中国机械工业联合会机经网研究部 赵军平
一个产业发展的驱动因素，从形成方式来看，有“内生”与“外在”之分。 内生动力主要来自于行业内部，其根本原因是企业间为了争夺生存空间而进行的 激烈竞争，具体表现是持续的技术革新和不断发生的企业间的兼并重组。 外在动 力来自行业自身发展之外，具体表现是加速、减缓或改变行业发展进程。
从我国工程机械行业目前的发展现状来看，宏观经济环境作为行业发展的 外在动力之一，虽然不能决定行业的最终发展方向，却是使其飞速发展的助推器。 影响工程机械行业发展的外在因素很多，但较为主要几个因素主要表现在经济发 展方式、城市化和新农村建设、重大项目工程以及区域振兴等方面。 工程机械行业在城市化和新农村建设中前行什么是形位公差
工程机械作为基础建设的基本施工工具，一直被广泛地应用于城镇及农村 的房屋、道路、桥
梁、水利以及其他公共设施的建设。从改革开放至今，我国城 市化建设和新农村建设为工程机械的发展带来巨大市场空间。
从城市化发展来看，我国人口的城市化率从 1978年的17.92%提升至1998 年的33.35%,二十年年均增加0.8个百分点；到2008年，已达到45.68%,化学课件这十 年间又年均增加1.2个百分点，发展速度逐渐加快。但是，我国目前的城市化水 平也并不高，仍有很大的上升空间。根据今年6月份社科院发布的《中国城市发 展报告（2010）》，预计到2015美国经济简介年中国城镇化水平将达到 52流右。不久前，国 家发改委公布的《促进中部地区崛起规划》中也提到， 2015年中部地区要实现
城镇化率提高到48%勺目标。这就意味着，为了上述目标的实现，房地产、基础 设施等城市化建设步伐必须进一步加快。
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城市化建设进程直接拉动工业化进程，工业化和城市化的必然结果是带动 固定资产投资快速增长，进而产生了对工程机械产品的需求。
除城市化建设外，新农村建设也是拉动工程机械发展的一个重要方面。数 据显示，农用工
程机械从2000年起，连续九年同比增幅在两位数以上。新农村 建设主要包括两个方面，一是农业生产及辅助生产建设方面， 一是农民生活环境 建设方面。在农业生产中，工程机械主要用于农田水利建设，如挖掘机、平地机、 装载机等设备有着大量需求；在农民生活环境建设方面，主要是农村公路建设、 房屋建设、居住环境建设以及医疗、教育等方面的工程建设，较为常用的是推土 机、挖掘机、铲运机等。根据《农村公路发展规划》，本世纪前20年，农村公路 建设要全面完成“通达”、“畅达”工程，到2020年，总投资在1.5万亿元左右。 从未来新农村建设的加速发展态势来看，农用工程机械的发展空间将进一步加 大。
重大项目建设扩大工程机械行业市场、提升产品技术水平
除基础设施建设外，工程机械在我国各项重大项目建设中的作用是不可小 觑的。历数近年来的重大工程建设项目一一西气东输、南水北调、西电东送、三 峡建设、奥运场馆建设等等一一都不能缺少工程机械这一最重要施工手段。 如西
气东输中，管道建设工程要逢山开路，遇水架桥，或是水底铺设，发掘机、推土 机以及挖沟机、吊管机、管道除锈防腐设备、管道焊接设备及探伤设备等都是必 不可少的；又如总投资在近5千亿元的南水北调工程中，不只需要大型挖掘机、 推土机、压路机、水泥搅拌
车、各种运输车辆等工程机械，由于三条线路的不同 施工条件，需要的机械装备还有各自的特点，总体来看，直接投入到工程机械设 备的投资额达近百亿元。此外，核电、石油、化工、钢铁、风电、海洋工程等项 目，都扩大了大型工程机械的需求市场。
