上海振华港机吴金龙
（肥西县农业农村局，安徽肥西231200）
摘要：通过结合工作实际和调查研究，对肥西县农产品区域公共品牌发展现状进行全面分析，出该县农产品区域公共品牌发展面临的突出问题并分析其原因，以提质增效为目标、以绿发展为导向、以品牌建设为抓手，提出符合该县实际的对策建议，以期促进肥西县农产品区域公共品牌有序健康发展，推进结构调整，加快转型升级，助力乡村振兴。加权平均值
关键词：农产品区域公共品牌；现状；问题；对策；肥西县
中图分类号F326文献标识码A文章编号1007-7731（2021）17-0151-03
为全面掌握肥西县农产品区域公共品牌发展情况，促进该县农产品区域公共品牌健康有序发展，笔者结合自身工作实际，对肥西县当前农产品区域公共品牌发展情况进行了调研，进而提出肥西县农产品区域公共品牌发展对策，以期为高效利用资源、提高农产品质量安全提供科学依据，促进当地经济发展和农民增收。
1基本情况
农产品区域公共品牌是转变农业发展方式的重要体现，是调整农产品产业结构，促进乡村振兴的重要手段。近年来，肥西县高度重视农产品区域公共品牌发展，立足县情，多措并举，扎实推进农产品区域公共品牌建设。1.1知名品牌持续发展肥西县地理标志证明商标“肥西老母鸡”、地理标志保护产品“丰乐酱干”在2020年成功入选第2批全国名特优新农产品名录，荣获“全国名特优新农产品”称号。“肥西老母鸡”和“丰乐酱干”成为该县地域特产业和当地农户的主要收入来源。目前，肥西县共有王仁和米线等中国驰名商标6个、福客多餐饮等省商标品牌示范企业3个，涌现出了一批如王仁和米线、顾公蜂蜜、朕泰老爷爷等享誉市场的名牌产品。
1.2地理标志申报有序进行目前，肥西县正在开展“肥西大米”地理标志证明商标和“高店白鹅”地理标志保护产品申请认定工作。其中“高店白鹅”已于2020年由省知识产权局推荐上报国家知识产权局，因申请材料缺项被驳回，目前正在积极修改完善，力争2021年申报成功。1.3县域农产品公用品牌逐渐兴起当前，肥西县“浮顶山稻虾米”“小井庄蚕丝被”等具有地方特的优质农产品区域公共品牌已开始涌现，并在政府引导和行业协会的合力推动下不断发展壮大，其中立足稻米品牌整合的“肥西大米”公共品牌创建正在有序推进。
2主要做法及成效
2.1树立品牌意识，坚定农产品区域公共品牌创建决
心农产品区域公共品牌是农产品品牌化的旗帜，是推进区域农产品品牌化的抓手，为农业企业闯市场提供了平台。农产品公共品牌的名气越大，企业闯市场越容易。如随着“丰乐酱干”名气渐大，丰乐镇酱干生产加工企业的酱干销售就容易得多。因此，要深刻理解公共品牌在区域农产品品牌化中的作用，坚定创牌决心，扎实做好农产品区域公共品牌建设工作。
2.2准确把握内容，推进农产品区域公共品牌建设一是坚持产品战略。着力提升公共品牌产品价值、提高产品知名度和改善产品形象，从而增强农产品区域公共品牌产品的核心竞争力。二是坚持产业战略。以产业组织为龙头，整合产业链的上下游资源，聚集生产要素并进行集约化经营。例如肥西县依托“丰乐酱干”成立丰乐镇豆制品行业协会，发挥行业协会作用，加强行业自律，积极推进丰乐酱干行业标准制定执行，严格把控生产流程，实施“五统一”，即统一原料把关、统一员工服饰、统一物流运送、统一使用随附单、统一使用清洁能源，提升行业的整体形象和产品质量。如今“丰乐酱干”已成为安徽省知名旅游产品，产品品牌知名度逐年提升。
2.3立足特产业，精心打造农产品区域公共品牌“一片茶叶子富一方”“一个果子带动一方经济发展”。一个地方即使有多个优良特产、优势产业，也要先拎出最有特的产品和最具优势的产业作为主导产业，做出亮点、做出成效，再谋别类。肥西县立足五大特产业，在农产品区域公共品牌创建中坚持优生优育，不搞平均用力。通过推进产业融合发展，由主导产业衍生关联产业，实现产业链拓展、价值链延伸，提高了农业综合收益。该县依托“肥西老母鸡”品牌的区域文化内涵，通过项目扶持调整产
业结构，支持肥西老母鸡农牧科技有限公司升级养殖产业基地，形成了集标准养殖示范基地、食品加工、餐饮销售为一体的肥西老母鸡产业链。目前全国已有1000多
作者简介：吴金龙（1976—），男，安徽合肥人，本科，农艺师，研究方向：农产品质量安全。收稿日期：2021-06-26
