东城职介◎
雷勇
南传
（作者单位：陕西林业集团长隆生物科技有限公司）
igrt嗜酸性肉芽肿性多血管炎一、国家储备林项目简介
国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人
sf1995工林集约栽培、抚育等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。2013年，国家林业局启动建设试点，在7个试点省区30个重点国有林场承储，2019年1月20日，国家林业和草原局签署《支持长江大保护共同推进重庆国家储备林等林业重点领域发展战略合作协议》，支持重庆市先期实施国家储备林基地建设500万亩，投资规模190亿元，2019年拟在城口县、奉节县、石柱县等区县先行启动实施。国家储备林项目的特点包括：首先，国家储备林项目的整体收货时间比较长，按照树木的平均收获年限分析，即使是速生桉树收获期也高达六年，很多工业原料的林木收获期更是长达十六年之久，如此长的运用期限，增加了项目经济指标测算的难度。其次，林业项目的收获量受外界的影响非常大。由于林业项目处于野外，因此及生长环境与自然环境产生了密切的关系，很多自然灾害以及人为的偷伐现象的出现都会严重影响林业项目整体的收益。在此，国家储备林项目的市场销售价格很难预测。最后，林业项目整体的效益具有多面性。效益不仅包括经济上的，还有生态上的和社会上的效益，因此，必须要重视国家储备林项目的经济可行性分析指标构建。国家储备林项目采用的是PPP 建设模式，即Public-Pri-vate-Partnership 的字母缩写，采用公共私营合作制。
二、林业项目中的财务指标构建1.财务净现值指标。该指标是未来的收益按照标准的收益率折现到最初的建设期，然后汇总所有现值的整体价值。财务净现值能够从整体上针对国家储备林项目整体的投资收益进行一个全面的评估，以此来衡量项目的可行性。2.财务内部收益率。通过财务内部收益率指
标进行核算，主要是根据项目财务净现值等于零时的折现率来衡量该项目的收益率是不是大于基准的收益率。如果内部收益率大于基准收益率，那么该项目就可行。3.投资回收期。投资回收期主要是根据项目投建之日到完工之日测算资本的回收周期。回收周期越短，整体的风险就越小。因此，在可行性分析的过程中，需要考虑回收期的问
题，尽量选择回收期较短的项目进行投资。
4.项目总投资收益率。项目总投资收益率是根据项目的净投资总额和项目的总投资额的比率来确认项目从财务上能够获得的收益金额，以此来判断项目是否可行。
5.项目投资利润率。项目投资利润率是根据最终测算的年息税前利润与项目总投资额比率。比率能够代表不同项目能够带来的经济收入，项目投资利润率越高，最终获得的经济效益也就越大。
6.项目资本金净利润率。项目资本金净利润率是根据项目达到运营能力后的整体运营实现的净利润与项目投资资本金的比率。目前国家储备林的净资产资本金净利润率为34.66%，充分的表明了国家储备林项目具有一定的可行性。
北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司7.项目盈亏平衡点。项目盈亏平衡点是指达到项目保本时的产量。根据项目盈亏平衡点计算项目中应该实时的规模。只有超过了运营的规模，才能实现更多的经济利益。
8.敏感性分析。敏感性分析决定了一个项目的整体投资效益，并且深入的分析了不同的敏感因素具有一定的综合性，需要考虑不同因素在建设投资产品产量、产品价格一起整体经营方面的各方面影响，这就有很强的综合性。
三、目前国家储备林项目经济可行性分析指标构建中的问题
1.指标缺乏综合性。目前国家储备林经济项目可行性分析过程中应用的财务分析指标都是具有不同的侧重点。由于采用的是PPP 运营模式，因此对于财务指标的综合性具有很高的要求，但是目前财务指标综合性不足，项目管理者应该从不同的方面进行指标分析，这样才能达到最佳的综合分析效果。然而目前国家储备林项目在进行经济指标构建的过程中主要是通过某一种经济分析指标来进行测算，这导致其最终的分析综合性不足，影响了整体的项目投资决策。
2.经济分析过程中对于风险指标缺乏足够的重视。在国家储备林项目经经济指标确认的过程中针对林业项目建设周期长，并且产品产量受外界因素影响大的特点缺乏足够的关注。项目主要是根据年限的未来收益进行限制折算来测算最终的经济效益，经财务指标体系构建的过程中，对于其风险以及整体的回收期长等相关问题缺乏足够的重视，这就导致了最终的财务分析指标体系在构建完成后的数据
与实际情况之间出现了脱节，很可能导致项目最终的经济效益无法达到预期指标，这也属于一种严重的预算损失。
3.过于重视经济效益。目前国家储备林经济分析指标构建的过程中，主要侧重于经济指标的测算，很少涉及社会效益和生态效益。因此，国家储备林项目整体的定位权重严重失衡，很多项目一味追求经济效益导致最终林业项目并没有给国家带来一定的社会效益和生态效益，这违背了国家储备林建设的初衷。从思想上不重视社会指标以及生态指标会直接影响后期整体效益的发挥，因此需要引起重视。
四、国家储备林项目经济可行性分析指标构建优化
1.从多方面综合进行财务指标分析，全面提升投资项目的科学性。首先，需要进行财务净现值的测算，然后再从投资回收期以及项目总投资收益率、项目资本金净利润率等不同的方面进行经济分析，保障最终国家储备林项目整体的经济效益符合国家需求，满足其经济价值最大化，同时保证环保和社会价值的充分发挥。只有这样才能更好的保证国家储备林项目能够获得持续稳定的发展，为我国经济建设和社会稳定提供全面的保障。
2.加强风险指标在经济分析指标构建中重要性认识。在进行经济指标构建的过程中，需要把风险因素全面的考虑进来，同时加强对于风险因素的重视，在进行指标测算的过程中需要考虑时间价值、风险等多方面的因素，同时还要考虑自然环境以及人为人为破坏等相关问题出现的概率，把相关的风险因子纳入到经济指标分析中去，只有这样才能够实现最佳的分析效果，从整体上优化经济指标构结构。
3.综合考虑各项指标。在进行储备林项目经济分析指标构建过程中需要把社会效益和生态效益作为其
指标测算的重要考虑因素，全面的测算不同的效益给国家和社会带来的影响，只有这样才能够实现国家储备林项目建设的初衷。国家储备林项目在目前PPP 运营模式下，应该加强财务净现值指标应用，同时考虑投资回收期等指标，主要权重还要放在项目投资净利润率上，这样通过综合指标实现对于国家储备林项目的全面实施。
农林经济技术
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