现代物流作为降低物资消耗、提⾼劳动⽣产率以外的第三利润源，在全球范围内获得迅速发展，其发展⽔平已成为衡量⼀个国家和地区综合竞争⼒的重要标志。吉林省是⼀个农业⼤省，提⾼农业现代物流的质量与效益，在经济发展中发挥着重要作⽤，吉林省物流业的发展，离不开农业物流的发展。 现代农业物流是指以农业⽣产为核⼼，为满⾜⽤户需求，运⽤现代化的物流⼿段，对农业产前、产中、产后从供应源⾄需求源的产品全过程的供应链管理，使农产品实现其价值、使⽤价值和在物流过程中增值，降低农产品⽣产与流通成本，提⾼市场反应速度，提⾼客户满意⽔平，提⾼农业⽣产的整体效益⽽进⾏的⼀系列活动[1]。发展农业物流对建设新农村具有重要意义：（1）发展现代农业物流，有利于增加农民收⼊。农业物流的竞争和流通环节的减少能够降低⽣产资料和⽣活资料的价格。（2）发展现代农业物流，有利于提升农产品价值。（3）发展现代农业物流，有利于农村环境保护。（4）发展现代农业物流，有利于加快农村城镇化进程。 ⼀、吉林省发展农业现代物流的基础条件
（⼀）交通运输情况
1．地理位置。吉林省地处东北地区中部，地理位置优越，南邻辽宁省，西接内蒙古⾃治区，北与⿊龙江省相连；东与俄罗斯联邦接壤，东南部与朝鲜民主主义共和国隔江相望。边境线总长1 438．7公⾥，其中中朝边境线1 206公⾥，中俄边境线232．7公⾥。最东端的珲春市最近处距⽇本海仅15公⾥，距俄
双灵固本散罗斯的波谢特湾仅4公⾥。
2．交通⼲线得到加强，路技术⽔平显著提⾼。吉林省交通基础设施，特别是⾼等级公路和农村公路的建设取得了较快的发展。交通基础设施总量迅速扩⼤、路结构不断优化，运输服务⽔平有所提⾼，为农产品现代物流快速发展提供了有⼒的⽀撑。表1介绍了吉林省各种交通运输⾥程情况[2]。
在线路⾥程（特别是公路通车⾥程）迅速扩⼤的同时，“⼗五”期间吉林省运输结构不断优化，技术⽔平显著提⾼。⾼等级公路⼤幅度增加，相继建成了拉林河⾄长春、长春绕城北段⾼速公路及长春⾄⽩城、⽩⼭⾄四平⼀级公路等⼀批重点项⽬，开⼯建设了江密峰⾄珲春⾼速公路。2005年全省⼆级以上公路达到9 176公⾥，占公路总⾥程的18．4%，⽐“九五”末增加3 643公⾥。除延边州外，吉林省所有地市可实现与省会⼀级以上公路连接。⼲线铁路的技术改造取得重要进展，作为吉林省最重要的对外通道的哈⼤铁路完成了电⽓化改造，通过能⼒和运⾏速度⼤⼤提⾼。
3．基本实现“村村通公路”。吉林省实施的“村村通公路，路上通客车”项⽬取得成效，“⼗五”期间全省农村公路建设完成投资196亿元，建成农村公路35 000公⾥，全省实现了100%的乡镇和100%的⾏政村通公路，成为全国较早实现这⼀⽬标的省份。2005年吉林省乡通沥青（⽔泥）路率达98．5%，⽐“九五”末增加15．5%；⾏政村通沥青（⽔泥）路率达70．7%，⽐“九五”末增加43．3%。
（⼆）农产品批发市场发展迅速、市场体系建设取得成效
止水橡皮 继吉林省现代畜禽及产品物流配送中⼼⼯程项⽬被列为2003年全国重点农产品批发市场建设试点项⽬后，长春果品中⼼批发市场等6个农产品批发市场项⽬也被列为2004年国家⽀持项⽬，主要⽤于项⽬信息系统和检验检测系统建设[3]。
2003年12⽉8⽇，由长春粮⾷集团与德隆集团共同建设的东北亚物流中⼼在长春市绿园区开业，该中⼼总投资12亿元，分两期施⼯，全部建成后将成为东北亚的农产品集散中⼼。该中⼼的交易品种以粮⾷成品粮油为主，辐射长春及四平、松原、⽩城等地区，延伸到辽宁、⿊龙江、内蒙、新疆和沿海各省，其设备先进、功能齐全、交易⽅式现代化、市场管理信息化，是与国家粮⾷交易及全国35个⼤中城市粮油信息中⼼联的专业性粮油批发市场[4]。
从各地批发市场分布情况看，长春、吉林等城市市场培育、发展较快，其中，长春果品中⼼批发市场、长春蔬菜中⼼批发市场、吉林⽟⽶中⼼批发市场、长春粮油中⼼批发市场等发展成为市场。⽩⼭、通化、辽源等地区，依托当地资源优势，形成了各具特⾊的⼀批专业批发市场和物流园区。如：⽩⼭市长⽩⼭⼭货市场、抚松万良⼈参市场、梅河⼝果仁市场以及辽源市物流园区等。通过农产品批发市场项⽬建设，促进了农产品流通和市场结构调整，提升农产品批发市场功能，进⼀步发挥⼤型批发市场辐射带动作⽤。
