为贯彻落实关于教育的重要论述，加快构建服务全民终身学习的教育体系，开创学习型城市建设新格局，推动夯实各类学习型城市基础和终身教育事业发展，依据《关于构建服务全民终身学习的教育体系的意见》和《〃十四五〃时期教育发展规划》等要求，结合实际，特制定本行动计划。 一、指导思想
以学习者为中心，自觉践行〃人民城市〃理念，坚持创新、协调、绿、开放、共享的发展理念，牢牢把握城市战略定位，立足城市治理体系和治理能力现代化，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。不断凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才，拓展学习培育与发展的新途径、新方法，健全服务全民终身学习的教育体系，提升市民素质和城市文明程度，提升市民服务城市发展和社会建设的能力，形成良好的学习生态，推动建设高标准可持续发展的学习型城市。
二、基本原则
(-)坚持以人为本。围绕以学习者为中心的终身教育理念，推进学习型城市建设工作，探索凝聚全民共同学习的新途径，提升全民对学习型城市的认同感和获得感，实现学习型城市创新力与全民学习力的跃升，让全民都能享有人生出彩、梦想成真的机会。
（二）坚持开放创新。进一步完善学习制度，创新学习形式，拓展学习方法，与时俱进，不断丰富学习类型，培育壮大新型学习型队伍。通过开展形式多样、内容丰富的创建活动，激发全民学习的积极性，实现学习型城市的内涵式发展。
（三）坚持动态推进。研究并制定全民各类学习标准，推动全民学习阶梯式成长。定期开展监测，通过积累动态性、成长性的资料和数据，不断挖掘典型案例，推动学习型城市健康、长效发展。
三、建设目标
强化城教融合，全面提升服务经济社会发展能力。持续加强学习型城市基础能力建设，不断提高服务全民终身学习水平。深化学习型组织建设，促进城市管理精细化和社会治理创新。到2025年,建成理念先进、体系完备、质量优良、环境优越、保障有力的现代教育体系，
形成教育事业发达、学习资源丰厚、学习氛围浓厚、学习条件优越、优势人才集中、充满创新精神和发展活力的学习型城市，成为可持续发展的学习型城市典范。
四.建设任务
（-）体现运行特点，完善制度指标体系
聚焦学习型城市的制度建设、活动方式、常态化运行机制，围绕促进学习型城市的学习力、凝聚力、创新力和提升全民的终身学习能力等各方面要素，研制并完善体现学习型城市运行特点、活动模式和发展规律的建设指标体系。
（二）促进城教融合，示范城区建设工程
1以学习型城市示范城区建设推动学习型城市高质量发展。将示范区建设与区域经济、社会、文化、生态文明建设相结合，与推进区域社会治理能力现代化相结合。深化各类学习型组织建设，促进区域内教育功能全面发挥和特发展，依学治理、以文化人。十四五期间，学习型城市示范区达到10个，发挥示范引领和辐射带动作用，推进学习型城市建设可复制的模式和方案。
2、积极推动市区各部门之间的协同合作，构建多方参与的建设格局，将学习型城市示范区创建作为区域发展和治理创新的重要体现。加强对示范区建设全程的培育和指导，计划认定100个左右示范性学习型组织、特奥10个学习型城区示范项目，以评促管、以评促建。定期发布学习型城市监测报告，对各区创建成效进行评价。举办学习型城市创建展示活动，促进创建过程中经验分享与交流，提炼学习型城市建设模式。
（三）服务基层治理，社区教育提质工程
1持续完善社区教育的综合服务功能，统筹社区教育管理体系建设，强化以社区学院或区社教中心为龙头的区、街（乡镇）、社区（村）三级社区教育管理和服务支撑体系。创新社区教育载体和形式，构建全方位、全领域、全过程的社区教育。将社区教育纳入全市教育统计监测和教育督导内容，推动社区教育高质量发展。
拜新同2、统筹社区教育资源，创新社区教育传播形式，以建设引领，结合新时代文明实践活动，将核心价值观、民主与法制、可持续发展、生态文明、优秀传统文化、公民道德等方面教育融入社区建设，加强社区工作者、社区员、社区志愿者队伍建设和培训能力提高，加快社区教育内涵式发展，持续提升居民参与率和满意度，促进社区治理，打造特社区教育
示范项目。
（四）助力乡村振兴，乡村头雁培育工程
1温度自动控制系统提升乡村各领域人才素质，加快推进乡村人才培养，提高农民、乡村干部的学历层次和技术技能。继续推进〃引智帮扶〃低收入村工作，形成〃一村一品〃〃一镇一特〃发展格局。广泛开展生态文明、科技素养、乡风民俗教育，提高教育供给精准度，满足乡村人才振兴多元化需求，增强农民持续增收致富能力。
羰基2秸秆发电厂、实施乡村〃头雁〃培育计划，遴选一批优秀中青年农民，引导一批毕业生、科技人员，挖掘一批乡村工匠和文化能人，发挥增收致富带头作用。建设IOO所示范性农民田间学校，培育100个现代家庭农场主，打造100个服务乡村振兴能人团队。促进农科教、产学研一体化，利用职业院校办学资源，送教下乡、开设〃田间课堂〃，建设一批通识课程和〃三农〃特课程，培养IOOO名大专以上层次的乡村治理人才和1000名新型职业农民，推进高素质农民的培育。
（五）建设美丽城市，生态文明教育工程
1加强生态文明学校教育，全面推进大中小幼绿学校创建行动，培育青少年生态文明素养；创新生态文明社会教育，提升市民生态文明意识，促进生产生活方式绿转型。构建学校、家庭、社区、企业等多维度生态文明教育实践网络，突出区域推进特，全面助力建成天蓝水清、森林环绕的生态城市。
2、立足生态校园与文化建设，推动绿学校建设，鼓励大中小学生参与课内外生态环境保护实践活动，建设IOO个特生态文明教育基地，推进绿家庭、生态社区、绿企业建设与评选。研制各级生态文明教育读本，开展绿健康、垃圾分类、双碳目标为主要内容的线上线下宣传教育，推进生态文明教育进学校、进企业、进农村、进社区，利用好环保科技场馆、公共文化服务等设施，发挥生态文明教育功能。
（六）推进多元合作，开放学习体验工程
1胡晓桃以人工智能、大数据、移动互联网等新技术应用为支撑，以科技创新中心的核心功能为依托，积极探索〃互联网+学习型城市〃，整合各类终身教育优质资源，在线提供精准推荐和预约推送，满足各类优秀学习型组织的学习需求，丰富市民终身学习资源，促进市民智能学习和云上学习，提升市民信息素养，增进信息互通与广泛连接，助力构建学习型智慧城
市。
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