2012年8月中央社会主义学院学报Aug，2012
第4期(总第178期)JOURNAL OF 咖CENTRAI．矾STm，TE o F SoCIALISM
NO．4(Gel．178)
周志文1，周志钧2
(1．海南社会主义学院，海南海口571100；2．中国人民公安大学，北京100038) 摘要：在实践中主动践行、系统发展由思想路线、决策路线、众路线、干部路线、工作路线、统战路线组成的根本 路线体系，是中国共产党立于不败之地的根本法宝。正确领会和把握党的根本路线体系的科学内涵、精神实质和
重大指导作用，并在今后的实践中全面坚持、整体推进这一根本路线体系，对于永葆党的先进性、巩固党的执政地
位，继续推进党领导的伟大事业，有着重大而深远的理论和现实意义。关键词：中国共产党；根本路线体系；科学内
涵；精神实质
中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1002—0519(2012)04—0084—05
一、中国共产党的根本路线体系的构成际的路线方针政策，保证决策的科学性；通过以密切党的根本路线既不是指党在特定历史阶段的具联系众为根本出发点的众路线，保持同人民众体政治路线，也不是指党在各个历史时期的阶级路的血肉联系，保证立党、执政和长期执政的根本性；通线、军事路线、经济路线、文化路线、外交路线等基本过以任人唯贤为根本原则的干部路线，造就继往开路线；而是指是党在九十余年的奋斗历程中，在对理来、德才兼备的干部队伍，保证党的生命力和活力的论指导、实践对象、人民众、党的队伍建设、主观世连续性；通过以批评与自我批评为根本方法的工作路界改造、战略策略等重大问题上的根本观点、准则和线，开创有集中、有民主，有统一意志、有个人心情舒方法，即党的思想路线、决策路线、众路线、干部路畅和生动活泼的政治局面，可以保证总结历史经验的线、工作路线、统战路线。客观性；通过以团结一切可以团结的力量为根本目标包括上述路线在内的党的根本路线体系不仅在的统战路线，建立符合各时期实际的统一战线，保证结构上完全具备一个系统所固有的体性、关联性、团结对象的准确性。结构性、层次性、模块性
、独立性、开放性、发展性、实二、根本路线体系是党立于不败之地的根本法宝用性、整体性等本质特征，而且在系统功能上各要素系统总结和深入探究九十多年波澜壮阔的历程，相互制约、相互依托、相互补充，为党立于不败之地提就可明晰党之所以能从小到大、从弱到强、从幼稚到供了巨大的现实可能和广阔的发展空间。成熟并不断发展壮大，其最宝贵的历史经验、最根本通过以理论联系实际为根本要求的思想路线，实的成功因素在于：绝不只是在某一重大方面孤立地坚现指导思想上的与时俱进，保证指导思想的正确性；持某一个正确路线，也不只是处理好某一个重大关通过以调查研究为根本途径的工作路线，制定符合实系、解决好某一个重大问题；而是形成根本路线体系
收稿日期：2012—03—01 作者简介：周志文(1976一)，法学博士，中国人民大学国际关系学院博士后。海南社会主义学院讲师，主要从事党史党建、中国特社会主义研
究；周志钧(1968一)，法学博士，中国人民公安大学教务处副研究员，主要从事教育管理与政治学研究。
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思想，并在其科学指导下，全方位处理好对待马克思件加以阐明和发挥。”旧J437“马克思的历史理论是任何主义、对待实践对象、对待人民众、对待党的队伍建坚定不移和始终一贯的革命策略的基本条件；为了设、对待自身成绩和失误、对待革命和建设的“同盟到这种策略，需要的只是把这一理论
应用于本国的经军”等根本性、战略性、全局性的重大问题，同时做到济条件和政治条件。”【2脚对待马克思主义的唯一科理论联系实际、科学决策、密切联系众、任人唯贤、学的态度就是坚持理论联系实际，解放思想、与时俱批评与自我批评、团结一切可以团结的力量。进的思想路线。为此，必须以一般共产主义的理论和党的根本路线体系是党正确认识和处理“理论实践为依据，适应欧洲各国所没有的特殊条件。我们与实践、主体与客体、手段与目的、自在与自为、正确党九十多年的奋斗历史告诉我们，“马克思主义只有与错误、个体与整体、内在与外化、进攻与退却、理想同本国国情和时代特征紧密结合，在实践中不断丰富与现实、眼前与长远”等重大关系的根本战略思想体和发展，才能更好发挥指导实践的作用”日J。系和根本指针，是九十多年来我们党带领人民从胜利在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，我走向胜利、立于不败之地的根本法宝，是党科学发展们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相的根本路线体系，对党未来的事业有着根本指导作结合，不断推进马克思主义中国化，实现了两次历史用。其中，思想路线为我们党立于不败之地提供科学性飞跃，形成了思想与包括理论、“三个思想理论前提，决策路线提供正确的路线方针政策，代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内众路线提供“源头活水”，干部路线提供坚实的组的中国特社会主义理论体系，开辟了中国特社会织保证，工作路线提供客观的历史经验支持，统战路主义道路。新的历史条件下，应继续坚持指导思想的线提供符合各时期实际和任务要求的必要社会基础。与时俱进，在推进中国特社会主义的伟大历史进程在一定意义上，九十多年来的光辉历程，就是探中，把马克思主义普遍真理与中国国情、时代特征、索、形成和确立、恢复并发展并统筹兼顾、整
