油茶是我国特有的优良乡土树种，在我国已有２０００多年的栽培历史，我国南方１４个省（区、市）的山地、丘陵地区很早就开始种植油茶，但是，油茶产业在我国发展缓慢。究其原因，主要是人们对食用油的保健作用没有足够的认识，对油茶的重要价值重视不够；缺乏优良新品种，尤其是长期使用实生苗造林，导致品种严重退化，产量很低；没有真正把油茶当做商品来生产，经营管理粗放，多数油茶林处于半野生和原始耕作状态；油茶产业前期投入较大，各级政府缺乏必要的资金和政策扶持；缺乏龙头企业带动和有效的发展机制，没有形成大的产业和规模效益。 我国油茶普遍单产很低，大部分油茶林亩产茶油只有3公斤至5公斤。然而，只要经过技术措施到位的低产林改造，油茶林的产油量就会成倍甚至成10倍地增加；采用优良品种新造油茶林，每亩产油可达35公斤至50公斤。可见，油茶生产大有潜力可挖。只要技术投入与资金投入到位，市场环境得到改善，油茶的利润空间会大幅提高。
当前，随着集体林权制度改革的不断推进和全社会对油茶的生态、经济及保健价值认识的逐步深化，各级地方政府和广大林农发展油茶的积极性不断高涨。同时，我国发展油茶已经
具备了非常好的基础条件：供不应求的卖方市场和逐步提高的价格空间对发展油茶产生了强大拉力；各地新建了一批油茶精深加工企业，茶油的加工能力接近原料供应量的３倍；我国已经选育出高产稳产的油茶优良品种１００多个，并形成了配套的丰产栽培技术和较成熟的油茶加工利用工艺。
国家林业局正在卓有成效地推进油茶产业的发展，确定了“长短结合”发展油茶产业的工作思路，这就是在着眼长远科学编制发展规划的同时，立足当前，重点抓好示范基地建设，以辐射、带动产业发展。根据这个工作思路以及各地油茶资源现状和技术基础，国家林业局先期在湖南、江西两个油茶种植大省各选择了3个县（市）开展了示范基地建设，同时，《全国油茶产业发展规划》的编制已基本完成，加快油茶产业发展的政策措施正在制定之中。
加快油茶产业发展意义重大而深远，油茶产业得到了中央的高度重视，迎来了它前所未有的大好发展机遇。相信，随着具体的扶持油茶的优惠政策出台、国家资金投入力度的加大、油茶科技支撑水平的提升，我国油茶产业的腾飞指日可待。
从今年起国家拟投21亿元支持油茶产业
我国粮油安全问题一直备受关注。近年来，我国食用植物油对外依存度超过60%，且呈加剧之势。在此背景下，国家正把大力发展油茶产业作为保障粮油安全的战略决策。
9月26-28日，全国油茶产业发展现场会在梅州召开。记者从会上了解到，按照国家规划，2020年中国油茶林基地将达到7000万亩，年产茶油超过250万吨，届时将占我国食用油消费量的近8%。
植物油存在与粮争地矛盾
有关数据显示，目前我国已成为世界上最大的食用植物油进口国，60%以上的食用植物油依赖进口。同时近几年来，我国食用植物油的消费量以每年10%以上的幅度增加，供需矛盾呈加剧之势。
据专家介绍，由于我国国产植物油的主要来源是菜籽油和花生油，而这两种油料作物的种植都与粮食生产存在着争地的矛盾。在这种形势下，发展油茶产业得到了国家的高度重视。
国家油茶科学中心首席专家姚小华告诉南方日报记者，茶油号称“东方橄榄油”，具有优质
食用油全部功能特性，联合国粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。
姚小华指出，最为关键的是，油茶主要种植于山地，不占用耕地，相反还可以腾出耕地资源来种植其他农作物。数据显示，我国山区面积占国土总面积的69%，有近8亿亩宜林荒山荒地，木本粮油发展潜力巨大。
根据《全国油茶产业发展规划》，到2020年，全国油茶种植面积要达到7000万亩，年产茶油突破250万吨，年产值由110亿元提高到1120亿元。其中“十二五”时期，14个主要油茶省区将建设油茶林基地3250万亩。
目前我国茶油年产量仅有27万吨，这意味着在不到10的时间内，茶油产量要提升近10倍。另据预计，2020年我国食用油消费量将可能达3200万吨，按此计算，这意味着油茶可使中国食用油自给率提高近8%。
从今年起国家拟投21亿元支持油茶产业
为推动油茶产业发展，国家每年正加大资金投入力度。
cssci 国家林业局局长贾治邦在梅州现场会上透露，国家今年将加大对油茶产业的资金扶持和投入力度。这体现在：第一，国家计划内基本建设投资扶持油茶新造林单位面积补助标准由过去的200元/亩提高到300元/亩。第二，财政部下发了《关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见》，明确从2011年起，中央财政将加大力度整合统筹安排现代农业生产发展、财政扶贫、农业综合开发等十项涉农资金用于扶持木本油料优质种苗培育、基地建设、新品种和新技术推广、龙头企业种植、加工等环节，拟整合资金总量达21亿元。第三，明确对油茶良种苗木进行补贴，并在2011年的2亿元国家林木良种补贴试点资金中单列6000万元用于油茶良种苗木补贴。
荧光测试 广东省林业局局长张玉文表示，今年省里专项用于油茶发展的政府财政投入资金有2.5亿元，带动生产加工企业投入资金2亿多元，带动种植大户投入资金1亿。
刘翔浩：应加快设立国家油茶产业发展投资基金
