陕西省发展和改革委员会等六部门关于认真做好2017年春运工作的通知 文章属性
∙【制定机关】陕西省发展和改革委员会
∙【公布日期】2017.01.04
∙【字 号】陕发改运行〔2017〕18号
∙【施行日期】2017.01.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】道路交通管理
正文
陕西省发展和改革委员会等六部门关于认真做好2017年春运工作的通知
各设区市人民政府，韩城市人民政府，杨凌示范区管委会，省级有关部门，团省委，省总工会，省军区、省武警总队，西安铁路局，民航西北管理局、西部机场集团有限公司、东航西北公司
2017年春节即将来临，按照国家发展改革委、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局、中国铁路总公司、共青团中央联合下发的《关于全力做好2017年春运工作的意见》（发改运行〔2016〕2500号）文件要求，2017年春运工作从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全力做好2017年春运工作，满足广大人民众的出行需要，保障经济社会平稳运行，经省政府同意，现对做好我省2017年春运工作的有关事项通知如下： 气垫导轨实验 一、准确把握春运新形势新特点
流浪汉与天鹅 （一）运输需求量较大，节前客流互相叠加。2017年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。预计，春运期间，我省旅客发送量将达到5482万人次，与去年相比基本持平。
（二）道路交通流量大幅增长，货运需求旺盛。春节期间继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾车探亲、旅游的比例将进一步提高，保畅难度加大。预计今冬明春煤炭、粮食、化肥等重点物资铁路运输需求显著增长，既要满足旅客运输需要，又要兼顾关系国计民生的重点物资运输，保障压力较大。
（三）不确定因素较多，安全隐患增加。根据国家气象部门初步预测，春运期间，我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，北方可能出现冷冬，南方部分地区可能发生冻雨天气。届时我省受雨雪、雾霾等恶劣天气及大客流、大交通流等综合影响，交通运输安全风险上升。
苹果 迷失北京 二、切实做好运力组织和衔接
（一）提前做好客流预测，千方百计增加运力。各运输部门和企业要科学预测旅客和货运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路，要提前调配运力，增加车、船、飞机班次。在学生、务工人员相对集中的地区，要组织专列、包车运输，努力满足旅客出行需求。要加强农村道路运力投入，方便乡村众出行。
余粮收集制 （二）加强重点地区运输组织工作。春节前后，要重点做好西安、宝鸡、汉中、榆林等客流相对密集地区的运力组织。
（三）加强不同运输方式衔接服务。要加强火车站、汽车站、机场、地铁的旅客接驳和运力统筹，发挥铁路和民航的长途运输优势、公路的中短途运输优势、公交和地铁的城市运输优势，增强各种运输方式的协调和互补，努力服务旅客出行。要强化城市公共交通与干线运输的衔接，提升“最先和最后一公里”运输效率，确保及时集疏运旅客。
（四）统筹保障重点物资运输。春运期间，各有关部门和企业要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，努力兼顾好煤炭、粮食、蔬菜等重点物资运输。铁路运输企业要加强与地方政府、重点企业的对接，及时掌握重点地区、重点企业电煤、粮食的产销存情况，充分利用春运前和春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，增加货物运量，确保满足企业正常生产和居民生活需要。
三、扎实做好春运安全工作
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（一）从紧压实安全责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务，按照“党政同
责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。要进一步强化企业的安全生产主体责任，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，明晰各工作岗位安全职责，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，严防和遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。
（二）从细排查安全隐患，从严开展安全管理，强化安全源头监管。要建立隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。要严格保证车站、机场、码头（含港口客运站）的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车（船、飞机）。有关部门要组织开展春运安全大检查和专项检查，广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
（三）从实抓好安全生产。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨0-5时停车休息或接驳运输制度，客运场站要严格落实“三不进站、六不出站”规定。铁路运输企业要强化对运输设备特别是新投入设备的检查检测，强化对设施设备的养护维修，严格落实各项作业标准，确保行车安全。水路运输企业要加强船舶日常运营维护，落实船舶适航、船员适任要求，船舶要切实落实恶劣天气限制开航要求，严格遵守法律法规对航行和作业的要求。航空公司要严格运行标准，加强运行控制，坚决杜绝超负荷生产，确保飞行安全。
（四）从快补齐管理短板。农村、山区是交通安全管理的难点和薄弱环节，要创新思路，加快补齐。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。汉中、安康地区要以“六区一线”水域和“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客。强化渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。
四、努力提高应急保障水平
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