（三）现代技术逐步应⽤到农业物流，促进了物流⽔平的整体提⾼
随着经济的发展、科技进步和络技术的⼴泛应⽤，吉林省电⼦商务、上交易等先进交易⽅式逐渐应⽤到物流领域。从2003年以来，国家利⽤国债资⾦，⽀持农产品批发市场信息系统和检验检测系统项⽬建设，⽬前，已有吉林省现代畜禽及产品物流配送中⼼⼯程项⽬等10个农产品批发市场项⽬得到了国家的⽀持，开始实施两个系统建设。吉林省将建⽴起⽐较完善的农产品信息络，与全国农产品信息系统对接，逐步促进农产品市场结构调整和升级。
检验检疫 （四）加⼯业的迅速发展，促进了农业物流的发展
吉林省是国家重要的商品粮⽣产基地，粮⾷商品量、⼈均占有量、调出量、⽟⽶出⼝量等多年来位于全国⾸位[5]。⽬前，吉林省各类⽟⽶加⼯企业年加⼯能⼒超过10万吨的就有10个，2004年⽟⽶加⼯转化能⼒达到680万吨，形成了⼤成、吉发、吉林燃料⼄醇、华润赛⼒事达、德⼤、皓⽉、吉粮集团等粮⾷加⼯转化和农产品贸易企业集团。随着种植业和养殖业的结构调整，特别是粮⾷加⼯转化产业快速发展, 促进了农业物流的发展。
⼆、吉林省农业物流现状及存在的主要问题
（⼀）农业物流资源需进⼀步整合，并合理配置
农业物流的货场、仓库、运输车队、装卸搬运队伍、包装⼚、铁路专⽤线⾃成体系，独⽴运作，缺
乏横向联系，物流设施设备很难得到充分利⽤。⼀⽅⾯，随着现代物流发展，现有的物流基础设施发展相对滞后，不能满⾜现代物流发展的需要。另⼀⽅⾯，⼤量的商贸储运资源处于闲置状态，仓库、车辆、铁路专⽤线等利⽤率低，缺乏对物流资源的整合。
（⼆）农业物流基础设施不能满⾜物流增长需求
重点表现在：如集装箱、冷藏车等农产品运输⼯具的建设；专⽤仓库、特种仓库（如低温库、冷藏库、⽴体仓库）等农产品储存设施的建设；专⽤叉车、托盘、货梯、升降平台、巷道堆垛机等机械化装卸搬运设施的建设；农产品深加⼯能⼒的建设；农业物流信息技术的建设。
（三）农业物流体系建设执⾏实体不明确，缺乏合理规划和科学管理
吉林省与物流管理⼯作相关的部门众多，没有建⽴统⼀的综合协调机制。当农业物流⽇益重要⽽⼜缺乏执⾏实体和规划的情况下，往往造成低⽔平重复建设，在质量、规模和效益上都不能满⾜需求。
（四）农业物流系统缺少精通现代物流管理⼈才
从吉林省物流⾏业现有⼈员来看，缺少懂得现代物流知识、财务管理以及信息技术等现代管理⼈才。
曹仁伟 （五）第三⽅物流发展缓慢
第三⽅物流是相对“第⼀⽅”发货⼈和第⼆⽅“收货⼈”⽽⾔的专业企业来承担企业物流活动的⼀种物流形态。受企业经营规模化和专业化⽔平限制，农产品现代物流特别是第三⽅物流没有得到应有的发展，市场经营主体仍处于零散状态。农业流通企业规模偏⼩，功能单⼀，整合程度低，全社会物流市场有待进⼀步培育，物流活动还没有从企业⽣产经营中实现真正意义上的分离。
三、发展吉林省农业现代物流的对策兰州教育学院学报
（⼀）建⽴统⼀的综合协调机制和执⾏实体
通过建⽴统⼀的综合协调机制和执⾏实体，加强对农业现代物流的组织管理，构建吉林省农业物流规划⽅案和实施办法。物流管理是⼀项系统⼯程，物流管理及其政策设计范围不仅涵盖吉林省内主要运输⽅式以及城市与区域运输的规划和协调，⽽且包括现代物流概念所涉及的仓储、配送等管理⼯作，建⽴统⼀的综合协调机制和执⾏实体，可以使农业物流各环节活动得到有效整合。
⽬前吉林省涉及农业物流管理⼯作相关的部门有：省发展改⾰委、经委、商务厅、交通厅、农委、农业厅等部门，这些部门都⾃成体系，责任主体不明确，多头管理，这不仅难以节约物流成本，还会造成资源配置的极⼤浪费，影响农产品物流⼯作的整体推进。吉林省应成⽴专门负责物流产业发展的领导机构，加强对物流业的集中管理，建⽴部门间的协调机制。吉林省政府应出台政策，规范农业物流的组织⾏为，尽快研究制定构建吉林省农产品物流规划⽅案和实施办法，完善农产品物流的宏观调
