翻译论坛天⽔武⼭县总体规划（2016-2030）主要内容
⼀、规划范围与规划期限
（1）县域：武⼭县域⾏政辖区范围，包括15个乡镇(含城关镇)，⾯积2011平⽅公⾥。重点编制全域空间规划及城乡体系规划。 （2）中⼼城区规划范围：西起城关镇城区清池峪⽔源地，东到洛门镇旱坪村，南北⽌于坝区村庄。包括城关镇和洛门镇2个镇，53个村庄，⾯积约为115平⽅公⾥。重点编制中⼼城区空间发展和⽤地布局规划。 （3）乡镇：除城关镇和洛门镇以外的13个乡镇，重点编制镇（乡）规划纲要。
城市规划区为中⼼城区规划范围，总⾯积115平⽅公⾥。
规划期限为2016-2030年。近期为2016-2020年，远期为2021-2030年。
⼆、发展⽬标与战略
（⼀）发展⽬标
1. 总体发展⽬标
加快建设经济繁荣、城乡美丽、⼈民幸福新武⼭，把武⼭建设成为扶贫攻坚和绿⾊发展⽰范县。确保到2020年与全省、全国⼀道全⾯建成⼩康社会，2030年建设成为绿⾊发展⽰范县。。韩绍功原型
2. 城市性质
中⼼城区重点建设成为⽢肃丝绸之路经济带旅游服务基地、陇东南特⾊农业产业⽰范基地和区域性物流集散中⼼、关中天⽔经济区特⾊⼯业基地。
3. 经济与产业发展⽬标
县域综合经济实⼒提升，产业转型升级与结构优化实现新突破。建设⽢肃陇东南特⾊产业基地，重点打造全国蔬菜产业强县，陇东南区域性现代物流集散中⼼，关中天⽔经济区特⾊⼯业基地；西部祈福养⽣圣地，国家全域旅游⽰范区。
4. ⽣态建设与环境保护⽬标
⽣态环境质量实现新突破，建设美丽武⼭、园林城镇。重点突出⼭环⽔绕和宜居舒适两⼤特⾊。凸显两⼭夹⼀川的特⾊河⾕地区风貌，加强“⼤福武⼭”特⾊空间景观环境营造，营造⼭⽔城市，营造⽣活舒适、环境优美的⽣活环境。推⼴低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系。 5. 社会发展与民⽣保障⽬标
城乡⼈民⽣活质量实现新突破，打造全省双联和精准扶贫深度融合⽰范县。落实武⼭县“1+20”精准扶贫⽅案，全⾯实现⼩康，破解扶贫深层次⽭盾，解决农村剩余劳动⼒的就业问题，提升农民的⽣活品质。
规划2020年县域总⼈⼝为46万⼈，城镇化率为40%，城镇⼈⼝约为18万⼈。规划2030年，县域总⼈⼝为50万⼈，城镇化率为50%，城镇⼈⼝约为25万⼈。
规划2020年中⼼城区⼈⼝规模约为12万⼈。规划2030年，中⼼城区⼈⼝规模约为18万⼈。。
6. 空间集约发展⽬标
城乡发展条件和城镇化⽔平实现新突破，打造全省新型城镇化建设⽰范县。全⾯推进新型城镇化，实现“⼈的城镇化”，以空间集聚为基础，实现就业转变、权益保障和城乡⼀体发展。城乡空间体系优化完善，实现紧凑与集约发展。以渭河
雯雯工地农民工灌浆
以空间集聚为基础，实现就业转变、权益保障和城乡⼀体发展。城乡空间体系优化完善，实现紧凑与集约发展。以渭河河⾕发展带为重点，城关镇-洛门镇⼀体化⽔平显著提⾼，辐射带动作⽤明显增强；⼆级河⾕带的重点镇加速形成，⽔资源约束下县域⼈⼝紧缩增长，县域城镇规模结构不断优化，村庄
建设特⾊更加鲜明。⼟地集约利⽤⽔平得到提⾼，严格控制城镇建设⽤地总量，严守基本农⽥红线。
规划2020年县域城乡建设⽤地规模约为65.2平⽅公⾥；城镇建设⽤地规模为20.0平⽅公⾥，其中中⼼城区建设⽤地规模为13平⽅公⾥。
2030年县域城乡建设⽤地规模约为70.1平⽅公⾥；城镇建设⽤地规模为29平⽅公⾥，其中中⼼城区建设⽤地规模约为20平⽅公⾥。
（⼆）发展战略
1. 富民强县发展战略
