作者：杨仕香
乌鞘岭隧道
杨仕香
（香格里拉县农业和科学技术局，云南香格里拉 674400）
体外冲击波碎石
摘要：当下种子市场供应渠道较多，种子品种繁杂，生长经营商鱼龙混杂，市场准入种子质量更是参差不齐。在这种环境下，一个健康、净化的种子市场对于粮食的持续增长、农民的持续增长就显得尤为重要。本文在阐述种子市场概念的基础上，从市场监管的角度，就做好种子市场监管力度，构建和谐种子市场秩序，提出了建立高素质种子市场管理队伍、严格市场种子准入制度、加强市场种子售后的服务管理、落实种子标签真实制度、加大种子质量监管力度等种子市场监管方案，为今后推动本地区种业市场的健康可持续发展提供参考和借鉴。 关键词：种业；市场；准入
1 前言
农业是人类赖以生存的最古老的产业，它伴随着人类社会、经济和科技的发展而发展，是经济再生产、社会、国家自主的基础。“民为政要，农为国本，种为农先”，民富则国强，农业兴则国家兴，种业兴则农业兴。种子是农业生产与发展的源头，是不可替代的最基本的农业生产资料。一切现代农业技术、农艺措施都直接或间接地通过种子这一载体在农业生产中发挥作用。自从中国进入市场经济以来，种子开始作为一种商品开始在市场环境下流通。当下种子市场供应渠道较多，种子品种繁杂，生长经营商鱼龙混杂，市场准入种子质量更是参差不齐。在这种环境下，一个健康、净化的种子市场对于粮食的持续增长、农民的持续增长就显得尤为重要。本文从市场监管的角度，就做好种子市场监管力度，构建和谐种子市场秩序，提出了自己独到的看法，为今后推动本地区种业市场的健康可持续发展提供参考和借鉴。
电脑迷 2 什么是种子市场
大便冲洗阀 种子市场是对种子有购买能力的需求，也是对种子有需求且有能力购买的农户体。种子用户有购买动机和使用某品种的习惯，真正采取购买行动而成为某一品种的使用者，还要有一定的购买力作经济保证。种子用户的收入是影响种子购买力的最重要因素。纵观我国种子商品化和种子市场的发展进程，无不与农民实际收入水平的提高息息相关。收入水平的提高能促进农民使用商品种子、优质种子，加快品种的更新换代；反过来，优质新品种的采用又能增加农民收入。
3 加强种子市场监管的思考分析
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3.1 建立高素质种子市场管理队伍
在市场经济飞速发展的现在，种子市场竞争压力不断加大，市场监管难度也是日趋明显。在如此发展趋势下，我们的种子市场管理队伍既要懂得市场执法程序，又要了解相关的农业技术；既要有较高的管理素养，又要有较高的法律水平。要想实现这一目标，一方面要定期组织开展业务培训，另一方面要将培训与实践、考试与考核结合起来，建立一支高素质种子市场管理队伍，真真正正做到公正、公平、公开执法，为地方农业生产保驾护航。
3.2 严格市场种子准入制度
根据《中华人民共和国种子法》的相关规定，市场种子经营实行许可制度。种子市场经营者在取得相关的经营许可证明之后，方可向工商行政管理机关申请营业执照。负责种子市场准入的相关部门一定要落实经营许可制度，对于种子经营、加工、仓储、生长等等各个环节要严格实地检查，确保合乎法律程序，取得相关资格证明之后，方可按照规定发放资格证明。此外，根据《中华人民共和国种子法》的规定，如下情况可不用办理经营许可证：经营不在分装地包装种子；受有经营许可证证书书面委托代销种子的，可不用办理经营许可，但是必须要办理营业执照，并在地方种子管理机构备案过。除此之外的，一律可视为无证经营。对于无证经营的单位，勒令其整改，否则吊销其经营许可。
3.3 加强市场种子售后的服务管理
加强市场种子售后的服务管理，要落实种子档案管理制度。将出售种子的来源、去向、质量、品种，购进人、售出人的姓名、、住址等等，严格登记备档。种子经营备档至少要保存到售后两年以上，这样可保证售后种子服务的跟踪到位。种子售后当年，要根据经营档案记录情况，组织专业人员到田间地头，做好技术指导。尤其是在作物性状表现突出时期，有效地跟踪调查，可及时了解生产中出现的一系列问题，及时为生产户主提供技术指导，保证农作生产的顺利开展。
3.4 落实种子标签真实制度
《中华人民共和国种子法》明确指出种子进入市场必须要将种子真实信息披露给购买者，明确了种子标签真实制度的重要地位，这样做可有效规范国内种子市场的销售行为，也是提高流入市场种子质量的重要举措。同时，建立种子标签真实制度，也为市场监管机构加强种子适量监督提供了重要的法律依据。由此，必须要落实种子标签真实制度。在实际市场经营过程中，必须要严格按照《农作物种子标签管理办法》制作种子标签，标签要详细备注种子的名称、栽培要点、适种区域等等法定信息。这样可保证农民放心识别购买，切实提高准入市场种子质量，维护了农业市场秩序，保证了农业生产的健康可持续发展。
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3.5 加大种子质量监管力度
种子质量是农业生产顺利进行的保障，也是决定着农业收成好坏的关键所在。当下，由于种子市场
供应渠道较多，种子品种繁杂，生长经营商鱼龙混杂，市场准入种子质量参差不齐也在情理之中。为了防治种子案件的发生，必须要将种子质量监管落实到位。对于市场买卖种子，要定期进行抽检。尤其是在种子收获后播种前，重点抽检种子生产大户和种子经营企业。对于抽检后的结果要及时公布于大众，对于质量不达标的种子坚决不能让其流入市场，保证准入市场种子的质量安全。
参考文献
[1] 谢勇.狠抓队伍建设 全面履行职责 强化种子市场监管[J].中国种业，2012，（10）：40-41.
[2] 关英.影响种子质量安全的因素及对种子质量安全、市场监管的建议[J].种子世界，2013，（5）：19-20.
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