国储林项目实施流程
人鬼之战
木材对外依存度近50%，预计到2020年，木材年缺口将超过2亿立方米，保障木材资源安全的关键措施和基本途径。——资源安全战略
有效提升林业综合生产能力，提高森林质量，是建设生态文明和全面小康社会的重要基础保障。——生态文明重要支撑 将生态文明建设和脱贫攻坚有机结合，撬动地方经济快速增长，成为经济社会和生态文明建设发展持久动力。——脱贫攻坚、乡村振兴
优化资金结构，建立健全林业多渠道筹措机制莫扎特k310
盘活存量资源，推进林业供给侧结构性改革
提升发展质量，提高森林多功能利用效率
推进精准扶贫精准脱贫，促进林农就业增收
01
建设目标
短-长小-大数量-质量
满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施。
营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。 2035年，建设国家储备林2000万公顷，建成后年平均蓄积净增2亿立方米，优质木材储备1.38亿立方米。
2008扣篮大赛2018年3月，经国家林业和草原局局务会审议，正式印发了《国家储备林建设规划（2018-2035年）》，作为指导国储林建设的纲领性文件。
总体目标
经过较长一段时间的努力，加入投入力度，采取科学措施，着力培育储备乡土树种，大力发展工业原料林，营造珍稀树种和大径级用材林，形成树种搭配基本合理、结构相对优化的森林资源储备体系。
阶段目标
高中语文教学大纲2020年——建设国家储备林700万公顷，继续划定一批国家储备林。现代森林经营技术模式有效运用，珍稀用材树种结构逐步优化，国家储备林管理制度体系基本建立。
2035年——建设国家储备林2000万公顷，年平均蓄积净增2亿立方米，年平均增加乡土珍稀树种和大径材蓄积6300万立方米，一般用材基本自给。主要用材树种储备能力显著提升，珍稀用材树种种植面积稳定扩大。
2050年——森林经营达到现代化水平，森林质量精准提升，乡土珍稀树种和大径级用材自给保障能力全面提升，满足人民美好生活对优质木材多样化需求，初步形成总量平衡、持续经营的安全格局。02建设方式新植集约林强调良种良法，珍贵树种、乡土树种、速丰林并举，采伐期长、中、短结合培育大径材为目标。改培低产林通过间伐套种实施，对于亚
健康状态的桉、松、杉等树种单一用材林，采取混交方式，有计划间伐后科学补植套种其它优良树种，逐步恢复生物多样性，重点优化水源地、河库区、通道两侧、旅游景区及生态脆弱地区的森林结构。抚育提质量通过加强抚育管理提升森林质量和蓄积量，改变重造林轻管理的粗放方式，借助贷款投入强化除草、追肥等抚育措施，搞好林区道路建设和维护。03储备林营造和支撑体系建设储备林营造方式—集约人工林栽培、补植补造、中幼林抚育、退化林修复等营造方式。支撑体系建设—苗圃基地、技术推广示范基地、监测样点、林间道路、林业有害生物防治、森林防火等。项目建设投资通常包括工程费用（储备林营造和支撑体系建设）、工程建设其他费用、预备费等。建设国家储备林基地项目的重要意义推进国家生态文明试验区建设
维护国家木材安全全面提升森林质量
创新林业融资模式助力脱贫攻坚
高标准高要求高投入高产出带动区域林业产业的火车头
全国绿金融创新的主战场
实践两山理论的改革示范区
2国家储备林相关政策国家储备林项目投资回报期长，收益见效慢(最快的中短轮伐期的工业原料林也需要七八年后逐渐获取收益)，收益难以确定，投资压力和投资风险很大，信用结构不完善、地方政府财力薄弱，很难从商业银行等商业性金融机构获取投资。融资困境1、商业性金融机构对储备林项目的认知度较低——国家储备林建设内容的复杂性、投资额的规模性、项目建设的长期性、项目收益的不确定性等特质。2、储备林项目在融资结构上存在“短板效应”——资金短期化趋向与储备林建设长期性投资需求形成尖锐矛盾建设前期必须依靠政府主导的强力推动来吸引其他资金进入。国家经济转型升级、财政收入增速放缓、国家补贴投入不足大背景下，通过发挥中央林业资金引导作用，创新投融资机制，积极与国开行、农发行合作，拓宽林业投融资渠道，破解长期以来林业投入不足的瓶颈问题，积极利用开发性政策性资金优势开展国家储备林建设，有效解决了林业投入不足、融资难融资贵的问题。与国开行签订合作协议2015年12月签订《共同推进国家储备林等重点领域建设发展合作协议》。与农发行签订合作协议2016年6月签订《全面支持林业发展战略合作框架协议》。01制度规划《国家林业局关于印发国家储备林制度方案的通知》（林规发〔2015〕192号）中明确：发挥中央财政专项资金引导作用，财政贴息政策，创新融
高压变压器资机制，积极利用开发性、政策性金融，设计长周期优惠金融产品支持国家储备林建设。
《国家储备林建设规划（2018-2035年）》，促进我国木材生产由粗放向精准转变，数量型向质量生态型转变，生产力布局由被动适应向战略储备调整转变，实现总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的木材安全战略目标。国家储备林建设贷款执行中央财政林业贷款贴息补助政策，有条件的省区给予相应配套贴息，减少建设期间贷款付息压力。中央预算内基本建设投资和中央财政林业改革发展资金重点支持国家储备林建设。
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