为我唱首歌吧 阅读答案山东省应急管理厅、山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《加强全省灾害信息员队伍建设的实施方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】山东省民政厅,山东省应急管理厅,山东省财政厅
∙【公布日期】2020.05.22
∙【字 号】鲁应急发〔2020〕8号
∙【施行日期】2020.05.22
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙土壤中放线菌的分离【主题分类】突发事件应对
正文
民主革命
体外冲击波碎石关于印发《加强全省灾害信息员队伍建设的实施方案》的通知
各市应急管理局、民政局、财政局：
为贯彻落实党中央、国务院关于建立灾情报告系统的决策部署和《应急管理部 民政部 财政部关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》（应急〔2020〕11号），省应急管理厅、省民政厅、省财政厅制定了《加强全省灾害信息员队伍建设的实施方案》，现印发给你们。 请各市应急管理局结合实际，会同民政、财政部门制定具体工作方案，并认真贯彻落实。相关工作情况及创新措施要及时报送省应急厅救灾和物资保障处。
山东省应急管理厅 山东省民政厅 山东省财政厅
2020年5月22日
图学网
加强全省灾害信息员队伍建设实施方案
pubmedline 为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立灾情报告系统的决策部署，贯彻《应急管理部 民政部 财政部关于加强全国灾害信息员队伍建设的指导意见》（应急〔2020〕11号），进一步加强我省灾害信息员队伍建设，提高自然灾害灾情管理能力，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、应急管理的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以实现灾情信息及时准确传递为目标，进一步加强全省灾害信息员队伍建设，着力打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的灾害信息员队伍，切实提高我省灾情管理能力和水平。
（二）总体目标。建立覆盖全省城乡社区，能够熟练掌握灾情统计报送和开展灾情核查评估的“省—市—县—乡—村”五级灾害信息员队伍，2020年底全省每个城乡社区有1名灾害信息员，确保及时完成统计核查上报等灾情管理工作。
（三）基本原则。
一是坚持分级负责、属地管理为主。坚持“分级负责、属地管理”原则，加强部门协同配合，在应急管理部统筹指导下，各级应急管理部门会同有关部门，加快推进本地区灾害信息员队伍建设。
二是坚持专兼结合、社会力量参与。着眼新时代应急管理工作的新使命、新要求，健全灾害信息员队伍管理体制机制，构建专业性强、一专多能的灾害信息员骨干力量，建设覆盖全面、专兼结合的基层灾害信息员队伍。注重发挥社会力量的补充作用，引导社会力量积极参与灾情信息报送工作。
三是坚持因地制宜、整合优化资源。根据本地区应急管理工作实际，强化部门沟通协调，整合优化资源和力量，形成工作合力，建立适应新时代灾情管理发展需求的灾害信息员队伍。
二、主要任务
（一）明确灾情信息报送责任主体。各级应急管理部门要充分发挥各级减灾委办公室统筹协调职能作用，根据应急部制定、国家统计局批准发布的《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》有关要求，建立健全灾情报送分工协作、信息共享、调度会商等工作机制，认真组织落实灾情信息报送、灾情核查、损失评估等工作任务，明确各级各有关部门灾情信息报送责任，切实做好灾情信息管理工作。