控体系[6]。
在⽇本，国⼟交通省下设有物流主管机构，主要负责制定货物流通基本政策的规划，推进综合物流施政⼤纲和运输⽅式转换⾏动计划等各种对策的实施以及物流领域效率的提⾼、环境负荷的降低、安全强化等⼯作。另外还设有综合政策局货物流通设施部门和复合货物流通部门，主要根据《仓库业法》确保仓库业的正常运营，根据《集散中⼼法》推进卡车集散中⼼的建设，根据《民活法》对物流的建设提供⽀援，对货物运输业实施监督等[7]。这样，使物流产业⼤部分业务活动得到有效整合和控制。
(⼆）吉林省农业现代物流体系的构筑
农业现代物流体系的构筑并不是摒弃现有物流资源，建⽴⼀个全新的系统，⽽是充分利⽤现有物流资源，通过对现有农业物流体系的不断改造、补充、整合、提升，逐步发展成为适应社会经济发展和物流⾃⾝发展需要的新型的、先进的物流体系。因此，吉林省农业现代物流体系的构筑，⼀⽅⾯，应考虑现有农业物流资源的充分利⽤，政府通过政策引导、管理协调，⼒求对现有资源进⾏整合，成为吉林省农业现代物流系统的有机组成部分；另⼀⽅⾯，通过构筑基础设施、信息平台，使其成为吉林省农业现代物流系统的优化和提升。在农业现代物流体系的构筑中，重点抓好农产品络建设，在吉林省地域内，以省会长春为综合交通枢纽，基本形成了五条跨省市的三纵两横综合运输主通道（表2）。
重点建设三纵两横综合运输主通道，这五⼤综合通道的基本形成，将为吉林省沟通周边及省内各地区的交流发挥了重要作⽤，充分发挥区域交流功能。
（三）以粮⾷物流建设为突破⼝，提升农业物流⽔平
作为粮⾷主产省，选择粮⾷物流这⼀具有⽐较优势的产业，给予重点扶持，做好粮⾷物流。重点抓住国家在“⼗⼀五”期间
⽀持粮⾷物流项⽬建设的有利时机，推进粮⾷运输⽅式和装卸⽅式改⾰，发展散粮运输，实现码头、中转库装卸的⾃动化，推⼴应⽤粮⾷运输专⽤车辆，建⽴现代粮⾷物流体系。完成对其它铁路沿线粮库和集运量较⼤内地库的技术改造，使散粮装车发运能⼒在地区布局上更加均衡合理。
重点培育粮⾷中⼼批发市场，与全国粮⾷批发交易市场联，连接粮⾷产区和销区，为产销双⽅提供交易平台，提⾼粮⾷流通速度。整合现有物流资源，提⾼物流络的使⽤效率，⼴泛应⽤现代科学技术，推动农业物流由传统物流向现代物流发展。结合国家建⽴新型粮⾷批发市场体系的框架，进⼀步完善和提升吉林粮⾷中⼼批发市场功能。主要建设粮⾷竞价交易⼤厅和样品展⽰厅，完善吉林省粮⾷市场络设施和扩建粮⾷物流配送交割库等项⽬。建⽴吉林省粮⾷中⼼批发市场信息站，通过络平台对省内各市州和重点产粮县进⾏监测，及时准确地掌握和反应粮⾷市场供求变化和价格⾛势情况；同时，对现有的粮⾷批发交割库增建铁路线、罩棚等配套设施，提⾼粮库功能。
（四）建⽴农产品拍卖中⼼
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⼀个现代化的农产品批发市场的拍卖中⼼可以创造出巨⼤的增值效应，拍卖中⼼结合商流、物流、资⾦流、信息流，利⽤先进的技术来控管前端的供货流程，在拍卖中⼼进⾏⾼效、透明、公开的电⼦交易与收付款，连接后端的物流机制进⾏分拨派送作业及通达最终消费市场。拍卖中⼼能够充分整合农产品物流供应链体，从⽽激发各种增值服务的功能及效应。从集成的⾓度看，拍卖中⼼的综合效应可以归纳为：产品的价值、流程的价值和市场的价值。
（五）重视物流管理⼈才的培养
现代经济⽔平，在很⼤程度上取决于物流⽔平，⽽物流⽔平的⾼低则取决于⾼素质⼈才的拥有量。吉林省的现状是物流领域专业⼈才严重匮乏，⽬前吉林省本科院校中只有吉林⼤学和长春⼤学开设了物流管理专业，建议在更多的⾼校中设置专门研究物流理论的学科专业，开设相关课程，建⽴完整的现代流通理论、商业经济及物流科学学科体系，培养适应市场经济要求的⾼素质物流专门⼈才；提倡企业与⾼等院校合作，建⽴教学实践基地，加强应⽤性⼈才的培养；借鉴国际先进经验，逐步实⾏现代物流产业从业⼈员职业资格制度
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