2019年第20期（总第236期）经济纵横
孙哲
（中海油能源发展股份有限公司科技创新与数字化部，北京100002）
摘要：科技金融产业的发展并非一蹴而就，我们应当以战略发展的眼光进行动态的思维，优化设计顶层制度并采取循序渐进的模式，广泛借鉴国内外先进经验，才能促进国内科技金融进入良性轨道。本文相对国内外科技金融创新发展模式进行对比分析，并在此基础上就如何创新发展科技金融谈一下个人的观点与认识，以供参考。
关键词：科技金融；国内外；比较分析；创新发展
常州工学院学报从目前国内社会经济、金融发展现状来看，存在着不平衡现象，而且地域差别非常的大。基于此，实践中我们应当因地制宜，采取多种方式和激励措施，加强财政科技机制建设，构建创新服务平台，完善和优化科技金融创新体系，加快科技金融发展和提高服务质量与效率。
一、国内外科技金融发展比较分析
基于对美、德、日以及韩国和新加坡等国外科技金融发展较快的国家调研分析发现，目前国内科技金融发展结构以及结构和质量与效率等，均存在着非常大的差距。
（一）体制环境存在区别
就国外科技金融发展模式来看，其主要是基于市场体制形成和发展，非常尊重市场发展规律，而且对自由市场经济较为推崇，市场机制在资源配置过程中起到了基础性的作用。科技金融产生发展之初，财政资金给予了较大的支持；然而，后期发展过程中对科技金融产业的干预日益减少，很少以政府财政支持为主导发展科技金融。在此阶段，政府部门多采用成立政策金融机构以及专项基金等措施对科技金融发展给予适当的政策优惠或者资金支持。反观国内市场，科技金融产业发展起步较晚，受传统经济体制的影响，表现出浓重的计划经济彩，政府在此过程中起到了主导作用，行政干预比较多；通常以行政命令等方式强行分配科技金融资源；市场化程度非常的低，而且发展规模以及质量和结构等方面均不及国外，更为严重的是一致浅模仿国外的发展，对国内科技金融创新发展形成了重大桎梏。
（二）资本市场体系与风投市场
在国外科技金融市场上，创业、风险以及天使投资等，均可及时有效的满足科技创新型企业的融资需求，而且对各成长阶段的企业融资。反观我国科技金融发展，政府财政是资金的主要来源，融资渠道
非常的单一，而且缺乏市场化投资与融资工具，渠道和产品不足，多层次市场体系下的新三板市场建设仍处于初级阶段，无论是风投还是天使投资均发展相对缓慢，无法有效满足科技企业发展融资需求。
（三）外部环境与制度保障
国外践行市场经济体制相对较长，而且法律、法规以及各种规章制度等比较完善和健全，可以有效营造良好的科技金融发展外部环境，而且支持以及保障机制也比较高效。然而，国内科技金融发展过程中缺乏专门的保障性法律法规，政府及有关部门在发展过程中起主导作用，严重忽略了市场机制。未来发展过程中，如何让市场机制能够真正地在科技金融发展过程中其主导作用，真正地回归发展的市场本源，成为科技金融创新发展的必由之路。
（四）风险分担以及担保机制
从当前国内发展现状来看，尚未建立完善高效的科技金融风险分担机制，缺乏切实可行的担当机制，一旦出现科技金融风险问题，在科技型企业以及投资者和金融机构之间如何分担
风险是科技金融创新发展过程中需要解决的难题。
TIEJIANMEN CN二、科技金融创新发展有效路径
中国市场经济基于以上对国内外科技金融创新发展对比分析可知，当前国内该领域虽然取得了一定的成绩，但上升空间仍很大，需要理智实际，广泛借鉴国外有益经验，从以下几个方面着手努力。
（一）加强体制改革
科技金融创新发展应当有效健全和完善的市场体制作为保障，充分发挥市场机制的作用，加强风险投资以及直接融资体系建设。比如，全面推进我国主板、创业板以及三板和场外等市场应当协调发展，并在此基础上分层管理制度，全面推动区域性股权交易市场的建立，促进国内中小企业股份转让系统以及创业板的转板机制的建设，创新和改进准入规则以及交易制度等，满足我国企业各阶段的融资发展需求。
（二）创新科技金融工具
实践中应当紧紧围绕者科技型企业，尤其是中小型企业高风险以及轻资产特征，针对各发展阶段对科技金融产品进行量身定制，切实解决好科技企业融资问题。在此过程中，应当不断完善和健全科技审查评估机制，全面推出科技信用贷款，不断创新和改进抵质押担保模式，积极探索著作权以及专利权和商标权等资产质押模式，从而引导各类信贷资金逐渐流向科技型企业；同时，还要不断加快推进国内科技金融发展试点，鼓励各类科技支行以及风投
机构共建投贷联盟。其中，风投机构主要负责筛查项目，银行则协助贷款，将股权与债权有机结合在一起，构建多样性融资模式。同时，还要规范发展众筹等金融模式，打破以往的融资模式，明确其法律地位，对融资规模进行有效控制，强化众筹平台风险管理，有效发挥科技金融创新的作用。
三、结语
综上所述，科技金融创新成为现阶段技术创新以及推动社会经济增长的动力，国际上科技金融资本市场作为主导，发展速度非常的快。为此，我们应当立足实际，大胆借鉴国外先进的经验，既要加强政府引导以及拓宽融资渠道，又要创新科技金融工具和加强体制改革，这样才能促进我国科技金融可持续发展。
风钻工
参考文献
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