建设绿生态城市的经验借鉴及启示

建设绿生态城市的经验借鉴及启示
随着我国的可持续发展理念的提出,特别是自党的十七大首次明确提出建设“生态文明”以来,建设绿生态城市成为国内很多城市发展的新模式,并取得了阶段性成果。
通过对沈阳、天津、唐山、贵阳、上海等地建设绿生态城市实践的研究总结,有一些共同的经验做法值得我区很好地学习借鉴:
第一,注重规划统筹,引导绿生态城市建设全面有序推进。沈阳于2005年初编制了包括一个总规划和七个子规划在内的《沈阳市生态市建设总体规划》,并成为沈阳市《“十一五”社会经济发展规划》的分规划之一。面向“十二五”,沈阳充实和更新了生态城市建设目标体系,并把生态城市建设贯穿于总体规划、53个专项规划和18个地区规划之中,确保“十二五”期间实现创建生态城市的目标,成为全国环境建设样板城。第二,注重出台政策法规,使绿生态城市建设有法可依、有章可循。天津市人大2007年通过了《天津生态市建设规划纲要》,市政府2008年又制定了三年行动计划,推动了《纲要》的落实。贵阳颁布了我国首部循环经济领域的地方法规——《贵阳市建设循环经济生态城市条例》。市政府还与该《条例》相配套,统
人类的祖先是谁>2010四川高考英语一编制了《建设循环经济生态城市的总体规划》,并纳入“十一五”规划组织实施。
第三,注重构建指标体系,保障绿生态城市合理建设和健康发展。如唐山在建设曹妃甸新城时,颁布了全国第一个城市《科学发展指标体系》,将循环经济、生态经济、可持续发展理念逐一落实到城镇规划、建设、管理等各个环节。多达141项的生态城市指标体系,把曹妃甸新城与传统的工业城市区别开来,将城市建设导入一条脱胎换骨式的发展路径。
第四,注重发展循环经济,提高绿生态城市建设的质量和效益。被誉为“中国科学发展排头兵”的天津滨海新区,自开发建设起步就积极探索循环经济的新途径。如正在建设的临港工业区,在产业布局上,通过科学规划,实现产业链条紧密相连,上中下游循环利用,企业之间无缝联接,形成了企业之间能源、原材料、废弃物的有效循环利用体系,产生了很好的经济社会和环境效应。
第五,注重探索建设模式,增强绿生态城市建设的实用性和可操作性。从实践看,基于不同的目标定位、生态特征和经济社会发展状况,各地积极探索并形成了各具特的生态城市建设模式。具有代表性的建设模式有:贵阳循环经济型模式、沈阳科技先导型
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模式、天津滨海新区项目带动型模式、上海生态地标效应型模式和经济复合型模式。无论采取什么模式,各地都是从自身实际情况出发,以实用性和可操作性为前提,使绿生态城市建设成为实现城市可持续发展的重要途径。
学习外省市的实践经验,对于促进绿生态石景山建设得到以下几点启示:
一是建设绿生态石景山应该以科学理念为先导。理念是对建设绿生态石景山的理性认识和价值取向。从我区的现实来看,建设绿生态石景山需要全区上下彻底更新观念,尤其要改造工业文明时期遗留的旧思想、旧习惯,充分认识建设绿生态石景山不是单纯种花养草或者美化环境、装扮形象,而是以新的思想和模式解决发展中的各类矛盾和问题,以发展的质量和效益造福地区众。我区推进绿生态石景山建设,要进一步凝聚“今后10年建设发展将决定今后百年风貌”的共识,牢固树立“生态兴区”和“全面、协调、可持续”的理念,并将其渗透到绿生态石景山建设的各项工作中,使之成为加快推进传统工业石景山向绿生态石景山转型的理论指导和思想基础。二是建设绿生态石景山应该以统筹规划为前提。
建设绿生态石景山是一项事关长远的系统工程,抓好规划至关重要。我区推进绿生态石景山建设,要重视发挥规划的指导和控制作用,坚持做到规划先行。当前,要结合“十二五”规划编制,有远见、高水平、高质量地编制绿生态石景山建设规划,特别要把发展目标具体化为指标体系和工作措施,并加强市、区良性互动,将我区发展规划纳入全市规划,与北京市总体规划全面对接,切实把绿生态石景山设计好、定位好、布局好、建设好。
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三是建设绿生态石景山应该以重大项目为突破口。重大项目对绿生态城市建设具有带动作用。我区应以北京市赋予我区建设“加快经济发展方式转变的示范区、生态文明的重点区、国家可持续发展实验区、国家服务业综合改革试点区、北京建设世界城市有机板块”的新目标、新任务为载体,进一步强
化谋项目、争项目、抓项目的意识,以大气魄、大手笔、大项目凝聚关注点、形成兴奋点、打造新亮点,构建分批启动、滚动实施的项目支撑体系。当前,要把北京国际绿能港、北京新能源服务基地、永定河绿生态发展带、西部天泰绿都开发建设等作为优先行动领域和重点项目,以务实的作风、扎实的举措促进项目加快实施、取得实效。
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四是建设绿生态石景山应该以科技创新为支撑。与外省市比较,我区当前正处在转型发展的关键时期,面临的机遇前所未有,挑战也前所未有,迫切需要用科技的力量推动绿生态石景山建设。当前,要借助申报“国家服务业综合改革试点区”的良好氛围,抓住建设“国家可持续发展实验区”的有利时机,发挥“中关村国家自主创新示范区”的品牌效应,整合区域骨干企业、高校院所和科研单位资源,创新产学研结合模式,加快构建科技创新联盟,培育科技创新企业,打造科技创新园区,建设科技创新人才队伍,为建设绿生态石景山提供科技支撑和人才保障。
五是建设绿生态石景山应该以生态文化为动力。生态文化是绿生态城市的灵魂。在推进绿生态石景山建设中,一方面,要通过开展多种形式的生态知识普及教育,大力培育和弘扬生态文化,切实提高全民的生态意识;另一方面,要加强对八大处、模式口、法海寺等文化资源的保护开发利用,赋予其特生态文化元素,开辟一批生态文化旅游线路,创作一批生态文化作品,着力打造特鲜明的生态文化品牌,深化我区传统文化与生态优势之间的依赖关系,形成往复循环的增长机制,使生态文化成为绿生态石景山建设的源动力。
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