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抚顺市人民政府办公厅转发市农委关于全市农业标准化工作实施意见的通知 文章属性
∙离退休干部清违规住房【制定机关】抚顺市人民政府
∙【公布日期】2006.01.26 铀浓缩
∙【字 号】抚政办发[2006]15号
∙【施行日期】2006.01.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】机关工作
正文
抚顺市人民政府办公厅转发市农委关于全市农业标准化工作实施意见的通知
（抚政办发[2006]15号）
各县、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门、有关单位：
经市政府同意，现将市农委《关于全市农业标准化工作的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。
抚顺市人民政府办公厅
二○○六年一月二十六日
关于全市农业标准化工作的实施意见
为加快全市农业标准化工作进程，全面提高我市区域特农产品质量，切实增强农产品的市场竞争力，根据《国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知》（国办发〔2003〕97号）和《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快推进全省农业标准化工作实施意见的通知》（辽政办发〔2005〕82号），结合我市农业生产实际，提出如下实施意见。第六套幼儿广播体操
一、充分认识加强农业标准化工作的重要性
农业标准化是促进农业结构调整和产业化发展的重要技术基础，是现代化农业的重要标志。几年来，我市高度重视农业标准化工作，积极开展农产品标准的采集和制定工作，制定了三年消灭无标生产的目标，全面实施无公害食品行动计划，农业标准化工作取得了可喜的成绩。但是，我市农业标准化程度与国际发达国家还存在较大差距。特别是随着国际贸易“绿壁垒”的不断出现和人们消费水平的不断提高，加强农业标准化，提高农产品质量安全，已经引起各级政府和有关部门的高度重视，农业部要求用5-10年时间全国食用农产品基本达到无公害化生产，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。因此，我们必须进一步加强农业标准化工作，通过加强产地环境监测 、监控农业投入品使用、推广标准化生产技术、实施市场准入制度等措施，实现农产品由“土地到餐桌”的全程质量控制，从而规范农业生产，保障消费安全，促进农业经济发展。
二、加强我市农业标准化工作的指导思想和工作目标
指导思想。以党的十六届五中全会精神为指导，以创建“特、绿农产品大市”为主线，以制订和推广农业标准为基础，以产品认证、例行监测、质量追溯、市场准入为手段，以
建设有龙头企业带动的示范基地为重点，建立健全农业标准体系、质检体系、认证体系，发展无公害食品、绿食品和有机食品，提高我市农业标准化水平。
工作目标。到2007年底，建立比较完整的农业标准体系，实施市场准入制度，产地和流通环节农产品质量安全达标率在95％以上。大力发展无公害食品、绿食品和有机食品，绿食品生产面积70万亩，有效使用绿食品标识的产品达到50个以上；有机食品生产面积达到5万亩，有效使用有机食品标识的产品达到40个以上；其余农产品质量普遍达到无公害标准。
三、主要工作
（一）健全标准化体系。一是围绕重点产业和主要产品的生产与加工，积极采集国际标准和国家、行业标准，特别是无公害、绿食品标准；二是对我市无标产品和自行制定的农业标准及生产技术规范进行一次全面清理和修订。对具有地方特的无标农产品在2006年组织技术人员参照无公害、绿食品相关标准制定企业标准和生产技术规范，对由于市场变化和技术进步而不适应现状的标准进行修订；三是对主要农产品的生产技术规程形成作业历。到2007年底形成抚顺市实用农业标准汇编，建立起比较完善的具有地方特的农业
标准体系。
（二）强化标准化管理。一是建立农业环境质量例行监测制度。在现有环境评价的基础上，建立农田环境质量例行监测制度和公告制度，对没有新增污染源的地块开展补点监测，对现有检测超标点进行加密检测，最终确定无公害农产品、绿食品适宜生产区、限制生产区和禁止生产区，完善县域环境评价和规划。二是对生产过程实施有效控制。各级农业行政主管部门要采取行之有效的措施对生产过程进行监控和管理。三是规范农产品包装相关标准。要根据国家有关产品包装标准及标签使用有关规定，促进农产品包装升级，以适应市场不同层次的消费需求。尤其是认证产品和出口产品要规范使用认证标志，使之符合产品出口国的要求。四是实施市场准入制度和产品检测制度。在市区和县城的主要农产品市场实行准入制度，在产地和流通环节实施农产品例行检测和质量追溯制度，农产品质量安全达标率在95％以上。五是严格执行现有农业标准。现有申报“三品”（无公害农产品、绿食品、有机食品）的单位和个人必须严格执行相关标准。