家“老乡鸡”直营店，“肥西老母鸡”品牌已走向全国，正在努力打造中国土鸡第一品牌。
2.4巩固品牌成果，积极发挥农产品区域公用品牌引领作用肥西县加大品牌创建成果巩固，立足品牌效应最大化、品牌市场价值最大化原则，发挥区域公用品牌对产业发展的引领作用。以“丰乐酱干”为例，该县不断创新“丰乐酱干”产业融合路径，利用地理标志产品品牌的搭乘效应，促进与关联产业要素的对接协同，拓展品牌效益空间，形成多重属性、发展稳定的新型业态。与乡村旅游发展相融合，发展文化视角延伸型融合，依傍三河古镇、风落水乡，打造“丰乐酱干”体验休闲旅游线路，让游客在品赏酱干不同烹饪韵味中体验“酱干文化”；与电商发展相融合，发展技术视角渗透型融合，建立“互联网+”信息平台，打造线上、线下有机融合销售模式。目前丰乐镇已成为全县乃至合肥市规模最大的豆制品加工乡镇。
2.5加强质量安全监管，保障区域公用品牌健康发展肥西县不断加强农产品质量安全监管，保障区域公用品牌健康发展。一是强化产品质量监管。该县逐步健全和完善了农产品质量安全监管、检测、执法
、追溯体系，农产品质量安全监测不断加强，常态化开展农产品质量安全定量检测和快速检测，检测合格率稳定在99%以上。二是推进追溯体系建设。推动全县规模以上生产经营主体及其产品纳入国家和省农产品质量追溯平台。截至目前，已建设农产品质量安全追溯企业53家，实现了责任主体的注册、产地、生产过程、农业投入品、产品销售等信息全程追溯，提升了农业生产经营者质量安全意识和诚信意识。三是加大“三品一标”农产品认证。该县不断加大“三品一标”农产品品牌建设，“三品一标”基地规模逐年扩大，产品数量大幅增加，产品品质逐年提升，产业总体呈现良好发展态势，社会认知度和认可度逐年提高。全县现有“三品一标”生产基地46个，认证产品99个。其中，无公害农产品生产基地21个，认证产品55个；绿食品基地19个，认证产品30个；有机生产基地6个，认证产品14个。霍有光
2.6推进标准化基地建设，夯实区域公用品牌发展基础该县加大农业标准宣传贯彻和推广应用力度，强化标准的集成转化和推广应用，加强对农业标准执行情况的监督检查和跟踪评价，推行农产品全程质量控制体系，打造了一批生态良好、技术成熟、按标准组织生产的农业标准化生产基地。目前全县共建设市级以上农业标准化生产示范基地11家，其中全国绿食品原料（水稻）标准化生产基地1个，涉及三河镇、丰乐镇、严店乡、花岗镇4个乡镇，面积1.33万hm2。
3存在的问题
肥西县农产品区域公共品牌的发展仍处在初步发展
阶段，整体的市场化程度不高。一是农产品的产品结构单一，以初加工产品为主，深加工发展滞后，同质化竞争激烈。二是农业企业尚未形成规模：一是多，企业数量多，涉及产业链各个环节；二是小，大多数企业规模体量很小，发展能力不足；三是散，企业各自为战，缺乏行业性的规范与推动。例如：该县稻虾米种植生产主体达400多家，注册稻虾米商标70多个，有包装的20家左右，生产企业各自为战，品牌的市场认知度不高、竞争力不强。
4对策建议
4.1坚持品牌引领，增强品牌效应坚持把品牌化作为推进肥西县农业特产业转型升级的重要手段，立足五大特产业，做好产业发展规划，推进特产业集聚发展，以龙头企业为主体，运用市场化手段，推进优势品牌的有机整合，对同类产品逐步实行统一注册商标、统一宣传广告、统一设计包装、统一质量标准，创建一批特农产品品牌。积极组织“肥西老母鸡”“丰乐酱干”申报入选2021年安徽省农产品区域公用品牌目录，进一步突出重点农产品区域品牌的示范引领作用，塑造品牌形象。
4.2狠抓基地建设，夯实品牌基础以五大特产业为重点，围绕生产先进、规模集聚、标准统一，建设一批优质特农产品基地，以循环发展和提质增效为重点，加强基地标准化建设，提升基地农产品质量，不断夯实农产品区域公共品牌的发展基础。
4.3加强品牌宣传，引导品牌发展充分发挥广播、电视、网络、报纸等公共媒体的作用，加强对农产品
区域公共品牌发展理念、标准规范、生产技术、产品质量、运行模式和品牌效应等方面的广泛宣传，提高社会各界和广大公众对公共品牌发展的认同。组织神买商城、淘宝网肥西特馆等电商平台和该县农产品生产基地进行产销对接。举办“品牌强农、营销富民”、农民丰收节、专场推介等系列活动，提高农产品种养殖基地、农产品加工企业的品牌意识。遴选各类品牌经营主体参加中国绿食品博览会、中国国际有机食品博览会等大型农产品展示展销活动，拓宽外销渠道，不断提升肥西县农产品品牌的认知度、美誉度和影响力。