体推进党众实践结合起来，继续推进马克思主义中国化、时代的根本路线体系的光辉历程。在这个伟大历史进程化、大众化。中，党成为“用马克思列宁主义、思想武装起思想路线是党的根本路线体系的灵魂、核心和统来的，坚持独立自主、自力更生，富有革命创造精神的领，决定其他路线和整个根本路线体系的方向与对党；是密切联系众，为中国各族人民的根本利益不错，是党的最根本路线，是党立于不败之地的最根本断奋斗并做出最大牺牲的党”。的法宝。历史证明，党的思想路线都要贯彻到众路
三、各个因子的根本要点、理论逻辑与实践启线、工作路线、干部路线、统战路线中，其任何偏差也示、在体系中的地位及其相互关系会通过这几个路线的失误反映出来。反之，其他路线在党的根本路线体系中，思想路线、决策路线、对思想路线也有影响。新民主主义革命时期之所以众路线、干部路线、工作路线、统战路线等缺一不可、会犯教条主义的错误，其直接原因就是党处于幼年时不可偏废，彼此之间相互联系、相互制约，交织形成促期，在政治上和组织上都还不成熟。遵义会议确立了进党的事业发展的合力，辩证统一于党领导的革命、以为核心的党中央的正确领导，因而党的路线建设和改革的伟大实践。具体来讲，思想路线是灵也就逐步转到马克思列宁主义的正确轨道上来，在生魂，决策路线是前提，众路线是根本，干部路线是保死攸关的危急关头挽救了党，挽救了中国革命。新民证，工作路线是关键，统战路线是基础。主主义革命的胜利，从一定意义上可以说是党的思想
(一)以理论联系实际为根本要求的思想路线路线的胜利。思想路线的根本要求是理论联系实际；
根本方法思想路线问题的解决并非一劳永逸，而是通过对是解放思想、实事求是，在实践中检验和发展真理；实曲折和失误进行深刻总结和反思才得以确立和发展践宗旨是用马克思主义的“矢”去“射”中国革命和的。新中国成立后，在怎样对待马克思主义的问题建设之“的”，解决中国的实际问题。上，我们党也有过深刻教训。随着社会主义改造后国“正确的理论必须结合具体情况并根据现存条内外形势的变化，党在指导思想上“左”的错误日益
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发展，对党的八大确定的“以发展经济和改善民生为一条中国特的民主革命和社会主义革命道路，完成主要任务”的正确方针发生动摇，急于求成、急于求了新民主主义革命任务并确立了社会主义制度；推行纯，不可为而为之，实行“以阶级斗争为纲”的路线和家庭联产承包责任制、实行改革开放、建立和完善社实践，在探索什么是社会主义、怎样建设社会主义中会主义市场经济，开创了中国特社会主义道路。犯了反右派斗争扩大化、“”、人民公社化运动(三)以密切联系众为根本出发点的众路线以及“文化大革命”那样全局性、长时间的严重错误，党的众路线的根本出发点是密切联系众；根给社会主义事业带来了严重的挫折和损失。党的十本方法是一切依靠众，从众中来、到众中去；实一届三中全会后，党依靠自己的力量回到正确的道路践宗旨是一切为了众，立党为公、
执政为民，全心全上来，也是先从重新恢复和确立党的思想路线开始。意为人民服务。正如同志所指出的，“我们党在理论和实践上“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民众自的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持己创立的。”L6J‘‘在我们党的一切实际工作中，凡属正党的思想路线，解放思想，实事求是的结果”¨J。确的领导，必须是从众中来，到众中去。”【_7J啪“我
(二)以调查研究为根本途径的决策路线们的一个根本经验是依靠人民；不要以为共产党是金
党的决策路线的根本途径是调查研究；根本方法字招牌，如果脱离众，党的威信是靠不住的。”【．7J麒是眼睛向下、甘当向众学习的小学生；实践宗旨是“只有始终保持党同人民众的血肉联系，我们党才
摸清真实情况、科学决策。能无往而不胜。”哺一调查研究是使主观和客观一致的根本纽带，我们在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，正党的谋事之基、成事之道，是保持同人民众密切联是因为党提出和坚持了以密切联系众为根本出发系的中心环节，是认识客观世界的必然环节和科学决点的众路线，坚持思想上尊重众、感情上贴近策的根本途径，为创造性开展工作奠定坚实的基础。众、工作上依靠众，真正想众之所想、急众之所“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先急、帮众之所需，切实维护最广大人民众的根本头。”[2]1438．没有调查，没有发言权”[5]109，更没有决策利益，始终与人民众同呼吸、共命运、心连心，保持权；“不做正确的调查同