（三）加速农产品认证。通过政策引导和资金扶持，鼓励农产品加工企业开展“三品”认证，继续实施无公害农产品、绿食品、有机食品“三位一体、整体推进”发展战略，以产
教材插图地认定和产品认证推进农业标准化的全面实施。到2007年底，实现全市适宜生产区域40%以上的面积达到绿食品和有机食品标准，其余面积全部达到无公害生产标准。同时，加强与主要出口国认证机构的合作，积极开展有机食品的国际认证工作，推动农产品质量升级，冲破“技术壁垒”，促进出口。
（四）推进示范区建设。通过政府扶持建设一批由龙头企业带动的大规模农产品标准化生产基地，按照无公害农产品、绿食品和有机食品标准区别管理，实行统一供种、统一用肥、统一施药、统一加工、统一经营，规范技术操作规程、规范生产档案、规范加工包装，确保示范基地的标准和质量，以此辐射和带动全市农业生产。到2007年底，全市建立各类标准化专业生产基地50个，其中5000亩以上的绿优质粮油生产基地30个，1000亩以上的绿蔬菜生产基地5个，1000亩以上的中药材生产基地5个，500亩以上的食用菌生产基地4个，1000亩以上的山野菜生产基地4个， 5000亩以上的水果生产基地2个。把抚顺市建成全省农业标准化生产试点市，清原县建成全国绿食品标准化生产基地县，新宾、抚顺两县建成省级无公害农产品标准化生产基地县。
四、directui界面库保障措施
（一）加大资金投入，强化政策导向。各级政府要加大资金扶持力度，推进农业标准化生产。每年根据此项工作发展规划安排必要的专项资金并列入部门预算，重点扶持农业标准的修订、标准化基地建设、“三品”认证与管理及农产品检验检测体系建设。要把农业标准化工作与东部山区特产业、农业结构调整、农业产业化、生态农业建设、农业园区建设、农业综合开发和农产品加工业等有关项目结合起来，采取项目捆绑等办法增加投入。同时要采取以奖代补的方式积极吸引社会资金，形成多渠道、多元化的投入机制。市级以上农业产业化龙头企业的产品必须达到绿食品标准，凡未取得绿食品、有机食品认证的企业不得入选市级以上农业产业化龙头企业。对在农业标准化工作中取得显著成绩和突出贡献的单位和个人要予以表彰。
（二）加强农产品生产和质量监管。推行农业标准化必须对农产品实行严格的“从土地到餐桌”全过程标准化管理。相关职能部门要密切配合，严格依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国商标法》、《辽宁省农业标准化管理条例》、《无公害农产品管理办法》、《辽宁省绿食品管理办法》等有关法律法规，对无公害农产品、绿食品实行动态管理，加大对生产者、经营者的检查、处罚及产品抽检力度，定期公布产品信息，接受社会监督。农业行政主管部门要加强对农产品生产过程的监管，依据《农药管理条例》
，加强对高毒、高残留农药的管理，及时公布禁用和限用农药品种，杜绝国家明令禁止的农药的生产与流通，建立高毒农药销售流向记录，禁止在生产基地销售和使用高毒高残留农药；依据不同作物，限定使用化肥，政府鼓励生产和使用有机肥料、生物肥料和生物农药，支持农业投入品科研立项和新技术的引进推广；经常开展标准化生产基地的检查工作，逐步实施生产单位或个人档案化管理。配合工商行政管理、质量技术监督等部门，依法打击各类假冒无公害农产品和绿食品行为，纠正不规范使用认证标志的现象，保护企业、生产者和消费者的合法权益。配合环保部门加强产地环境监测与评价工作，根据《绿食品产地环境质量标准》、《无公害产品产地技术条件》等规程，实施生产环境监测，确定适宜生产区域和非适宜生产区域，适宜生产区域不得增加新的污染源，对已被污染的区域要制定切实可行的治理措施，污染严重、短期无法治理的要退出食用农产品生产。各级农业技术推广部门要把农业标准化生产作为培训和示范推广的工作重点，指导农民依据标准科学施肥、合理用药，推广综合防治病虫草害技术和测土配方施肥技术，控制使用生长激素。无公害农产品、绿食品和有机食品的生产单位必须严格执行相应标准，认真落实基地，尽最大努力实现统一提供生产资料、统一技术操作规程，并建立生产档案。
（三）健全农产品认证机构，明确工作职责，实行农产品质量追溯管理。市、县两级农业
主管部门要进一步健全无公害农产品、绿食品和有机食品的管理机构，在机构设置、人员编制和工作经费等方面给予保障，保证市级专职工作人员不少于4人，县级不少于2人。市级管理机构重点负责协助省级管理机构组织有机食品申报和基地管理，重点负责绿食品的申报和管理，指导县区加强无公害农产品的管理。县级管理机构重点负责无公害农产品的管理、基地的规范化管理和质量控制。开展农产品质量安全追溯管理工作，首先在无公害农产品、绿食品生产基地进行试点，逐步实现生产记录可存储，产品流向可追踪，储运信息可查询的农产品追溯管理。
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