4.4加大资金支持，扶持品牌壮大把农产品区域公共品牌创建作为推进现代农业高质量发展的有力举措，突出重点，突出区域，加大对创建农产品区域公共品牌牵头企业的扶持力度，在现代农业高质量发展资金中予以优先保障，促进创牌企业做大做强。
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秆并予以奖补。通过培育新型主体，建立了秸秆资源综合利用的长效机制。 3肥西县秸秆综合利用对策及做法
3.1组织领导成立了以县农业农村局局长为组长的肥西县农作物秸秆综合利用领导小组，县发展和改革委员会、县环保局、县经济和信息化局为成员单位。在农作物秸秆综合利用、秸秆气化和发电等重大项目建设指导、秸秆禁烧、秸秆原料化利用等工作方面进行了分工，统一领导和协调推进秸秆综合利用工作。
3.2制定方案在省市农作物秸秆综合工程项目任务下达后，肥西县立即行动，主动作为，以县政府办制定印发了《肥西县2020年秸秆综合利用工作方案》，分解任务、明确目标，为秸秆禁烧和综合利用提供了具体指导依据。3.3提前布置对全年的秸秆综合利用工作进行早谋划、早行动、早安排。在小麦抽穗期开始启动秸秆综合利用工作，召开全县秸秆综合利用专题工作会，提前做好统计、核实全年农作物种植面积工作，预算安排项目资金，并对秸秆禁烧和综合利用工作进行全面动员、部署和落实。
3.4财政保障在落实省、市级秸秆综合利用专项补助资金的同时，加大县级补助力度。例如对秸秆实施机械化还田、堆腐还田和搬运离田且不露天焚烧的补助600元/hm2；对新建秸秆固化点，给予秸秆固
化成套设备购置费50%补助，总补助资金最高达50万元；对新建年收储能力达1000t的秸秆标准化收储点，按总投资的30%给予补助，补助资金最高达20万元；对秸秆规模化利用企业，收集利用秸秆按照750元/hm2左右标准进行奖补；对开展深耕深翻试点作业的，给予750元/hm2补助；用地、用电、税收、融资、运输等其他有关补助和优惠政策。
3.5宣传引导通过政府平台信息短信平台、广播、宣传车等多种媒介集中宣传秸秆还田等利用技术，宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，营造浓厚的社会氛围，起到了良好的示范带动作用。从实际出发，把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点，充分利用各种媒体，多层
次多角度开展秸秆综合利用宣传活动，帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。
3.6实地督查2020年疫情期间，县农业农村局不间断走访相关企业，加强对秸秆标准化收储点、秸秆产业化利用企业进行调研运行状况，了解企业存在的实际困难，为企业排忧解难。为加快秸秆综合利用提升工程项目推进落实，县农作物秸秆综合利用领导小组到农作物种植重点乡镇进行现场指导、督促项目建设。重点推进项目进度、排除安全生产隐患等问题，有效保障项目建设高质量，扎实推进全县的秸秆产业化利用。
4结语
总之，秸秆利用方式越来越多元化［6］，不仅有效改善生态环境，减少火灾发生，秸秆综合利用能够提高土地产出率和资源利用率，增加经济效益［7-8］。农民出售秸秆或将秸秆还田，可增值750～1200元/hm2。在增加农牧民收入同时，也产生了良好的经济和生态效益，为乡村振兴建设发挥的作用越来越重要。
曾国荃参考文献
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（责编：王慧晴）
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（责编：徐世红）
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郭本宏等肥西县秸秆资源综合利用与分析175
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