样没有发言权”[5]112o跟革命了与人民众的血肉联系，才为思想路线的发展、工斗争一样，建设事业的胜利也要靠深入基层、深入实作路线的实施、干部路线的贯彻，为我们党战胜各种际、深入众中，作艰苦细致的调查研究了解实际情困难和风险、不断取得事业成功提供了根本保证。
况，形成正确的方针政策。要围绕牵动全局的主要工众路线是党的根本路线体系的根本和归宿。作、事关长远的重大问题，采取一切综合手段和现代党的一切工作的根本出发点和落脚点，都要体现和落化的方法，坚持开展深入、系统、民主的调查研究，了实到全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益上解真实情况，掌握工作主动权，问政于民、问需于民、来。九十多年来党所取得的一切成就，都是坚持党的问计于民，为破解发展难题、促进科学发展到有效众路线，得到人民众拥护、支持的结果。例如，新的办法和途径。民主主义革命尤其是解放战争的伟大胜利、改革开放党的决策路线是党的根本路线体系的前提和联和中国特社会主义事业所取得的伟大成就，就是坚结点。通过调查研究了解中国经济社会状况、所处发持包括正确的众路线在内的党的根本路线体系的展阶段及其发展规律，是我们党在各个时期确立和恢结果。而且，历史从正反两方面充分证明，思想路线、复思想路线、落实众路线、坚持干部路线、践行工作干部路线、工作路线和统战路线实践的结果，会引起路线、贯彻统战路线的根本前提。历史经验证明，各“多米诺骨牌”效应．最终都会体现到党的众路线种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来上来。而如果背离了党的众路线，犯了脱离众的源于对客观实际的周密调查和深入研究。九十多年错误，则一定会破坏党关系
、削弱党的众基础，进来，正是因为党勤于调查研究，善于运用马克思主义而损害党和人民的事业。必须从党的兴衰成败的高的立场、观点、方法认识中国国情，才创造性地走出了度始终重视众工作，深入贯彻落实科学发展观，实
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现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。级干部路线积极推动的结果；而革命时期三次“左”
(四)以任人唯贤为根本原则的干部路线倾错误，就与在一定范围“任人唯亲”的宗派主义与
党的干部路线的根本原则是任人唯贤；根本方法一定程度的人事安排失误有紧密的联系。
是坚持和发扬民主集中制；根本要求是以大局为重，(五)以批评与自我批评为根本方法的工作路线正确的识才用才、知人善用；实践宗旨是保持党的先党的工作路线的根本方法是批评与自我批评；根进性和纯洁性，保证人民的权力始终掌握在马克思主本要求是敢于修正错误、勇于坚持真理和原则；实践义者手中。宗旨是总结经验、吸取教训，统一认识、克敌制胜。
指出，“政治路线确定之后，干部就是决以批评与自我批评为根本方法的工作路线是党定的因素”一J。党的各项事业需要代际相传、后继有修正错误、巩固团结的传家宝。“我们主张积极的思人、千千万万的干部El积月累、艰苦卓绝、继往开来的想斗争，因为它是达到党内和革命团体内的团结使
之工作才能完成。160多年的国际共产主义运动的历利于战斗的武器。”U]sol当前，审视工作中存在的问史特别是20世纪50年代中期以来的国际共产主义题、开展健康的党的批评与自我批评，既要吸取“左” 运动史，我们党九十多年来的历史特别是建国以来的倾错误时期“残酷斗争、无情打击”，“无限上纲”，“上历史，也都从正反两个方面，无可辩驳地证实了以任挂下连”的历史教训，又要防止瞻前顾后的消极心理人唯贤为根本原则选拔和培养接班人问题的极端重和在原则性问题上的自由主义的态度，改变“不愿批要性。评、不敢批评、不会批评”的现象，真正做到“知无不新的历史条件下，我们应该以对人民高度负责的言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“抵抗各种政态度，以马克思主义权力观为指导，以改革创新精神治灰尘和政治维生物侵蚀我们同志的思想和我们党全面推进党的建设的新的伟大工程，坚持党管干部原的肌体”¨Jl啪。则，充分发扬党内民主，严格贯彻党的任人唯贤的用党的工作路线是党的基本路线体系的关键。能人路线，规范干部任用提名制度，完善体现科学发展否始终在实践中不断推进马克思主义中国化、保持与观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开人民众的血肉联系、制定正确的路线方针政策、源选拔、竞争上岗、差额选举办法，健全党的识才用才机源不断地把德才兼备的人才充实到党的干部队伍、团制与干部选拔任用科学机制，把那些思想政治素质结一切可以团结的力量为不同时期的政治路线服务，好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、关键在于能否以党内民主带动人民民主，始终坚持以众公认的干部选拔进各级领导班子，以保证党的事业批评与自我批评为根本方法的工作路线，不断总结历后继有人、兴旺发达。史经验教训。
