加强廉洁文化建设，是党中央和国务院部署的一项战略任务，是国有企业贯彻落实科学发展观的必然要求，也是中央企业加强惩防体系建设的重要内容，对于促进集团公司持续和谐科学发展具有重要意义。为了加强集团公司廉洁文化建设，打造具有中国大唐特的廉洁文化精品，根据中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》和国资委《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》，结合集团公司惩防体系建设实际，制定本方案。
一、指导思想
集团公司廉洁文化命名为“阳光文化”。建设阳光文化，必须高举中国特社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系和先进文化前进方向;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设方针;必须以服务企业经营发展和提高预防腐败能力为主导，大力宣传“依法经营、规范运作、诚信守约、廉洁从业”的廉洁理念，引导全体员工树立廉洁意识，践行廉洁操守，形成廉洁风尚，为集团公司科学发展营造和谐文明的价值导向与内部环境。
阳光文化充分体现集团公司阳光工程建设的理性内涵。建设阳光工程，构建具有大唐特的惩防体系，其目的是在集团公司实现责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行，其核心是围绕科学决策、高效执行和有效监督的制度创新。阳光文化是阳光工程在思想领域的文化提升，是阳光工程在意识形态中的全面展示。
阳光文化是集团公司企业（同心）文化的重要组成部分，是科学发展上水平与创先争优常态化有机融合在惩防体系建设实践中的积极探索和创新。阳光文化建设以正在做的事情为中心，以对标一流为抓手，以非精品即平庸为标准，以加强基层干部队伍作风建设为重点，以形成“廉政、勤政、善政”思想体系为主要内容，全力打造具有大唐特点的廉洁文化品牌。
二、总体目标
阳光文化建设，秉承集团公司同心文化精神，践行创先争优行动纲领，突出民主公开阳光特征，坚持“五创、三化、三造”的工作思路，即创建阳光理念、创建示范基地、创新工作载体、创新主题教育、创新建设模式，实现内化于心，外化于行，固化于制，塑造依法廉洁从业的文化风尚，营造健康和谐发展的文化氛围，打造具有集团公司特的阳光文化精
soa 案例品，让阳光洒满公司，让公司充满阳光。
蔡晓伟大论坛三、基本原则牛荫冠
（一）坚持求真务实、服务发展的原则。注重把握企业的本质特点，注重把握本企业不同阶段的经营实际，注重把握不同岗位廉洁从业的客观要求，一切从实际出发，坚持求实、求精、求新、求效。要始终把国有资产保值增值、企业经营安全和领导人员行为安全，作为阳光文化建设的出发点和落脚点。阳光文化建设要为企业创一流业绩服务，和谐发展是阳光文化建设的最终目标。
（二）坚持突出特、持续创新的原则。立足集团公司实际，遵循文化建设规律，赋予民主阳光内涵，着力突出大唐特、地方特和各企业特，积极创建具有本企业特征的廉洁文化品牌。阳光文化建设要随着社会发展、企业发展、廉政发展而发展，坚持在创建中创新，在创新中发展，在发展中完善，创先争优，与时俱进。
我为人民鼓与呼（三）坚持全员参与、“双满意”的原则。充分发挥集团公司系统各级领导班子和领导人员示范导向作用，积极引导广大员工参与阳光文化建设，凝聚员工集体聪明才智，夯实阳光
文化众基础。阳光文化建设要注重文化的渗透和落地，要始终坚持从最不满意的地方改起，营造风清气正的企业氛围，实现党和职工众“双满意”。
四、主要工作
（一）创建阳光理念。根据党和国家大政方针与发展大势，结合本企业生产经营、党的建设、文化建设、反腐倡廉建设实践，培育提炼具有本企业特的廉洁文化理念，形成一套内容丰富、文字简明、有机一体、便于宣贯的理念体系，为深入推进阳光文化建设奠定坚实的思想基础和工作指导。集团公司重点围绕“廉政、勤政、善政”这一主导思想，创建阳光文化理念，设计制作集团公司阳光文化手册。廉政是阳光文化的主题，勤政是创先争优的基础，善政是抓落实的有效途径。各企业一方面要积极宣贯集团公司的阳光文化理念，另一方面可以创建与阳光文化理念紧密关联又富有自身特的廉洁文化理念。
（二）创建示范基地。老爸老妈来欢唱三级责任主体都要开展阳光文化示范基地建设。通过集团公司廉洁文化示范基地建设和廉洁文化先进单位评选，选定基本条件较好的单位，创建阳光文化建设示范基地。示范基地是阳光文化精品项目的综合体现，也是集团公司阳光文化建设成果与经验应用推广的示范导向。示范基地创建应当与精品项目创建并步齐驱，以精品项目创
建促进示范基地创建，以示范基地创建带动精品项目创建。创建工作重点在于培育文化理念，强化廉洁教育，形成长效机制，积累创建经验，力求先进性、示范性和创新性。
（三）创新工作载体。阳光文化建设载体主要依托科技信息技术,辅以其它传统载体。着重开辟三大电子平台，即大唐精神家园阳光文化网页、阳光文化网络电视、阳光文化手机发平台，同时发挥目前大唐网站、大唐报、大唐杂志三大媒体及广播电视、报刊书画、板报橱窗等传统文化阵地的作用，形成一个有形、有声、有的宣传教育网络。三大电子平台由集团公司阳光文化建设中心主办，其它传统载体由各企业根据自身实际自行采用。
（四）创新主题教育。主题教育是阳光文化建设重中之重，是各企业的共同任务。着重开展理想信念教育、法规制度教育、价值理念教育、廉洁从业教育、责任意识等其它相关教育。重点是倡导“四进”活动：进企业、进班子、进岗位、进家庭。进企业，将阳光文化理念融入企业各项工作之中，寓于管理制度，贯穿工作流程，大力倡导公开公平公正兴廉之风。进班子，将阳光文化教育列为“四好”班子建设、中心组学习和干部培训必备内容，大力倡导领导人员率先垂范学廉之风。进岗位，将廉洁从业责任对应到关键岗位，宣贯“谁的人谁负责、谁的事谁负责、谁主管谁负责、谁经办谁负责”的廉洁责任理念，促进廉洁履责
与履职尽责有机统一，大力倡导岗位守廉之风。进家庭，将阳光文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德建设结合起来，大力倡导家庭助廉之风。坚持常态教育与重点教育相结合，集中教育与分层教育相结合，示范教育与警示教育相结合。继续完善创新党组（党委）中心组学廉制度、党风廉政宣传教育月活动制度、党组（党委）书记讲廉洁党课制度。
（五）创新建设模式。集团公司成立阳光文化建设中心，设主任一名、副主任两名、工作人员若干名，统筹安排组织集团公司系统的阳光文化创建活动，积极开展阳光文化的理论研究，探索阳光文化建设的新途径和新模式。调研一般每年进行一次，采取分散研讨、集中发布、定期召开研讨会的方式进行。阳光文化研究同步纳入集团公司发展战略研究和同心文化创新研究之中，研究的出发点和落脚点是创建阳光文化精品项目，着眼点和着力点是阳光文化创新发展。
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