摘要
阿里木事迹对外援助是一个国家外交的手段和体现国家利益的工具，主要指的是某个国家为实现一定的外交目的，对它国或组织以无偿或有偿的形式提供的经济或军事援助，从而达到对该国或该组织产生一定的政治或经济上的影响力，进而实现本国的政治或经济上的利益追求。新中国成立之初，基于对世界形势的评估和判断，我国走上了对外援助的道路。建国后50-70年代的国际、国内形势加上意识形态和冷战等因素的影响，新中国的对外援助工作经历了一些波折，但总的说来这一时期的对外援助，让世界上更多的国家和人民了解了中国，并为中国与其它国家建立良好的外交关系起了十分重要的促进作用，更为切实地维护了我国的外交利益。新中国的对外援助，由于严格遵循了八项原则，我国提供的对外援助使受援国真正得到了实惠。在这一政策的指导下，中国同第三世界国家的经济和技术合作得到了迅速的发展，对帮助受援国发展民族经济，提高自力更生的能力和改善人民生活了挥了积极作用，因而赢得了受援国政府和人民的信任和一致好评。同时，这种援助还壮大了世界和平力量，支援了世界民族的革命斗争，大大促进了中国同亚非拉各国关系的巩固和发展。当然，我国对外援助工作也存在一些缺点和不足。主要表现在：援助规模过大，过分强调意识形态，开展革命外交等。本文试图从新中国50-70年代对外援助的国内、国际背景入手，简要叙述我国这段时期的对外援助情况，着重分析对外援助得失，从而总结经验教训，以期对我国新时期的对外援助工作起一个借鉴参考作用。当前，我国正大力调整对外援助政策。历史经验告诉我们，无论是以阵营为标准或者是以意识形态为标准划分的盟国和朋友都不是永恒不变的。 同样，对外援助的方针政策也应该是动态的。因此，正确分析、评价、总结历史，有利于我们客观把握历史，并从历史的高度来审视我国今天的对外援助工作，从而制定更为切实可行的援外政策，这也是写作本文的主旨所在。
关键词：新中国对外援助述评
反应停Abstract
External assistance is a national diplomatic means and it reflect national interests, primarily it points that a country in order to achieve some diplomatic objective, offer economic or military assistance in the form of free or paid to reach the country or that organization have a certain political or economic influence, thereby achieving their political or economic interests to pursue. At the beginning of the foundation of the P.L.C, based on the assessment and judgment of the world situation, our nation embarked on the road of external assistance. During 50-70 years because of the influence domestic and international situation in addition to the cold war and ideological factors, new China's external assistance experienced some twists and turns, but generally the aid of the period made more countries of the world and more people understand China, and these nation established good diplomatic relations with the P.L.C., safeguard the country's diplomatic interests more effectively. The
P.L.C. foreign aid, because the P.L.C. complianced with the eight principles strictly, the recipient nation actually benefited in this policy guidance, The P.L.C. and the Third World countries had developed rapidly in the economic and technical cooperation. It played a positive role in helping the recipient countries develop the national economy and improve the capacity and improve the people's self-reliance and the kind of life. Our nation won the people's trust and praise, and the strengthen the world peace forces in support of the world revolutionary, greatly contributed to consolidate and develop China's relations with Asian, African and Latin American countries. Of course, there are some shortcomings and deficiencies in the course of our external assistance. Mainly as follows: assistance scale is too large, excessive stress ideology, conduct diplomatic revolution etc.. The article begin with the domestic and international background of 50-70 years of international situation, describs of the period of our foreign aid briefly, focused on the analysis of external assistance or to sum up the experience with a view to our work of a new era of foreign aid for reference. At present, China is actively adjusting foreign aid policy, historical experience has taught us that whether in the form of camp as a standard or standards to the ideological division for the allies and friends are not immutable. Similarly, foreign aid policies should also be dynamic Therefore, to analysis, evaluation, summarizing history correctly, makes us for our objective grasp of history, from a historical perspective and look at our foreign aid work today, and establishing a more realistic foreign aid policy, is the thrust of this writing.