党的干部路线是党的根本路线体系的关键。干在这方面，我们党有不少光辉的典范。例如，党部路线为党的思想路线、众路线、工作路线、统战路的七大在思想统一的基础上达到了空前的团结，与延线的贯彻和践行提供源源不断的实践主体、先导力量安整风时期党的以批评与自我批评为根本方法的工与组织保障，是党的根本路线体系和党的工作能否连作路线的正确开展，总结之前犯错误的根本思想根续贯彻和执行的决定性因素。干部路线正确，则思想源、历史根源和社会根源，密不可分。同样，党的十一路线、决策路线、众路线、工作路线、统战路线等也届三中全会后社会主义建设新局面的开创，与对“文会在正确的轨道上；反之亦然。例如，独立领导武装革”错误实践的系统纠正，有着密不可分的联系。斗争的开始和革命根据地的开辟、农村包围城市道路(六)以团结一切可以团结的力量为根本目标的的探索和实践、抗日民族统一战线的形成和巩固、延统战路线安整风运动的总体健康开展和巨大成功、
七大后党的党的统战路线的根本目标是团结一切可以团结空前团结与新民主主义革命的伟大胜利，“文化大革的力量；根本要求是独立自主、勇挑重担，即在团结中命”后拨乱反正的实现与改革开放的实行、中国特实现领导、边团结边领导；实践宗旨是调动一切积极社会主义事业新局面的开创和发展，都是党的无产阶因素，为完成不同历史时期党的中心任务提供最广大
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的力量源泉。线的建立等。反之亦然，一个错误的行为可能是因为无论思想路线多么正确、决策路线多么务实、某一个甚至几个路线错误的结果。例如，第五次反众路线多么扎实、干部路线多么昌明、工作路线多么“围剿”失败，既是教条主义错误指导的结果，也与国民主，其实行和实现都需要统战路线为之赢得一个尽内统战路线上的“左”倾关门主义，在对待国际经验可能宽松的外部环境、活动平台和尽量广泛的社会支和外国援助问题上，迷信苏联经验和盲从共产国际指持与认同。示的僵化、消极、被动错误，有着直接联系。
我们党坚持《共产党宣言》中关于“无产阶级只
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bootstrapping
错误，也会传递和延伸到其他路线上来，并与其他路
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线一起左右党的历史进程，是根本路线体系得以正确
贯彻的坚实基础。实践充分证明，统战路线对，则党
责任编辑：杨东团结的人越多，党的事业就越能更好地向前发展，如
“宁都起义”、西安事变和平解决后抗日民族统一战
京广铁路Fundamental Li n e s fo r the C P C to Remain Invi nc ib le
Z H O U Zhi．wenl&ZHOU Zhi-jun2
(1．Hainan Institute of Sociali sm，Haikou571100；2．C h i n e s e P eopleg P ub li c Se cu ri ty Univer sit y，Bei jin g 100038)
Abstract：The magic we ap on for the CP C to r emain invincible is to activel y practice and systematically develop t he fundamental lines s yste m that is constituted of ideological line，decisio
n line，mas s line，cadre line，w ork line an d t he Unite d Fr ont line．Properly understa nding the scientific m ean ing，s pi rit a nd th e great g ui di ng i mporta nce of th e CP Cg fundamental lines sys tem will be of significa nt a nd profo und theoretical value an d practical importance for the CPC t o mai nta in its progressiveness，consolidate its ruling position and con tin ue t o advance the great c a u s e under the leader-ship ofthe CPC．
Keywords：the CPC；ideological line；decision line；ma$s l ine；cad re li ne；wor k line；the United Fr ont line投资利润率
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
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