（二）加强灾害信息员队伍建设。市、县（市、区）应急管理部门要依据职责职能，明确具体承担灾情管理工作的科（处、股）室、责任人和灾害信息员配置。一是建立灾害信息员队伍。建立覆盖城乡社区的“省—市—县—乡—村”五级专兼职相结合的灾害信息员队伍。乡镇（街道）要在当地党委、政府统筹安排下，落实灾情管理工作具体责任人；行政村（社区）灾害信息员一般由村“两委”成员和社区工作人员担任，工作方式以兼职为主。二是配齐配强人员。各级要根据工作需要，设立灾情管理A、B岗，灾害多发易发和灾害隐患风险高的地区要增配1—2人，确保灾害发生时，能够按照统计制度的规定时间,至少有1名灾害信息员第一时间到岗到位统计报送灾情。三是实现城乡社区全覆盖。根据工作需要和“集约高效”原则，整合优化现有各类基层信息员资源，实现城乡社区覆盖和“一专多能”。
（三）强化灾情管理。灾害信息员是做好灾情管理工作的重要力量，承担着灾情统计报送和管理职责，是灾情报告系统的具体实施者，对应急救灾决策起到基础性支撑作用。一是明确灾情信息报送时限。灾害发生后，灾害信息员要严格按照《自然灾害情况统计调查制度》，及时、规范、有序报送灾情。对于突发性自然灾害，县级应急管理部门要在灾害发生后2小时内将本行政区域的灾情和救灾工作情况向市级应急管理部门报告，市级应急管理部门接到报告后，要在1小时内审核、汇总并报告省应急管理厅。对造成县级行政区域内３
人以上死亡（含失踪）或社会高度关注、众反映强烈、房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的突发性自然灾害，县级应急管理部门要在灾害发生后1小时内，及时核实并报告市级应急管理部门和省应急管理厅；市级应急管理部门要在1小时内审核汇总上报，并及时续报灾害有关情况，严禁迟报、瞒报、漏报、误报和谎报。对于发生的特别重大、重大自然灾害，在灾情稳定前，各级应急管理部门落实灾情24小时零报告制度，逐级上报上一级应急管理部门。原则上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈（包括传真、、短信等方式）时间不得超过1小时。二是规范灾情信息报送渠道。要统一使用“国家自然灾害灾情管理系统”报送灾情，提高自然灾害情况统计工作的信息化水平。对于重要突发情况，要提前电话沟通，确保信息准确规范。因网络中断或灾区条件所限无法登录系统时,可通过电话、传真、邮件及新媒体等手段进行灾情报送，待通信恢复正常后再立即通过系统补报。对造成严重损失的灾害，灾情稳定前，要根据灾情发展态势组织多次续报。灾情稳定后，组织力量全面核查灾情并按规定核报。三是强化应急值守。汛期等灾害易发频发时期，要强化灾情监测预报和会商研判，及时发布预警信息，提前采取防范措施，做好抢险队伍、应急物资、装备设备和避难场所等应对处置准备，完善应急预案，确保有效应对处置。要及时组织开展灾害隐患排查，坚决转移可能受到灾害威胁的人员，严防极端天气引
发次生灾害。严格执行24小时应急值班制度，尤其要妥善安排好双休日、节假日期间的值班带班工作，确保灾情应对处置及时有力有效。要密切跟踪关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速组织抢险救援。四是严格规范灾情台账管理。要建立健全工作台账制度，强化救灾款物管理使用。对于因灾死亡失踪人口，要统计完备的信息要素，明确因灾死亡（失踪）人员姓名、身份证号、性别、年龄、民族、死亡（失踪）时间、地点、灾种、原因等，并在灾情报告后附详情况说明。对于倒塌损坏房屋，要规范填报户主姓名、身份证号、家庭类型、家庭人口、住址、倒塌房屋间数、损坏房屋间数、房屋结构等信息。按照“户报、村评、乡审、县定”的工作程序，严格台账审核管理，并逐级上报、审核、备案。五是强化灾情信息调度会商。灾情稳定后，各级灾害信息员要及时做好本地灾情核查核定，为恢复重建提供详实可靠的依据。省、市、县级灾害信息员对于可能达到启动本级应急响应级别的重大灾情，要提请本级应急管理部门，牵头组织与气象、水利、自然资源、农业农村等主要涉灾部门的灾情会商核定，建立健全信息共享、协调联动、调度会商工作机制，确保各涉灾部门灾情数据准确、口径一致，全面真实反映灾害实际损失情况。六是加强灾害救助工作。及时下拨救灾资金和物资，确保受灾困难众得到及时救助。要健全完善救助台账，载明发放对象、发放标准以及发放原因等要素，落实好“救助卡”制度。
要重点关注和优先安排好受灾特困人员、低保对象、农村留守儿童、困境儿童、老年人、残疾人等特殊困难体的救助。要加强灾害舆情监测、研判，及时做好灾情发布、救助政策宣传等工作。
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