（试行）工程图学学报
国家林业局速丰办
二〇一四年十一月
第一章总则
第一条为加强国家储备林基地建设（简称“基地建设”）管理，提升木材供给保障能力，根据《林业发展“十二五”规划》、《推进林业生态文明建设规划纲要》和《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013-2020年）》（以下简称“规划”），制定本办法。
第二条国家储备林基地是指纳入规划，通过现有林改培、集约人工林栽培和森林抚育等集约经营措施，优化林分结构，增加森林蓄积，高标准、高质量的活立木资源。
基地是指从事国家储备林基地建设的林地和森林。
第三条基地建设坚持着眼长远、总量稳定、扩面增量、提质增效的方针，坚持集约化、标准化、规模化、基地化的多样经营模式，推广应用先进营造林技术和储备运行管理措施。
第四条国家储备林基地建设实行营造中短周期速丰林、珍稀及大径级用材林，通过划定储备中龄林、近熟林和成熟林，培育大径材，以应对市场预期、原木进口减供或断供风险。
第五条国家储备林基地建设以现有林改培为主，同时采取集约人工林栽培和中幼林抚育，开展基地建设。
十病九痛第六条本办法适用于规划范围内，从事国家储备林基地建设经营和管理活动的部门和建设单位（包括国有、股份制、私营林场及林业专业合作社等）。
第七条国家储备林基地建设实行中央、省、市、县四级管理。各级林业行政主管部门负责本行政区域内基地建设管理工作。
第八条国家林业局成立国家储备林基地建设领导小组，研究部署基地建设规划实施中的重大事项。木材储备日常管理工作由国家林业局速丰办负责。其主要职责：（一）协调组织编制发展规划，经批准后组织实施；
（二）配合协调有关部门争取扶持政策和资金；
（三）组织制定项目建设相关技术规程和管理办法；
（四）组织各省（区）申报国家木材战略储备项目；
（五）协调配合有关部门落实基地建设年度计划；
（六）对基地建设进行宏观管理、技术指导、监督检查和评估考核等。
第九条规划范围内的省级林业行政主管部门应成立基地建设工作领导小组（办公室），研究部署本省基地建设规划实施中的重大事项。木材储备日常管理工作由规划省级
速丰办负责，可协调增挂“国家储备林基地建设管理办公室”。省级国家储备林基地建设管理机构的主要职责：
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（一）协调组织编制上报省级发展规划和经营方案，经批准后组织实施；
（二）协调省级有关部门争取扶持政策和资金；
（三）组织制定基地建设相关技术标准、实施细则；
（四）审核审批县级项目年度实施方案；
（五）指导本辖区基地建设，组织开展技术培训、检查验收、成效监测等；
（六）总结建设经验，推广成功模式，汇总项目年度实施情况，上报国家林业局。rootkit
第十条市级林业行政主管部门主要负责承上启下，加强基地建设实施管理、指导和技术培训，推广新技术、新品种。县级林业行政主管部门具体负责本级基地建设项目申报、组织实施、技术指导和资金落实，组织编制年度作业设计、技术培训、科技推广和监督检查等。
第三章实施管理
第十一条基地建设项目申报和审批程序，按照国家规划、项目和资金管理规定执行。
第十二条基地建设实行先设计后施工。省、市、县级
林业主管部门，应按本级建设规划及国家批准的年度项目计划，组织编制年度实施方案和年度作业设计。省级国家储备林基地建设管理机构组织审批市（县）级实施方案，报国家林业局备案，建设单位按批准的作业设计组织施工。
第十三条年度实施方案和作业设计一经批准，不得随意变更，确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位补充变更内容，逐级上报。经国家林业局同意后，报原批准部门审批。
东安黑豹第十四条各级基地管理机构应按国家计划要求，与辖区内项目建设主体法人签订项目建设协议书。
项目建设协议书包括建设年度、地点、树种、面积、模式、完成时限、补助资金、主伐年龄等内容。
第十五条项目建设主体必须依据项目建设协议书、设计文件，严格按照技术规程和管理办法组织施工，保证施工质量。
第十六条基地建设推广混交林和复层异龄林培育技术。
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第十七条基地建设实行良种壮苗造林，按照国家有关规程、标准及地方标准，选用I级苗造林。推广容器苗、菌根育苗等。
第十八条鼓励苗木育种、繁育和培育模式科技攻关，开展技术培训，推广科技成果，提高科技贡献率。
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