（1）优化升级，三产联动。近中期以壮⼤⼯业经济为重点，以新型建材和农副产品等传统优势产业规模化和层次提升为主要途径。中远期通过产业的互补延伸和⽣物医药、新材料等新兴产业的培育，逐步实现三次产业多元融合发展，形成现代综合产业体系。
（2）多元就业，富民增收。优化调整产业结构，加快推进农业产业化，壮⼤⼯业经济，拉动就业。⿎励农民通过农业产业化和兼业就业等形式，拓展增收途径，实现脱贫致富。
1. 新型城镇化战略
（1）优化城镇格局，中⼼城区集聚带动能⼒增强，乡镇服务功能增强。推进城关-洛门⼀体化建设，促进渭河河⾕地区城镇化重点集聚。促进重点镇加速形成，建设特⾊型产业发展、就近吸纳农业富余劳动⼒、带动农村产业发展的重要载体。
（2）完善城乡公共服务设施保障体系，强化城乡基础设施建设。整体推进城乡教育、医疗卫⽣、⽂化体育等公共服务设施建设，加快推进城镇公共交通、供⽔供电、邮政通信、污⽔垃圾处理等公⽤设施向农村延伸、提升智能化运营⽔平，实现城乡基本公共服务均等化。
2. 绿⾊发展战略
（1）⽴⾜资源环境容量，坚持⽣态保护优先。⽴⾜武⼭县脆弱的⽣态本底条件，坚持“有限容量”的基本原则，将⽔资源承载⼒作为城乡发展的基础与前提，合理确定城乡发展规模；加快⽤⽔结构调整，发展优质⾼效型农业和节⽔环保型⼯业，控制灌溉⽤⽔，提⾼⽔资源利⽤效率，保障可持续发展。
（2）加强⼟地空间管制，实⾏⽣态⽤地保护优先，严控⽣态敏感区内的开发建设。统筹优化城乡⽤地结构，加强耕地和基本农⽥保护，切实提⾼⼟地集约利⽤⽔平。
（3）加强⽣态环境建设，提升武⼭县⼈居环境。呼应⼭⽔格局，加强城乡绿地系统建设。完善城乡环境基础设施，加强城乡⽣产⽣活污染治理，全⾯提升城乡环境质量。
3. 县域空间管控战略
划定禁⽌建设区、限制建设区、适宜建设区，划定开发边界控制线、基本农⽥控制线、⽣态禁建控制线、特定功能控制线和⾃然基底控制线等控制线，建⽴县域“三区五线”管控体系。在空间上落实经济、城乡、⽣态、交通等重⼤战略，实现县域空间发展管控和引导。 ⼀、全域空间管控
（⼀）全域空间格局
1. 县域形成四级沟域体系
经济产业⼈⼝向三级以上沟域聚集，城镇乡与中⼼村联动，实现分级节点带动。。
经济产业⼈⼝向三级以上沟域聚集，城镇乡与中⼼村联动，实现分级节点带动。。
（1）⼀级沟域
以渭河河⾕地区形成县域城镇⼈⼝重点聚集区。主要乡镇类型为城镇⼀体化型。
城关镇-洛门镇⼀体化建设中⼼城区。通过中⼼城区产业和服务职能的提升，形成县域⼈⼝的核⼼聚集
区。
建设1个重点镇：鸳鸯镇。集中发展⽂化旅游⼯业品加⼯和建材⼯业，拉动就业，完善公共服务设施。
建设2个⼀般镇：⼭丹镇和桦林镇。适度发展乡镇产业，依托鸳鸯镇，形成城镇⼀体化型⽚区⼈⼝聚集节点。
（2）⼆级沟域
⼆级河⾕地区指镇域南部榜沙河河⾕、⼭丹河-南河河⾕、⼤南河河⾕、东梁渠-聂河河⾕和西河河⾕等主要河⾕。其中主要带动城镇为产业带动型城镇，包括滩歌镇、马⼒镇、四门镇、温泉镇、龙台镇。
建设1个重点镇：滩歌镇。发展休闲旅游和农业产业化服务特⾊。形成产业带动型⽚区⼈⼝聚集节点。
建设马⼒镇、四门镇、温泉镇、龙台镇、榆盘镇5个⼀般镇。通过产业发展带动⼈⼝适度聚集，优化⼈⼝结构。
其他乡镇以现有规模，完善公共服务设施，优化⼈⼝结构，形成公共服务型乡镇节点，为周边乡村提供公共服务。
（3）三级沟域
依托⼀级和⼆级沟域发展，主要以产业发展良好的中⼼村为沟域节点。为⼀级和⼆级沟域提供农业产业化或旅游等特⾊服务。
（4）四级沟域
以⽣态化农业⽣产为主，以规模较⼤，设施相对较好的中⼼村为节点，完善配套设施，实现公共服务县域全覆盖。
