冯永杰
我国财政科技投入虽然逐年增长,但是还存在区域差异、结构差异等问题,阻碍了创新型国家建设的步伐。文章通过对我国财政科技投入存在的问题进行梳理,并据此提出建立和完善我国财政科技投入体系的对策。
标签:财政;科技投入;R&D
众所周知,科学技术是第一生产力,可以从全球发达国家的经济发展史中毫无疑问的证实这一点。当前,科技正以一种前所未有的方式影响着人们的生活和经济社会的发展。
计算机及其应用
1 我国财政科技投入的现状分析
科技投入对经济增长和社会发展具有重要的作用,近年来,我国逐步把科技投入当作财政支出的重要方向,大力加强财政投入力度,使其不断增长。财政科技支出由2000年的576亿元增加到2013年的6185亿元,2014年则达到6840亿元,短短十几年实现了近12倍的增长。科技拨款占国家财政总支出的比值从2000年的3.6%到2006年首次突破4个百分点再到2014年的4.5%,实现了近0.9个百分点的增长。①细细的蓝线一时舍弃尽管我国对财政科技投入的重视带来了一些可喜的广西岑溪中学
变化,但是还需认识到财政科技支出还存在许多不足之处。
2 我国财政科技投入存在的问题
2.1 财政科技投入的相对量不足
虽然我国的财政科技支出在不断的增长,但是与国家财政总支出的规模相比仍然不足,财政科技支出占国家财政总支出的比重不高且增长缓慢,财政科技支出占GDP的比例偏低。在R&D经费方面,相比于发达国家,我国R&D经费支出偏少。如美国在2011年时R&D经费支出为4152亿美元,我国为1345亿美元,相差了3倍之多,美国2011年R&D经费支出占GDP的比重为2.77%,我国为1.84%,低于同时期的韩国、日本、德国等经济发达的国家。因此,需要进一步加大财政科技投入力度,使国家财政科技支出占国家财政总支出及GDP的比值逐步得到提升。
2.2 财政科技投入地区差异大
我国R&D经费支出主要集中在几个省份,经济发达地区和经济欠发达地区,东部、中部和西部财政科技支出水平差异大。经济发达的东部地区由于经济发展水平高,财政收入多,
地方政府对于财政科技支持的力度也较大,而经济欠发达的中西部地区由于自身经济水平和财政的限制,没有能力将较多的财政经费用投入到科技活动之中,财政科技支出几乎微乎其微,科技对经济增长具有重大的贡献,科技水平的差距会进一步拉大各地区经济的发展水平,因此经济欠发达地区的财政科技投入有待进一步改善增加。台风莫拉克