安徽医药宣城市人民政府关于印发高质量推进苏皖合作示范区建设三年行动计划（2021-2023年）的通知 文章属性
零点冲动∙【制定机关】宣城市人民政府
∙【公布日期】2021.05.28
∙【字 号】宣政〔2021〕29号
∙【施行日期】2021.05.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
宣城市人民政府关于印发高质量推进苏皖合作示范区建设三年行动计划（2021-2023年）的通知
郎溪县、广德市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《高质量推进苏皖合作示范区建设三年行动计划（2021-2023年）》已经市政府第69次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2021年5月28日
高质量推进苏皖合作示范区建设三年行动计划（2021-2023年）杨善林 院士
为进一步推深做实苏皖合作示范区建设，根据《苏皖合作示范区发展规划》（以下简称《规划》），特制定本行动计划。笛卡尔坐标系
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展重要讲话指示精神，认真落实长三角地区主要领导座谈会和安徽省党政代表团赴沪苏浙学习考察总结交流会精神，按照以苏皖合作示范区为先导、谋划推进“一地六县”生态优先绿发展产业集中合作区规划建设总体要求，打造省域交界合作发展示范区，为“一地六县”生态优先绿发展产业集中合作区规划建设作出示范，为推动长三角地区高质量一体化发展作出贡献。
（二）总体目标
至2023年，苏皖合作示范区区域价值和品牌显著提升，基础设施网络体系初步形成，生态经济产业体系初步建成，民生福祉互利共享取得成效，省域交界合作创新先行区、长三角地区生态经济示范区、休闲宜居之地和生态旅游目的地战略定位进一步显现，经济社会一体化发展和同城化初步成型。
——郎溪县综合实力在全省位次前进10位左右，广德市综合实力位居全省前10位。
——郎溪县、广德市主要经济指标保持和溧阳市同步增长，地区生产总值年均增长8%，固定资产投资、规上工业增加值年均分别增长10%、力争达15%。
——郎溪县、广德市每年分别招引亿元项目100个以上，其中10亿元项目10个以上。每年新开工建设亿元项目80个以上。
二、重点任务
1. 建立政府合作机制。每年召开一次三地党政主要领导参加的联席会议，明确重大合作事项，解决项目推进过程中的困难和问题。三地党政主要领导联席会议下设部门工作委员会，落实推进联席会议决策事项。（牵头单位：郎溪县、广德市）
2. 建立部门协调决策机制。由宣城市发改、交通、水利、自然资源规划、农业农村、生态环境、旅游、民政等部门会同常州市相关部门建立协商机制，研究协商合作示范区重大政策、跨省重点项目以及土地、资金等投入问题。园区建立产业对接合作、统一招商推介机制。临界镇村建立基础设施、环境维护、民生服务等事务对话和推进机制。（牵头单位：市“一地六县”推进办；责任单位：市发改委、市民政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市文旅局，郎溪县、广德市）
3. 建立政务服务跨区域合作机制。梳理“跨区域通办”事项清单，统一规范办事标准、业务模式，建立长效机制，推动政务服务跨区域“异地代收代办”。制定信息共享制度，相互公开和共享治安、环境、产业、人口服务和管理、社会保障和服务等社会经济信息，联合开展信息分析和处理。（牵头单位：市数据资源局（市政务服务局）；责任单位：市教体局、市经信局、市公安局、市人社局、市生态环境局、市卫健委、市应急局等）
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4. 建立农业发展合作机制。三地联合相关部门、协会、机构制定产品质量分级标准，联合开展品牌推广和市场营销，联合构建新型农业产业化跨界联合体。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市商务局、市市场监管局）
5. 建立绿产业基金和绿制造合作机制。共同发起绿产业基金，分领域扶持和培育若干具有长期增长潜力的绿生产领军企业。建设一批在长三角地区有影响力的产业基地。三地共同制定市场准入负面清单。加强政府产业引导，研究出台工业企业差别化政策，通过正向激励和反向倒逼，引导企业绿高效发展。（牵头单位：市经信局、市财政局；责任单位：市市场监管局、市金融监管局）
