管理导则
1.总则
1.1编制背景
为快速应对重大突发公共卫生事件，做好传染病疫情防控的应急管理，指导疫情高发地区的新建或既有建筑改扩建应急医疗设施的选址、设计、建设和运行管理，确保应急医疗设施建造和运行的高效性与安全性，制定本导则。
1.2适用范围
本导则适用于新建、改建和功能转换的呼吸类传染病应急医疗设施的选
址、设计、建设和运行管理，包括新建应急传染病医院、临时改建为应急传染病救治场所的公共设施、综合性医院普通诊疗区域改扩建应急传染病诊疗场所和方舱式集中收治临时医院等。chevy volt
1.3 基本原则
1.3.1 安全至上、兼顾效率原则
在项目选址、总平面规划、建筑设计、结构设计、市政和配套机电设施设计、建设和运行管理各阶段都须遵循安全至上的原则，确保建筑安全、医护人员和病患安全、应急医院运行安全、内外环境安全，同时尽可能创造医护人员能长时间工作和生活的人性化环境空间，采取必要的保障医护人员生活的配套措施；在保障安全的前提下兼顾应急效率，通过信息化、智慧化、模块化、装配式等新技术提高建设速度和协同能力，确保建筑质量和稳定运
行。
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1.3.2 统筹规划、医防结合原则
应急医院的新改扩建必须首先要符合市（县）国土空间规划（城市总体规划）和卫生专项规划的要求，结合城市交通系统和配套市政基础服务设施系统进行统筹考虑；树立临床医疗与疾病预防控制进行有机结合的建设理念，通过应急医院的新改扩建，在城市疾病预防控制体系基础上，形成一个更加完备的突发性公共卫生事件应急体系。 1.3.3 控制传染源、切断传染链原则
按照早发现、早报告、早隔离、早的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，应急医院建设需注重控制传染源、切断传染链；总体规划和平面布局应明确功能分区，做到各部门洁污分区与分流；合理设计诊疗流程，医疗区内病患者诊疗活动区域与医务工作人员工作区域应相对独立；减少洁净与污染人流、物流的相互交叉与相互感染机率；应将疑似患者、确诊轻症、重症与危重症患者分别隔离。
1.3.4 平战结合、保护环境原则
防患于未然是应对突发公共卫生事件的主要宗旨，建立平日运营与战时应急相结合的系统运转机制是系统优化的保障；平时需结合城市规划战略留白进行应急医院场地预留，在建设与运行时做好医疗设施的弹性扩容与转换预案；战时需注重临时性应急医疗设施的污染控制，重视医院内外环境的卫生安全，防止院区外对院内医疗区的干扰污染，同时加强管理与防范控制院区内污染源，避免造成二次污染。
1.4 应急医疗设施的选址、设计、建设和运行管理，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定.
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2.术语
2.1 应急传染病医院
在紧急情况下，收治已确诊的患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病病种病患的临时专科医院。
2.2 生活区
医护换班后的宿舍生活区，以及换岗后的医务人员须在该区域隔离规定的时间，无状况后方可离开的临时居住区，卫生安全等级划分为清洁区。改进工作作风 密切联系众
2.3 筛查区
对病人进行初步预检筛分检查的区域。
2.4接诊区
指门诊部内设立的办理并接收包括由其他医疗机构转诊来的病人的部门。
2.5 限制区域
医务人员临时休息、应急指挥、物资供应的区域，卫生安全等级划分为清洁区。
2.6 隔离区域
医务人员直接或间接对患者进行诊疗和患者涉及的区域，卫生安全等级划分为半污染区和污染区。
2.7 “三区两通道”
“三区”为用于应急医院的医疗场地中，严格实施医患分区，结合卫生安全等级分为三区，即清洁区、污染区和半污染区，“两通道”是指医务人员
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通道和患者通道等。
2.8 清洁区
进行传染病诊治的病区中不易受到患者血液、体液和病原微生物等物质污染及传染病患者不应进入的区域。包括本导则内的医护生活区、值班室和物资保障区等。
2.9 污染区
进行传染病诊治的病区中传染病患者接受诊疗的区域，包括被其血液、体液、分泌物、排泄物污染物
品暂存和处理的场所；也包括本导则应急医院内的收治病床区、医护工作区、区。
2.10 半污染区
进行传染病诊治的病区中位于清洁区与污染区之间、有可能被患者血液、体液和病原微生物等物质污染的区域。
2.11 生物安全防护区关灵芝
是指在生物风险相对较大的区域，对围护结构的严密性、气流流向等有要求的区域。
2.12卫生通过
不同卫生安全等级区域之间，医务人员进行换鞋、更衣、沐浴、洗手等卫生处置的通过式空间。
2.13 负压病房
采用平面空间分隔并配置空气调节系统控制气流流向，保证室内空气静4
压低于周边区域空气静压，并采取有效卫生安全措施防止传染的病房。
2.14 负压手术室
分量接口采用平面空间分隔并配置空气调节系统控制气流流向，保证室内空气静压低于周边区域空气静压，并采取有效卫生安全措施防止传染的手术室。
2.15 缓冲间
相邻空间之间设立的有组织气流，形成卫生安全屏障并两侧均设门的间隔小室。设于污染区、半污染区、清洁区等相邻不同卫生等级空间之间。2.16 疑似病房
收留具有一定病兆的病人，对其做进一步留观诊断的病房。
2.17 方舱式集中收治临时医院
政府疫情防控应急指挥部临时征用社会既有建筑，如体育馆、展览馆、仓库等高大空间，用于集中收治轻症患者的临时救治场所。
3.规划选址与布局
3.1选址原则
3.1.1选址主要针对新建传染病医院，包括永久性应急医院和临时应急医院，对于方舱式集中收治临时医院选址和布局将做单独说明。
3.1.2新建应急医院的选址应综合考虑周边环境、对外交通、服务半径、建设周期及投资成本等因素。
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3.1.3新建应急医院应依据经批准的市（县）国土空间规划（城市总体规划），尽量利用城市发展预留备用地进行选址建设，或者将应急医院与人防疏散基地、中心避难场所合并规划，预留选址。
3.1.4选址应位于城市近郊区，尽量远离住宅、学校、大型公共建筑等城市人口密集区、交通稠密区，避开城市生态保护红线、永久基本农田保护红线等环境敏感区域。
3.1.5选址宜位于城市区域常年主导下风向、水源保护地的下游，选择用地应规则、完整，地势较高，地质稳定平坦地段。
3.1.6交通应方便快捷，尽量靠近公共交通及其他主要交通工具可及的地段，并避开交通繁忙的路段。同时应考虑大面积的地面停车空间。
3.1.7应靠近并利用现有市政公用基础设施。应有利于污水排放，宜靠近有污水排放出路的现有污水管网系统。考虑周边可利用的建筑资源，为医院提供生活及后勤保障用房。
3.1.8应远离潜在洪水、自然灾害以及具有卫生污染等危险的生产加工用地，并远离易燃、易爆品的生产储存区域。
西溪海小海3.1.9场地内应有足够的预留面积以保证改扩建需求。
3.2规划布局
3.2.1新建传染病医院的数量应结合城市规模大小合理确定，原则上每个城市应建立一所高标准的传染病医院。对于特大城市和超大城市，建议结合城市空间布局采取分区建设的方式。若经济条件允许，考虑建立若干可转换传染病应急医院，平时作为综合医院使用，突发事件发生后可以转换成传染病医院。
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