汤铭;丁琎
文学社会学【摘 要】城市慢行系统是城市化进程快速推进、城市交通拥堵加剧、人口密度剧增等问题凸显情况下城市建设和改造的必然趋势,是发展绿交通、促进人与人之间互动与沟通的重要途径.该文旨在通过慢行系统网络构建、特打造、设施完善、空间营造,构建能满足居民畅通慢行,保护居民出行安全,强化市民道路通行体验和舒适感,增强道路空间美观的慢行系统空间,为进一步改善出行条件、构建和谐交通、提标市政设施、提质精品道路,促进绿交通出行,缓解城市交通压力,提升城市整体形象提供实践基础. 【期刊名称】《建材世界》
【年(卷),期】2019(040)002
【总页数】5页(P119-123)
【关键词】城市修补;慢行系统;景观
【作 者】汤铭;丁琎
【作者单位】安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司 ,合肥 230000;安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司 ,合肥 230000
【正文语种】中 文
我国城市化快速发展促进了大规模人居空间环境建造，总体上满足了社会经济发展的客观需求。但是纵观各类城市建设的空间环境质量，其品质可谓良莠不齐。在巨大的成就之外，也不同程度地存在如城市空间模式单一、规划建设粗糙、形式脱离地方文化性、功能偏离使用人等诸多问题。
为此，2017年3月6日国家住建部出台了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，重点指出“生态修复城市修补是治理‘城市病’、改善人居环境的重要行动，是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要、是城市转变发展方式的重要标志。”
意见中明确指出改善出行条件，加强街区的规划和建设，鼓励城市居民步行和使用自行车出行。因此，城市慢行系统的提升设计是城市修补中的重要措施，对城市转型具有重要实 践意义。
1 我国城市慢行系统现状
随着机动车数量的不断增长，骑车人和步行者成了交通的弱势体。私家车挤占慢行系统，阻碍了自行车和行人的通行，损害了他们的平等路权[1]。部分道路因缺少慢行系统或慢行系统不连续等问题，行人和非机动车占用机动车道通行，严重影响通行安全。
共享单车出现后，受到了老百姓的欢迎，但也出现了乱停乱放等问题，侵占了公共资源。目前自行车路权空间不足的问题相当突出，几十万辆共享单车出现后，城市原先规划的公共自行车区域、绿道系统已难以满足。
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随着城市规模的扩大、油价的上涨，人们越来越讲究养生、健康，致使慢行交通比例逐渐上涨。因此，构建完善、宜人的慢行系统将吸引更多的人加入其中，慢行交通出行成本低又强体健身，必然会比机动车出行更具诱惑力，使得城市交通出行方式结构更加科学合理。
2 慢行系统基础理论
2.1 慢行系统概念
慢行系统不仅仅是非机动车道、步行道以及信号灯的简单叠加，而是慢行行为方式、活动相关的各种物质形态构成要素之间相互作用、相互联系的综合。
我们不能就慢行交通论慢行，应该既考虑交通本身，又考虑其它各个系统之间的关系。慢行=慢生活+慢行交通，是以步行、自行车、电动车方式为基础，结合城市沿线土地利用以及多种服务设施，打造的安全、通畅、舒适、宜人的出行系统。
慢行系统是一个全面的、整合的体验城市品质生活的网络，是城市交通出行方式中的一类独立出行方式。它也是其它机动化出行方式不可或缺的衔接组成，更是实现人与人面对面身心交流、城市紧张生活压力的释放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活动载体。
2.2 国内外优秀案例
2.2.1 哥本哈根——上位规划合理引导、政策倾斜是最佳保障
世界
后机动化时代，市中心一度为汽车所蚕食，现自行车占总出行20%。城市规划设计引导，逐步改造一些道路与广场的策略，使得市民有时间逐步改善交通习惯和方式，保障慢行安全、舒适。交通管制措施倾斜，确保高峰20 km/h骑行速度、骑行安全。资金保障，城市道路建设总投资的1/3 被用来改善非机动车交通环境。
2.2.2 苏黎世——“公共交通”与“步行交通”共生策略
围绕公交枢纽的土地布局,结合公共交通出行改善土地利用模式。限制小汽车发展导向,采用安宁交通、停车政策对小汽车的发展进行限制。步行系统的建设和改善,做到步行网络系统化、步行距离最小化、活动高差同层化、环境设计艺术化、信息标识规范化、家具布置人性化。公交设施密集化——提高公交站点的可达性，营造与周边友好型步行环境。
2.2.3 上海——步行和自行车交通与公交协调发展
以务实的态度制定合理的引导目标,到2020年全市交通结构引导目标为公共交通35%，个体交通25%，慢行交通40%。加快建设公共交通基础设施,全面推进轨道交通、换乘枢纽、公交专用道、停车场站等基础建设。保障安全型慢行交通运行环境,推行机非分道行驶，保护发展合理步行空间，发挥与公共交通的接驳功能。
诺基亚 7070 prism2.3 慢行系统发展策略及启示
借鉴国内外优秀的慢行系统设计方案，可以总结出在慢行系统设计中应参考以下策略：
1)制定相关的政策法规，引导慢行系统朝有序化方向发展 通过政策法规明确非机动车在城市交通系统中的地位及发展前景，界定骑行者所享有的权利和必须履行的义务。在新的道路设计标准中理应包含非机动车道设置标准，并逐步完善慢行道路系统，合理引导慢行交通的有序发展。
2)处理好慢行系统与公共交通的关系，做好二者间的衔接换乘工作 在城市交通中大力倡导“自行车+公交”及“步行+公交”的换乘模式，在公交线网较密集的城市中心区应着重强化“步行+公交”的换乘模式；在公交线网相对分散的城市外围区应着重强化“自行车+公交”的换乘模式[2]。
3)优化道路网配置，为慢行系统建立专用的道路系统 鉴于慢行主体在整个城市交通系统中仍处于弱势地位，在交通冲突中极易受到伤害。秉承“安全”与“平等”的设计理念，建立完善的慢行系统专用道路，给予慢行系统足够的道路比例和空间，提高慢行交通的通行能力，改善服务水平，为自行车骑行者和步行者提供优质的道路空间[3]。
风湿骨痛宁胶囊4)加强非机动车停车管理，改善停车场条件 在乘客相对集中的地区，如大型公交站点，设置非机动车专用停车场，并加强管理水平，引导市民自觉规范的停车，改善乱停乱放的现象。
3 实践应用——以合肥市巢湖南路慢行系统提升设计为例
3.1 项目背景
3.1.1 项目位置
巢湖南路起于南一环终点至东二环路，为次干道，全长2 095 m。
道路周边主要为周谷堆批发市场、居住小区、滨水公园、中小学、五里庙建材市场等，以商业、居住、教育用地为主。
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