进入2010年，新疆一系列能源项目的正在陆续启动，对工程机械需求不止 体现在量上，更突出地体现在了大型化和智能化上。 这一系列能源项目建设多有 国家、政府背景，在设备采购方面既不会出现资金紧张的情况， 又有相应首台套
政策的扶持，不仅扩大了工程机械的市场需求规模， 同时也对一些大型成套设备 的技术创新及投产起到了支持和鼓励的作用。
区域振兴规划加强了工程机械的产业集聚
观察我国工程机械行业近二十年的发展，可以发现，工程机械的主要生产 企业已经极大带动了当地的经济发展， 反过来，区域经济的发展也推动了工程机 械产业集聚的形成，并提升了企业的竞争力和成本优势。 目前，我国的工程机械 生产企业主要集中在徐州、常州、长沙、厦门、柳州、济宁等地区，这些地区及 周边逐渐形成了中国工程机械重要的产业基地。
在金融危机的背景下，继2009年国家出台了十大产业振兴规划之后，为实 现调结构，今年年初以来，国家又陆续出台了 13项区域经济振兴规划，范围涉
及全国的大部分地区，且还有多个区域振兴规划尚在制定之中。 在这些区域规划 中，2009年6月25日通过的《关中滇虹康王-天水经济区发展规划》，直接提出了发展工 程机械产业的计划，该项规划规定，以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域， 加强重点产业集建设，强化区域整体实力和竞争能力，全面提升重大装备制造 水平，重点发展汽车、工程机械等产业。工程机械重点发展液压挖掘机、推土机、 沥青混凝土搅拌设备、摊铺机、液压式山地拖拉机等大型、成套和专用特产品。
其余12项区域规划政策中，几乎每个政策中都含有发展当地基础设施建设 的条款。基础设施建设、交通运输网络的建设所涉及的工程机械产品主要包括有 旋挖钻、摊铺机、混凝土搅拌输送车、公路养护车等等。随着这些区域规划的提 出，各地工程开建将拉动对工程机械设备的需求，带动这个行业的发展。
工程机械企业在宏观经济的发展与变迁中前行
从一些重点生产企业的成长历程也可以看出，工程机械生产企业和工程机 械产品的成长是伴随着宏观经济的发展而发展着的。以三一重工的发展为例。三 一重工最初的创立源于经济体制改革浪潮的掀起，中央提出了 “有计划的商品经 济”，1986年，三一重工的创始人离开工作岗位，开始了创业历程；改革的环境 中，市场机遇随处可得，经过反复探索，四位创始人把创业的突破口定在特种焊 接材料上，并于1989年成立了涟源茅塘焊接材料厂一一这成为三一集团的前身； 20世纪九十年代初，随着中国经济的迅猛发展，房地产业成为国民经济的支柱 产业，1994年，三一重工果断进驻长沙，进入装备制造业；随着我国的经济实 力在全球日渐增强，国内很多较有实力的企业纷纷走出国门，三一重工也于2001 年与世界500强一一美国迪尔公司签订合作经销协议，使三一的产品走出国门， 走向世界；而随着中国进入市场经济时代，总体开放格局已经形成，市场的大门 已经敞开，三一开始着手“构建一个全球的筹融资平台，借助市场融资，进一步 扩大公司规模”，并最终于2003年在上交所上市。虽然三一这一家企业的情况不 能代表所有工程机械生产企业，但却是整个行业发展的一个缩影。
纵观我国工程机械行业的发展，他的成长历程是同中国经济的发展紧密相 连的。我们有理由相信，“十二五”乃至“十三五”期间，工程机械行业仍将保 持快速的发展，但我们也应该
意识到，在备受宏观经济环境鼓舞的同时， 要时刻 警惕经济发展对工程机械行业可能产生的不利影响及各种隐患， 如对市场过于乐
观造成的产能过剩，进而造成的恶性竞争；过分依赖国内市场造成的国际竞争力 不足，话语权的缺失等等。这也是现今政府着重调整产业结构， 强调企业自主创 新的重要原因之一。
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