厉明:为残疾人破除“无障碍”的“障碍”

厉明:为残疾人破除“无障碍”的“障碍”
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来源:《上海人大月刊》2022年第14期线粒体dna
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        无障碍设施建设是一个国家和社会文明的标志。2021年6月起实施的《上海市无障碍环境建设与管理办法》标志着本市无障碍环境建设进入了跃升期,也是“人民城市”重要理念的生动诠释。厉明先后担任了5年杨浦区人大代表与近20年的上海市人大代表。多年来,他一直努力为保障残疾人权益提出立法建议,如今这一夙愿将得以实现。
        心系最需要帮助的他们
        早在1996年7月,参与办理的一个法律援助案件就让厉明开始关注起残疾人事宜。当时,“见义勇为英雄”闵炳忠挺身而出营救了即将被坍塌建筑砸到的孩童,自己却永远失去了左腿。得知闵炳忠的感人事迹后,厉明马上在律师事务所内发起募捐,并发动同事为闵炳忠提供义务法律服务,最终筹集到数万元捐款,后续诉讼中又为闵炳忠赢得了30余万元补偿款。
        正是以此为契机,厉明深刻了解到残疾人所面临的艰难处境,从而长期为残疾人等弱势体提供法律援助,更尽己所能地改善残疾人工作、生活环境。
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        虽然建设无障碍环境早已是整个社会达成的共识,然而厉明发现,在现实生活中,较反课纲运动
少看到残疾人体的身影与足迹,因为欠缺、受损、被侵占的无障碍设施阻碍了残疾人的顺畅出行。
        细致调研 寻无障碍的“瓶颈”
        作为专业法律人士,厉明坚信最佳手段是将无障碍环境建设纳入法律保护的轨道。
        2020年,在一次参与人大信访阅信中,保障残疾人权益的人民来信中的诸多建议让厉明对推动人大立法充满了信心。为此,他调研探访各区无障碍设施状况,发现上海其实已经走过了漫长的发展历程。1993年,人大就通过了实施残疾人保障法办法;2003年,本市制定了无障碍建设政府规章;2010年,修订《上海市无障碍设施建设和使用管理办法》;2013年,又修订了《上海市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》,明确规定“公共交通设施、居住区等应符合无障碍设施工程建设标准”等。迪布韦克
        遗憾的是,碍于《办法》的临时性、简略性及法律位阶低等原因,造成了本市无障碍建设仍有较大的缺陷,部分机关单位未能推进职能到位,从而使上海客观上存在公共交通无障碍设施欠缺、盲道建设不足及管理欠缺等系列问题,直接导致残疾人出行难,从而致使他们无法如正常人般融入社会。
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        建言献策 推进无障碍环境建设
        在2020年市人代会上,结合调研情况,厉明领衔提出了《关于建议制定<上海市无障碍环境建设条例>的议案》,明确提出应加快人大立法进度,完善本市无障碍建设具体规划内容,大力推进本市的无障碍环境建设,提升城市精细化管理水平,从而造福广大残疾人。议案的提出引起了众多代表的附议赞同,《上海市无障碍环境建设条例》被确定为重点立法项目。
        2021年3月,上海市人民政府公布《上海市无障碍环境建设与管理办法》。在2021年全国人代会上,上海代表团以代表团名义提交的两件议案之一就是建议加快制定《中华人民共和国无障碍环境建设法》。2022年11月,全国人大常委会和上海市人大常委会分别就《无障碍环境建设法(草案)》和《上海市无障碍环境建设条例(草案)》公开征求意见。厉明信心倍增,他的愿望即将实现。
        “作为老代表,我將会更多地参与到人大的信访工作中去,走进社会,贴近百姓,积极建言,认真履职,努力实践最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。”厉明说。

本文发布于:2024-09-23 16:23:33,感谢您对本站的认可!

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