6. 建立旅游发展合作机制。三地政府联合制定旅游联盟协议，出台支持旅游合作组织发
展的政策措施、工作机制。指导旅游合作组织采取轮流承办的方式，有计划召开会议，研究制定年度工作计划和工作措施。制定旅游协同发展的共同政策体系，统一规范市场诚信、市场准入、资源开发、环境保护、安全保障等政策。互相为区域内旅游企业投资商提供优惠政策和优质服务，并享受与本地旅游企业同等的政策待遇。（牵头单位：市文旅局）
7. 建立规划对接机制。加强三地间各类空间性规划的对接，强化空间管控。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市发改委、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市铁路<机场>建管中心）
8. 建立融合先导区建设推进机制。实施社渚-梅渚和天目湖-邱村-凌笪-新杭两大融合板块空间和基础设施一体化规划，推进基础设施对接和共建、产业对接和优化布局、生态建设和环境治理。（牵头单位：郎溪县、广德市；责任单位：市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局）
9. 建立要素市场一体化机制。支持三地银行、保险等金融机构跨区域合作，强化金融监管合作和风险联防联控，探索建立区域金融风险联合处置机制。建立区域一体化的企业和
个人信用制度，实现信息共享。推动三地产权交易市场合作，建立区域一体化的技术市场和技术标准。（牵头单位：市发改委、市金融监管局；责任单位：市科技局、市人社局、市市场监管局、市公管局、人行宣城中心支行、宣城银保监分局等）
（二）共建基础设施体系
10. 依托溧广高速、安徽203省道、江苏239省道、233国道、宣镇铁路（规划），构建溧郎广通道。依托宁杭高铁二通道、长高高速（宁杭高速二通道）及芜申运河等，构建宁杭通道。依托宣广高速、合杭高铁、杭合高速（合杭高速二通道）等项目，构建宣杭通道。（牵头单位：市交通运输局、市铁路<机场>建管中心）
rc振荡电路 11. 依托溧广高速、安徽203省道、芜申运河等完善郎溪综合交通节点。依托宣广高速、宣杭铁路、合杭高铁以及233国道完善广德综合交通节点。（牵头单位：市交通运输局、市铁路<机场>建管中心）
12. 积极开展本地区至南京铁路项目规划研究工作；积极推进宣镇铁路前期研究工作，研究确定线位走向和站点设置方案。（牵头单位：市铁路<机场>建管中心）
13. 推进建设安徽S338省道郎溪至广德段、安徽普通省道S202郎溪至广德段、普通国道G318郎溪至广德段。（牵头单位：市交通运输局）
14. 协调推进溧宁高速公路溧阳段；协调推进江苏239省道（溧阳段）与安徽203省道（郎溪段）衔接。加快推进安徽458省道前期工作，与江苏溧阳县道X104衔接。(牵头单位：市交通运输局）
15. 加快推进郎溪芜申运河定埠港物流园区合作共建，加快推进长高高速（宁杭高速二通道）前期工作，打通区域大宗原材料直达定埠港运输通道。（牵头单位：市发改委、市交通运输局；责任单位：市商务局、宣城海关）
16. 加快建设郎溪皖江工贸城物流园、广德开发区现代综合物流园区、皖东南保税物流中心（B 型）、广德城区物流园区等综合物流枢纽及新发、毕桥、邱村、新杭等运输物流节点。（牵头单位：市发改委、市商务局；责任单位：市交通运输局、宣城海关）
17. 扩大溧郎广出租车服务范围，推进在火车站、长途汽车站等综合客运枢纽互设回程出租车载客点，尝试在指定区域范围内允许各地出租车共同运营。（牵头单位：市交通运输局）
18. 开通跨界旅游客运专线服务，强化与综合客运枢纽、旅游集散中心的衔接，实现与城乡公交、慢行系统（绿道和自行车道）、自驾车等多种交通方式的便捷换乘，形成区域一体化旅游客运服务网络。（牵头单位：市交通运输局、市文旅局）
19. 联合推进新老郎川河跨界河流综合整治，巩固提高卢村水库、张家湾水库等重要水库防洪能力，协调推进郎川河等流域防洪、排涝工程和水土流失防治工程。（牵头单位：市水利局）
20. 开展凤凰山等水库项目前期论证工作，合作共建区域备用水源地。（牵头单位：市水利局）
21. 推进区域供水水源共网工程，推进供水管网等对接改造，建立跨界供水与付费机制。（牵头单位：郎溪县、广德市）
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