软地基无障碍建设，是残疾人生活、工作和参与社会活动的基本条件，也是方便人民众，尤其是老年人、妇女儿童等体生活和出行的需要，是社会文明和进步以及城市形象的重要标志。为进一步推动我县无障碍建设工作，提高人民生活质量，不断改善残疾人生存和生活环境，依据国家无障碍建设工作标准，特制定本方案。 一、指导思想
以____和____为指导，牢固树立和落实____，坚持以人为本，以社会主义和谐社会建设为核心，以提高全体人民生活质量为出发点和落脚点，以新建和改建城市道路、大型公共建筑和居民小区建设为重点，按照突出重点，整体推进的原则，进一步提升城市品位，塑造城市形象，创造和谐环境，全面推进我县无障碍建设工作。
二、实施时间
____年—____年，力争用____年时间完成我县无障碍设施建设及改造任务。具体目标完成时限____年____月____日前完成。共分三个阶段： 第一阶段：____年____月____日前完成____%。
第二阶段：____年____月____日前完成____%。
第三阶段：____年____月____日前全部完成。
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具体责任部门要做好落实工作，具体承办单位要依据方案的总体要求，要合理安排时间，制定操作性强的具体实施方案，并上报县领导小组。
三、具体目标
(一)组织管理
1、开展无障碍建设工作成立由政府有关领导牵头，建设、民政、交通、铁路、财政、发展改革、城市综合管理办公室、公安、教育、宣传、广电、旅游、商务、银行、卫生、残联、老龄、信息等部门参加的无障碍建设领导小组，建立工作记录，建立各司其职、协调配合的工作机制，在无障碍建设中切实发挥组织、协调作用。
2、县政府和有关部门要将无障碍设施建设作为城市建设和改造的重要内容，将无障碍建设
经费纳入财政预算，多渠道筹措资金，并拨出专门经费用于无障碍建设的组织管理。
3、建设行政主管部门要切实采取措施，确保新建的道路和建筑物在规划、设计、施工、验收及监理等各个环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-____)、《老年人建筑设计规范》(JGJ122-99)。凡进行扩建、改建的道路和建筑物，应参照上述有关规范同步进行相应的无障碍改造，确保使用功能的系统性和连贯性。
铁路、交通、公安、教育、旅游、卫生、邮政、信息、金融部门积极贯彻《铁路旅客车站无障碍设计规范》、《特殊教育学校建筑设计规范》等相关无障碍规范、标准、文件，切实推进相关设施无障碍建设；
宣传部门组织有关媒体，关注宣传无障碍，创造良好无障碍社会舆论氛围；
广电部门，采取措施推进信息无障碍建设；
民政、老龄工作委员会办公室、残疾人联合会积极向政府、有关部门、有关方面反映老年人、残疾人等的无障碍需求，对城市无障碍设施建设、管理、使用提出意见，配合建设行政主管部门等做好《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》的宣
传、培训、贯彻、监督检查等工作。同时切实抓好本部门老年人福利设施、残疾人综合服务设施的无障碍设施建设和改造工作，发挥示范作用。
(4)无障碍建设领导小组制定既有城市道路和建筑物无障碍设施改造计划，并分工负责实施。
(5)已经建成的无障碍设施应符合规范、标准，并确保使用情况良好。有关行政主管部门应加强对无障碍设施的监督管理，依据有关法律、规定，对侵占、破坏无障碍设施的行为进行处罚。
(6)建立有效社会监督机制，如新闻媒体、人大代表、政协委员、残疾人、老年人监督员队伍等，对无障碍建设和管理进行监督。
(7)组织开展对相关技术和管理人员的培训，提高相关技术和管理人员执行无障碍相关标准规范的自觉性和能力。
(8)县建设局承担无障碍建设的规划、施工、改造和特别环境的技术指导和服务。
(9)组织开展无障碍宣传工作，制作播出无障碍公益广告、宣传片、专题片、印发宣传资料，提高公众的无障碍意识，教育公众维护、爱护无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。
(二)城市道路无障碍建设和改造
1、缘石坡道
(1)微生物学杂志城市市区和郊区进行新建、扩建和改建道路的人行道，在交叉路口、街坊路口、单位出入口及人行横道等处缘石坡道设置率达____%，缘石坡道尽量采用全宽式单面缘石坡道。并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求。
(2)城市人行道及人行横道各种路口坡化改造率(含新建率)不低于____%，要布局合理，缘石坡道尽量采用全宽式单面坡缘石坡道。
2、盲道
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城市新建、扩建、改建的主干道及商业街、步行道等人行道，应设置行进盲道和提示盲道。
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公园、广场、重点公共建筑的就近地段及主要出入口设置提示盲道和行进盲道，严格控制行进盲道实施范围和宽度。并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求。新安路、明月路、瓮声街等主次干道的盲道、缘石坡道存在的断条、电话亭、书报亭随意占用等现象，要按规范进行整改，加强管理。
对商业街、步行道等人行道，应设置行进盲道和提示盲道。公园、广场、重点公共建筑的主要出入口，设置提示盲道和行进盲道。
3、其他设施
(1)新建、扩建、改建城市道路主要位置的人行横道设过街音响信号装置，人行横道的安全岛能使轮椅通行。城市主要道路人行地道，设轮椅坡道和安全梯道或垂直升降梯和国际通用无障碍标志牌。
(2)已建城市道路主要位置的人行横道根据实际使用需要，增设过街音响信号装置。人行横道的安全岛修建轮椅通道。城市主要道路人行地道，宜增设轮椅坡道和安全梯道或垂直升降梯和国际通用无障碍标志牌。
主要责任部门：县建设局、县交通局、县公安局、城市综合管理办公室。
机械运动复习(三)公共建筑设施无障碍建设与改造
1、进行新建、扩建、改建的办公科研建筑、商业服务建筑、文化纪念建筑、观演体育建筑、医疗建筑、学校与园林建筑、室外公共厕所、加油站、高速公路服务区等各类公共建筑无障碍设施建设率达____%。并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》技术要求。
主要责任部门：县建设局、卫生局、教育局
2、对已经建成的各类公共建筑的服务设施进行相应的无障碍改造，其中：
(1)政府办公建筑、综合医院、城市广场、城市公园、大中型商场、加油站、高速公路服务区无障碍改造率不低于____%，要布局合理。
改造主要内容为：建筑物出入口坡化处理、安全走道及楼梯、无障碍厕所及厕位、停车场设置无障碍停车位、在显著醒目位置设无障碍标志、大型场所设置无障碍行进路线图、医院、公园等公共服务建筑同时要设低位服务台、低位窗口、低位电话。
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