿元，同比增长16.5%，存贷款余额分别占 全市总量的13.1%和14%，存贷比达85.6%。其中，驻区银行机构中小微企业贷款余额467亿元，同比增长13%，房地产企业贷款余额205亿元，同比增长37%，三农贷款余额36亿元，同比增长22%，政府性融资贷款101亿元，同比增长12.6%；证券公司成交金额3014亿元，担保公
司在保余额151亿元，小额贷款公司累计贷款54亿元。
（二）我区促进金融机构支持地方发展的主要措施
区委区政府历来重视金融业在服务经济发展中的地位和作用。近年来，我区在招商引资、政策支持、金融生态环境建设等方面加大工作力度，引导和鼓励驻区金融机构增加信贷投放、改善服务水平、降低融资成本、促进金融资源服务地方经济发展等方面采取
了一系列有效措施，取得了良好成效。
【3】
一是加大金融招商力度，健全金融服务体系。大力引进区域性总部金融机构及村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司等新型金融机构，建立健全符合各种需求层次的金融服务体系。截止2015年6月末，区属板块共有区域性总部金融机构6家（银行3家、保险1家、信托1家、证券1家），一级支行及以上银行机构57家，保险公司16家，证券公司18家，小额贷款公司17家，融资性担保公司9家，股权
投资基金59家，初步形成了门类齐全的金
融服务体系。
【4】
二是出台政策，加强银政企合作。年初，区政府与建行分行签订“助保贷”合作协议，区财政出资设立1000万元的风险补偿资金，杠杆放大10倍，两年内可为全区中小
企业提供1亿元的低息贷款。【5】
出台《农村
居民生产性扶持贷款风险损失补偿金使用管理暂行办法》，区财政出资2000万元风险补偿金，专项补偿不良贷款产生的本息损失，促进银行信贷向农村地区倾斜。区金融办联合行业主管部门，不定期召开银企座谈会、融资对接会，掌握企业融资需求情况。
【6】
促进银企对接合作。今年5月，区金融办通过全区“3人5事”小组收集企业融资需
求信息，与区经信委一起组织召开工业企业融资服务对接会，并协调银行安排客户经理，为企业推介融资产品，做好融资规划和指导。
三是利用现有资源，提升议价能力。我区充分利用行政事业单位存款、专户存款、保证金存款等金融资源，提高金融机构积极性，提升贷款融资的议价能力。2014年，通过物业维修专项资金托管银行招投标，将全区物业维修资金分别存入5家中标银行，物业资金存款收益增加了30%左右，同时银行给予规模较多政府性融资及部分行业融资支持；区人民医院将基本户招标，获得了建行支行
每年120万元固定回报。
袁静波【7】
四是鼓励金融机构创新服务方式，提高服务质效。引导银行机构加强产品创新，针对不同企业生产经营特点提供“量身定做”的信贷产品；鼓励银行机构适当放宽抵押担保等融资条件限制，对成长性较好、信用度高的优质企业，开辟“绿通道”，提高信贷审批效率；出台驻区金融机构支持地方经济发展考核奖励办法，将支持中小微企业和“三农”贷款作为重要考核指标；鼓励银行机构到乡镇、种养殖大户集中的农村地区设立营业网点或便民服务点，提升金融服务基层的能力。
五是拓宽融资渠道，推动企业进入资本
市场。【8】2014年，区政府出台了《区重点培
育企业改制上市财政扶持奖励暂行办法》，对区内挂牌上市企业给予最高400万元的财政奖励，支持企业进入资本市场融资；每年组织召开上市辅导培训，邀请银行、证券公司、金融中介服务机构为企业老总及财务负责人授课，讲解中期票据、中小企业集合债券、股票债券发行等直接融资方式，促进企业进
经济研究
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入多层次资本市场获得较低成本的资金。目前，我区已有天开园林、有友食品在新三板挂牌，再升科技在上交所主板成功上市，7家企业在OTC市场挂牌，企业通过资本市场直接融资3.46亿元。
六是抓好打非工作，维护地区金融秩序
稳定。【9】
一是广泛宣传注重预防。通过发放
