农民专业合作社发展中存在的问题及对策建议两脚离合器作者：黄新文来源：《安徽农学通报》2013年第17期 摘要：农民专业合作社具有助推产业效果显著，开拓市场，降低风险，获得规模收益，使农民成了科技能手的作用。但发展中存在许多问题：规模普遍偏小，管理不够规范，人才缺乏，统计指标不健全、税务登记混乱，贷款难。为此提出对策建议：加强对农民专业合作社的政策扶持、人才培养，抓好示范社建设，坚持合作社的基本原则，加大《农民专业合作社法》宣传力度。 高坠
关键词：农民专业合作社；发展；问题；对策建议
中图分类号 F276.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）17-01-02
合作社的发展在世界上已有近150a的历史。欧美等发达的资本主义国家80%的农民都加入合作社。我国自《农民专业合作社法》颁布实施以来，农民专业合作社有了较快的发展，由《农民专业合作社法》颁布当年的2万多个，发展到现在的通讯体裁60多万个，吸收农户阈值分割法4 600多万
户[1]。进入20世纪90年代，中国农业开始面临日趋激烈的市场竞争，小农户参与大市场的效率缺陷越来越明显。此时，作为农业产业链中被理论和实践所肯定的一种制度创新，农业合作社绿故事
“将分散的小规模农户组织起来进入农产品供应链以应对现代市场所要求的各种产品标准和交易特征”次氯酸钠，在一定程度上缓解或消除了小农户参与大市场的困境[2]。在当代的农业和农村经济发展中，农民合作社仍然占有着十分重要的地位。 1 农民专业合作社的作用
农民专业合作社助推产业效果显著。比如广西容县黎村环黎土鸡养殖专业合作社，不仅带动本地土鸡养殖，覆盖黎村镇全部村委，还辐射周边3～4个乡镇，2011年该合作社交易额达9.5亿元，带动众的运输、饲料等收入2亿多元。 从交易成本理论来看，农业生产经营具有较强的资产专用性，农民专业合作社相比于单个分散的农户具有更高的市场开拓能力，可以有效地降低交易成本和交易风险，获得规模收益[3]。比如广西恭城县银殿山水果农民专业合作社，建立水果出口基地，统一定点采购农资、进行标准化生产、统一销售水果，水果销售量由2007年的0.3万t增加到2011年的2.4万t，年销售额由450万元提高到1 920万元。合作社还让不少农民成了科技能手，通过
举办培训班、邀请专家、技术人员进行指导和培训，使农民掌握农产品生产技术规程和质量标准。如广西天峨县八腊乡益民果蔬合作社，邀请广西农科院专家来办培训班，指导众种植珍珠李，使天峨县八腊乡珍珠李质量不断提高，2010年获农业部农产品地理标志认证。据统计，到2011年底，广西农民专业合作社有9 889个，实有成员近40万人。成员户均纯收入约2.4万元。
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