关于申请加快设立国家油茶产业发展投资基金的建议
湖南金浩茶油有限公司董事长 刘翔浩
油茶市场前景广阔，但现实发展瓶颈巨大，非企业自身能破解，亟待国家设立专项油茶产业发展投资基金，扶持壮大整个产业快速成长。数控切割机系统
一、 我国油茶产业的现状
多年来，我国油茶产业虽有过几次大的发展过程，但我国油茶产业却一直没有壮大起来。综合分析各方面原因，当前制约我国油茶产业发展的主要问题表现在以下几个方面：
1， 行业规模化不够。没有极具竞争力的龙头企业带动行业发展，这是制约我国茶油产业发展重要原因。目前，茶油行业龙头企业规模偏小，大多企业属于小规模分散经营，产业集中度不高。相当部分的中小企业仍采用传统落后的管理方式，生产流程没有严格的质量技术标准，影响了产品质量。
2， 茶油产品市场认知度低。油茶具有一定的区域特，茶油的营养价值及保健功能尚未被中国消费者广为了解，茶油消费占比很低。这与长期以来人们对茶油停留在自产自用和宣传上的不到位有直接关系。
3， 茶油企业资金匮乏，后期发展面临瓶颈制约。对于企业来说，无论是油茶基地还是加
工项目的建设，都需要投入大量的资金。近些年，虽然出台了一些鼓励发展油茶的扶持政策，但由于财力所限力度不够，对油茶的发展未给予足够的扶持，导致油茶企业发展缓慢。
4， 公司在油茶产品收购方面的税负较重。农产品收购除少量的直接零星收购（如分户收购）外，间接集中收购（如委托企业收购、委托个人代收、经纪人转手、个体商贩转手等）占90%以上。现行税收政策规定收购发票的开具对象，仅限于农业生产者自产的初级农业产品，并且应向所有被收购对象逐一开具收购发票，对非农业生产者销售的农产品则不允许抵扣。
5， 经济效益低导致农民种植热情不高。由于目前茶油的良种率低，且产前时间长，导致油茶种植的比较效益低。目前，全国现有油茶林大多数是上世纪60、70年代的老林，亩产茶油一般在5公斤左右，油茶的每亩产值不超过200元。而其它经济林每亩的产值在2000~3000元左右，大大高于油茶林。由此造成近年来许多地区条件比较好的油茶林纷纷改种成其它经济作物，农民缺少油茶再生产的积极性，限制了油茶产业的发展。
二、设立国家油茶产业发展投资基金刻不容缓工业废渣制砖
1、国家油茶产业发展投资基金的设立是油茶企业摆脱融资难问题的客观需要。在国家、地方政府相继颁布促进油茶产业发展政策的情况下，融资难、资金投入不足成为油茶产业发展的最大障碍。由于油茶种植周期长、前期投入风险较大、大多数油茶林仍处于小农经济种植状态等因素的影响，导致油茶产业发展缓慢，很难形成规模化经营和集约化生产，缺乏市场竞争和抗风险能力。具有发展前景的油茶企业因其规模和资本金小的限制难以获得足够的贷款，处于成长期的企业难以获得成熟、现金流稳定的投资。油茶产业的发展仅依靠企业自身积累和银行贷款难以满足需求，国家中长期的投入才能使得油茶产业优秀项目得以顺利开展。发展投资基金自身获得收益的同时，也解决了企业融资难的问题。
2、国家油茶产业发展投资基金的设立是油茶产业发展的大势所趋。20世纪90年代至今，茶油需求量迅速增长国内市场供不应求，食用油进口量大幅增加，市场价格急剧上升，在人口增长和人们消费观念转变的情况下，食用油的需求量有增无减。油茶副产品因其广泛的用途和极高的利用价值，其市场占有率逐年提高。油茶产业迎来历史发展机遇的同时也面临着资金压力，仅靠公司利润留成已远远不够。设立国家油茶产业发展投资基金，一方面，可以集聚资金、资源，有利于提高资金的配置效率和运作效率；同时，可以培植一批具有上市前景的股份公司，实现产业资本与金融资本的有机融合；同时可以吸引风险投资
、社会资金参与其中自主经营，按照投资比例承担收益和风险，也可以和国家相关部门和企业共同出资作为基金的发起人，吸引投资机构参与投资。这样既能解决政府长期投入不足的问题，又能解决产业通过市场机制实现金融资本参与的问题。
3、油茶产业发展投资基金的设立是促进产业健康发展的持续动力。油茶产业发展投资基金通过对油茶企业的评估筛选、对企业项目的测定评估，提供资金支持，从而形成“良管理—优项目—高投资—高收益—大扩张”的运营模式。企业获得资金支持，改善管理模式、引进先进技术、提高生产效率，进而保证了油茶产业的持续健康发展。
4，国家油茶产业发展投资基金的成立是解决茶油认知度低的发展瓶颈需要。由于油茶企业规模不集中，整体运营利润低，由企业进行普及宣传入不敷出。油茶产业发展基金建立后，集中对油茶资源进行宣传，可以有效的提高市场认知度，拓宽茶油市场，促进行业发展。
5，国家油茶产业发展投资基金必将鼓励龙头企业发展。通过政府出面协调各地关系，加快资源整合，对粮油企业因国家政策导致的经济损失给予适当补偿，有利于龙头企业做大做强，带动地方经济发展。
油茶产业发展事关国人健康，事关国宝级资源的壮大，事关国家粮油战略安全，事关中国传统饮食文化的发扬光大。为此，恳请国家财政部、林业部早日开展设立油茶产业发展投资基金的各项工作，为促进我国油茶产业的长远发展，早谋大局。声纳浮标>2012年广东高考语文作文
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