Keyword: the P.L.C External Assistance Explanation
湘潭大学
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引言
去离子水ph
近年来，日本宣布将单方面中止对中国的“政府开发援助”（ODA），这既成为中日两国政府的外交话题，也引发了中国民间新一轮的反日思潮，而成为国际社会广泛关注的一个问题。在2004年底的印度洋海啸当中，也曾传出我国援助食品过期的谣言。这也使得国与国之间的援助问题再次进入人们的视野。
其实，在国际政治学界，关于对外援助的研究，已取得了丰硕的成果，只是在国内这方面的研究尚未形成规模。按照现实主义国际政治理论家摩根索的看法，无论什么形式的对外援助，本质都是政治性的，主要的目标都是促进和保护国家利益。他举出六种对外援助形式：人道主义援助、生存援助、军事援助、名望援助、贿赂、经济发展援助。他认为，人道主义援助和生存援助看上去是非政治性的，但是它们的最终目的还是保持国际力量对比的现状。军事援助的目的是军事战略，名望援助不包含发展的意义，经济发展援助本身已经变成了和平时期转移资金和服务的意识形态。①
从现实政策的角度看，对外援助一直是一个国家外交的手段和体现国家利益的工具。一般地说，对外
lotus domino援助主要指的是某个国家为实现一定的外交目的，对它国或组织以无偿或有偿的形式提供的经济或军事援助，从而达到对该国或该组织产生一定的政治或经济上的影响力，进而实现本国的政治或经济上的利益追求。当然对外援助也不排除从人道主义出发提供的生存和发展援助。但在现实生活中，人道主义援助仍然包含了援助国的某种政策目标或对受援国发生某种影响力的企望。从世界历史的进程来看，对外援助作为国家外交政策的一个重要方面，自从第二次世界大战结束后，便已显示它的巨大威力，如“马歇尔计划”的推行既对恢复战后西欧的经济起了相当重要的作用，也使得美国对欧洲的影响和控制经久不衰，一直延续至今。苏联对中国“一五”计划的援助也对中国经济的恢复和发展起了不可低估的作用。新中国成立之初，基于对世界形势的评估和判断，在自身还仍处于“一穷二白”的情况下，也走上了对外援助的道路，产生了重要的影响。因此，对外援助是大国和强国实现对外目标的重要手段或工具。
20世纪80年代以前的学术界一般将对外援助的行为分成三种国际主义：人道主义的国际主义、现实主义的国际主义和激进主义的国际主义。人道主义的国际主义从人道关怀出发，对于国界以外的人类苦难也感到负有责任，这种理论是福利国家政策跨国界的延伸。现实主义的国际主义不主张干预他国内政，主张为了本国私利而对外援助。激进主义的国际主义理论则主张通过外援，积极输出包括价值观在内的意识形态。但实际上，一个国家的对外援助行为包含了多种因素，
①Hans Morgenthau, A political Theory of Foreign Aid, American political science review 56, 2. (June
湖南大学移动图书馆
1962), PP.301-309.
转引自周弘：《对外援助与现代国际关系》，人大复印资料，原刊期200203，分类号D7，复印期号200210。
单纯的概念界定也许并不能帮助人们认识和了解这个问题的复杂性。因此，本文试图通过客观地叙述新中国在上个世纪50－70年代末进行对外援助的历史，实事求是地评价这种国家行为所产生的内外影响，以及存在其中的经验教训。当然，本文的写作也是基于对于这段历史本身的是非功过在学术界还存在着比较大的争论，特别是有些相关的网络文章，对当时的援外工作有着比较偏激的看法，甚至存在全盘否定的倾向。在社会上，对于如何看待这段历史，人们也存在一些误区。更不用说国外有少数学者出于政治目的，对我国上个世纪50－70年代末的对外援助工作进行恶意的歪曲。因此，再现历史，并对这段历史进行客观的评价显得很有必要，也让我们以史为鉴，为我国当前的对外援助工作起一个参考作用。
从目前的研究状况来说，对于我国二十世纪50－70年代末的对外援助，国内外学术界鲜见从整体上叙述和评价该段历史的文章或著作，但从某一国家或某一方面的角度叙述这段历史的还是有一些。比如，《共和国外交风云录》中《筑路大军在老挝》，当时越南驻华大使兼越共中央派驻中国的代表黄文欢写的《惊人的援越数字》，《中国外交官回忆录》中的《对援建坦赞铁路决策的回顾》等文章。
这些文章都从中国对外援助工作的某一个方面或对某一段史实进行了再现，都从外部层面上对我国这段援外历史给予了充分的肯定，但都未能结合当时的国内国际形势以及我党我国的对外政策加以评述，更没有从正反两个方面对这段历史作出客观的评价。这些文章更多的是记录中国对外援助中金钱的数量、物资的多少、牺牲的人数、付出的代价等，而没有结合当时的国际大背景，把这些数字放到具体的历史环境中去思考。于是人们对这段历史颇有微词也就在所难免了。所以我认为对这段历史有必要把它的全貌描述出来，把客观事实呈现给人们，并给予恰当的评价。这对于人们正确认识二十世纪50－70年代末新中国的对外援助工作是有帮助的。
内蒙古农业大学学报建国以后的国际国内形势发展变化加上意识形态和冷战等因素的影响，新中国的外交工作经历了曲折的道路。既有成功的喜悦，也有颇多值得反思之处，而新中国二十世纪50－70年代末的对外援助就是一个缩影。纵观新中国二十世纪50-70年代末的对外援助，从“要什么就给什么”到“自己没有就去它国购买然后用于无偿援助给第三国”，最后到“实事求是，量力而行”，反映了这期间我国的对外援助工作走过了一段曲折的旅程。
对外援助作为一种外交手段，许多国家都在用。不同时期呈现不同的特点，出于不同目的也会产生不同的效果。时至今日，我国正对世界上近百个国家进行援助，而我们本身也接受别国的援助。对外援助作为一种重要的外交手段，正在当今国际舞台上发挥着越来越重要的作用。
本文所讲的中国对外援助主要是指二十世纪50－70年代末（以下简称50－70年代末）的经济援助、军事援助（以下统称对外援助）。而经济援助又包括无偿援
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