打非宣传购物袋、纸巾盒、宣传单、“一封信”、播放专题片、组织宣讲小组深入社区等多种方式，提高宣传的深度和广度，教育众自觉抵制高利诱惑，远离。二是坚持打早打小。以行业主管部门为主体，负责所属行业涉嫌活动的排查和信息反馈；区金融办、公安、工商分局组成联合检查组，对容易发生的投资咨询、典当租赁类型的1000多家公司拉网式排查，对涉嫌的公司不定期进行现场检查；镇街组织社区人员对涉嫌企业经营情况进行暗访；对每户涉嫌企业建立风险台账，做到早发现、早预防、早打击。三是分类处置化解风险。以挽回众财产损失、化解社会矛盾、维护稳定为目的，通过高管约谈、限期整改、资金清退、立案查办、诉讼判决、追缴资产等方式，妥善化解风险，确保地区经济金融秩序稳定。僵化的指标进行淘汰，增加一些新的指标，从而使得统计的数据能够更加真实的反应农村的经济情况，为制定发展农业经济的决策提供依据。【10】
（三）金融机构支持我区经济发展的主
要做法
1.完善金融服务体系，寻求差异化发展。驻区银行机构主动适应市场需求，努力转变“大而全”的发展思路，积极探索特化、专业化的发展道路，错位发展，避免金融市场的无序竞争，使金融服务网点布局更加合理，金融资源流动更加有效。如 支行围绕空港工业园区 布局支行网点，配备高素质的国际结算业务人员，为进出口企业提供优质的国际业务服务。
2.创新服务机制，提升金融服务能力。
一是提高服务效率，解决“贷慢”问题。PDF 文件
【11】
如邮储银行支行通过联保互助产品，将小微企业贷款审批时限从 30 天缩短到 2-3 天，服务效率明显提高；村镇银行将信贷审批权限直接下放到营业机构主管层级，84%的信贷业务均可以在支行层面解决，平均审贷时间控制在 3-5 天，有效切合了小微企业融资需求“短、频、急”的特点；工行支行采取“一企一策、一企一议”的服务方案，行领导带队拜访企业，召开专题会议研究制定融资服务方案，安排客户经理提供“一对一”跟踪服务。二是下沉服务重心，延伸服务网点，填补服务空白。积极在公租房社区、农转城社区、偏远农村场镇布设 ATM 机、POS机和便民服务点，解决金融服务“最后一公里”问题；稳步推广电话银行、手机银行和网上银行，提升服务效率；努力提升专业化服务水平，通过设立专营支行、小微支行和社区银行等方式，不断扩大服务覆盖面。
拉伸模量三、总结
虽然我国乡镇基层农业统计工作中仍然存在着一系列的问题，但是只要能够进一步加大对农业统计工作的财政支出、采取科学的管理方案、提高工作人员的综合素质水平，就一定会实现乡镇基层农业统计质量与社会发展水平的同步提高，更好地推动我国
农业的发展。【12】
综上所述，农业统计工作
是乡镇基层工作的一个重要组成部分，是反应农村经济工作的主要手段，也是制定农村相关经济政策的一个基础，所以，各级政府要高度重视乡镇基层的农业统计工作，对其中存在的问题要积极寻求解决的措施，努力使乡镇基层的农业统计工作再上一个新的台阶。
（一）设置财务与管理的融合部门现阶段企业财务会计部门在完成一系列的成本计算业务之后，要对企业未来的经营状况进行评估分析。不过对于当下大部分财务管理工作人员来讲，他们在企业管理方面仍然缺乏基本的专业知识素养，所以在企业发展过程中所起的效果也是差强人意。这就要求企业必须要总是财务管理工作与企业管理工作之间的有效融合，将更多的既懂得管理学知识同时又具备专业会计素养的工作人员招收过来，实现财务会计与管理会计的成
功融合。
【13】
（二）加大人才培养力度
财务会计和管理会计的融合，导致会计人员的职责范围拓宽了，工作内容增加了，对自身各项业务能力的要求也提高了。所以，企业必须要随之加大会计人才的培养力度，让会计人员的综合素质能够满足工作需求。在新时期，企业必须提高对会计人员的素质要求，对现有员工加大培养力度，举行各种讲座、工作经验交流会来提高会计人员的素
质水平。同时，还要根据严格的标准来进行会计人员的聘用，将管理观念列为会计人员的聘用参考因素之一，在同等条件下，优先聘用具有企业管理观念的会计人员。
四、结语
新形势下，企业不仅要重视财务会计，还要重视企业的管理会计，更应注重财务会计和管理会计的融合。管理者不断更新会计观念，设置更为科学合理的会计管理机构，不断引进先进会计人才，充分重视信息化技术手段在企业会计中的应用，推动企业会计管理的现代化，最大限度地降低企业经营成本，提高经营效率和盈利能力，为企业科学决策提供最为可靠数据信息表彰。
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作者简介：
黄奕（1990.2—），女，汉族，江西赣州，硕士，无职称，研究方向：金融学。
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