城市规划建设与城市规划管理

管理探索Һ㊀

城市规划建设与城市规划管理

秦鸿斌

累计股票期权摘㊀要：对城市进行科学合理的规划管理，不断摸索出一套适合城市自身发展的规划管理新模式，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度地发挥城市的整体功能，不断实现城市的科学㊁和谐㊁全面与可持续发展㊂因此，做好城市规划管理对于城市建设就显得极为重要㊂

关键词：城市规划建设；城市规划管理；环境保护

一㊁城市规划㊁建设和管理中存在的问题（一）规划体系中各级之间的关系尚未理顺

城市规划还处于战略阶段㊂城市规划内容缺乏宏观尺度，规划体系缺乏确定性和可操作性，规划层次之间的关系难以明确界定，规划设计的战略性问题弱化，对法定规划的认识偏差制约了城市规划的功能发挥㊂

（二）文物古迹保护不足

在一些城市，有许多历史街区，它们是城市文化的象征㊂但随着城市的规划建设，一些历史街区已经失去了本，甚至完全消失㊂文物古迹在反映城市文化品位㊁增强旅游者和投资者吸引力方面发挥着不可估量的重要作用㊂（三）落后的规划理念

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为了片面追求经济发展，注重短期利益，注重城市规模，缺乏对短期建设规划和小城镇的重视，盲目追求最终蓝图，导致城市规划可持续发展意识的丧失㊂同时，在技术体制方面，技术方法落后，与公共政策缺乏衔接，对内容盲目关注，缺乏战略和政策依据，对监管指标缺乏相应的理论和方法研究，公众参与制度不完善，甚至规划和执法不严，导致过分谨慎㊂

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（四）规划管理不到位

规划管理透明度低，滥用职权随意建设，城市规划缺乏多层次的监督和报告制度，城市规划管理机构不完善，管理者不能胜任规划后期管理的要求㊂由于缺乏顺畅的管理机制，违法建筑无法得到有效制止，导致一些不符合规划审批要求的问题时下，违法用地和违法建设时有发生㊂

二㊁城市规划发展研究

（一）统一协调发展

实现城市规划管理的统一协调发展，必须坚持科学规划㊁合理布局，站在城市经济㊁社会㊁市场㊁生

态等方面全面协调可持续发展的高度，坚持先规划后建设的基本方针㊂统一规划㊁统筹兼顾㊁综合平衡㊁协调发展，力求既考虑城市的总体规划布局，又考虑城市的区域规划布局㊂在城市规划管理过程中，可以结合实际实行城市规划管理公示制度，逐步建立城市规划管理的分级审批制度，以保证城市规划管理的科学合理㊂

（二）坚持做力所能及的事

在城市规划和管理过程中，要坚持量力而行，科学合理地确定城市建设目标㊂对涉及城市规划管理的一些重大问题，要认真组织开展综合研究㊂要在深入研究的基础上，研究制订具体方案，避免造成重大损失㊂同时，要坚持从城市建设实际出发，从公众最关心的热点㊁难点和焦点问题出发，不断探索一套适合城市自身发展的规划管理新模式㊂开展城市规划管理和建设，必须坚持节约资源的原则，逐步形成科学合理的城市规划管理布局，最大限度地发挥城市的整体功能，认真预测城市规划管理可能遇到的问题，不断实现城市科学㊁和谐㊁全面㊁可持续发展㊂

（三）引导公众参与两性危机

吹来一缕春风引导公众积极参与，是城市规划管理的客观要求㊂这是因为，城市规划管理涉及城市所有不同方面的利益关系，而且政府㊁投资者㊁开发商㊁市民等与城市规划管理都有着密不可分的联系㊂所以，在推进城市规划管理进程中，我们必须要进一步健全完善相关的信息公开制度，让公众了解参与程序，不

断构筑起不同体在城市规划管理中充分参与的体制机制，进而提高城市规划管理的科学㊁合理与可行㊂三㊁城市规划中的环境保护与治理措施

城市基础设施是城市生存和发展的基础㊂在城市居民中，城市建设把城市环境保护作为重要规划之一㊂在新建的道路㊁房屋㊁交通通信等基础设施中，城市规划需要大量的花木，防止各种污染的再次发生㊂应根据城市的能源结构和交通状况确定主要污染物，这些污染物浓度高㊁范围广㊁危害性大，以便有针对性地进行治理和补救㊂大气污染城市规划的主要方法有以下几点：第一，合理的产业布局㊂这是解决大气污染的重要措施㊂工厂不应过度集中，以减少一个地区的污染物排放㊂此外，化工厂与原材料供应关系也应放在一起㊂通过废气的综合利用；第二，减少废气的排放㊂减少了交通废气的污染㊂减少汽车尾气污染的关键是改进发动机的燃烧设计，提高汽油的燃烧质量，使油充分燃烧，从而减少有害废气的排放；第三，造林㊂密林可以降低风速，减少空气中的粉尘㊂叶子粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌黏液和油脂，所以能吸收很多灰尘㊂树叶被雨水冲刷后，可以继续吸收灰尘㊂因此，可以通过反复阻塞和吸收灰尘来净化空气㊂

四㊁结语

综上所述，对于城市建筑与城市规划管理，可以这样来理解：建筑是实现城市规划的重要手段和保证，反过来说，城市规划是城市各项建设工程设计以及建筑管理的主要依据㊂在城市规划管理的指导

下，建筑必须正确的坚持好规划原则，并按照详细的规划内容以及要求，审查批准各项建设工程的施工工序，从而使得城市可以在比较短的时间内展现出有计划㊁有步骤的，建成欣欣向荣的全新面容㊂使新型的社会主义城市能够真正地体现出为工农业生产服务，为劳动人民生活服务的建设总方针㊂

参考文献：

［１］赵永福．浅析城市建设管理中存在的问题及解决策咯［Ｊ］．科技资讯，２０１４（２９）：１５．

［２］孟庆新．提高城市建设管理水平的思路［Ｊ］．黑龙江科技

肉肉更健康信息，２０１５（２）：２６．

［３］倪刚．加强城市管理建设美好家园［Ｊ］．黑龙江科技信息，２０１５（５）：３４．

作者简介：

秦鸿斌，男，汉族，河北石家庄人，研究方向：城市规划㊂

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