2. 县域形成五类沟域职能发展模式。
（1）城镇综合发展模式
指以综合型城镇为主要的带动节点的沟域。以城镇的⼆三产业发展为核⼼。主要包括渭河河⾕、榜沙河河⾕等沟域。
王劲屹
以乡镇为核⼼节点，⼆三产业综合带动，产业化规模化发展。通过做强⼆三产业产业，带动⼈⼝向城镇聚集。
周边村庄特⾊化发展规模农业及休闲农业，为城镇提供服务。
（2）景区带动与沟域联动模式
以旅游为特⾊的沟域。在发展中注重沟域⽣态和景观品质打造，沟域游线化。主要包括东梁渠-聂河河⾕、响河沟沟域等沟域。
以旅游⽬的地为核⼼节点，旅游带动。
周边村庄发展旅游接待。
（3）规模农业与特⾊带动模式
以农业产业化转型升级和链条带动为主的沟域。发展中注重提升农业⽣产附加值。主要包括⼭丹河-南河河⾕，马坞河河⾕、咀头河⾕、漳河河⾕、清溪河河⾕、孙家沟沟域、何家沟沟域、桦林沟沟域、上沟沟域等沟域。
青岛11中河⾕、咀头河⾕、漳河河⾕、清溪河河⾕、孙家沟沟域、何家沟沟域、桦林沟沟域、上沟沟域等沟域。
镇区发展物流集散、电商节点等⽣产性服务，同时发展农副产品初级加⼯。中⼼村以集体经济合作组织为核⼼，组织物流节点、信息技术服务等。
⼀般村改进农业种植技术，实现规模化种植。
（4）休闲农业与旅游驱动模式
指以休闲农业特⾊发展为主的沟域。沟域发展注重沟域⽣态和景观品质打造，沟域游线化。主要包括西河河⾕。
镇区发展餐饮、商贸等服务，实现休闲旅游带动。
部分特⾊中⼼村发展休闲农业接待，提供农副产品。建设中注重特⾊和村庄建设品质
（5）⼭区⽣态保育引导模式
以⼭地⽣态保育为主的沟域。引导⼈⼝向沟域外城镇聚集，村庄规模缩减。
中⼼村实现全类型公共服务设施配套，服务周边村庄。⼀般村发展⽣态农、林业，实现⼈⼝和建设⽤地精明收缩。（⼆）“三区”划定
1.禁⽌建设区
（1）禁⽌建设区指⾮经特殊许可不得建设的区域。主要包括渭河及其⽀流的河道及⽣态防护带、基本农⽥保护区、渭河堤防⼯程保护范围、⼀级⽔源保护区、国家级公益林、各类林保⼯程、Ⅱ级及以上林地保护范围以及25°以上陡坡区等。总⾯积约160199.63 公顷。
（2）禁⽌建设区内禁⽌城乡开发建设⾏为及与限建要素⽆关的建设⾏为。特殊建设⾏为需经过法定程序批准，并服从法律法规的规定和要求。
2. 限制建设区
（1）限制建设区内进⾏城乡建设有⼀定的⼯程或⽣态环境限制性。主要包括区域交通线及周边保护范围、引洮输⽔线路保护范围、天然⽓管道保护范围、输油管线保护范围、⼆级⽔源保护区、Ⅳ级林地保护区、地质公园、地质灾害敏感区、20°-25°缓坡区、森林公园及⽂保单位等。总⾯积约32003.62 公顷。
（2）限制建设区内坚持“⾯上保护、点上开发”的管理原则。城乡建设⽤地选址应尽量避开限制建设区
域。经审查和论证确有必要进⾏建设的项⽬，应遵循⽣态保护优先、限制开发的原则，科学合理地确定项⽬性质、建设模式和开发强度，制定相应的⽣态补偿措施。
3. 适宜建设区
适宜建设区为城镇和产业发展的优先区域。指⽣态敏感性较低，地质条件较好，适宜进⾏城乡建设的区域。总⾯积约7415.29 公顷。
适建区内要合理规划⼟地利⽤的结构和布局，做好城乡发展规模的引导，避免城乡建设⽤地的⽆序扩张，造成⼟地资源的浪费。此外，新建开发建设项⽬应严格执⾏规划环境影响评价、项⽬环境影响评价和⽔⼟保持⽅案，避免对周围⽔体、植被和⽣态环境的不良影响或破坏。
（三）控制线规划
禁⽌建设区、限制建设区、适宜建设区“三区”互不交叉，全域覆盖。禁⽌建设区包括基本农⽥控制线和⽣态禁建控制
禁⽌建设区、限制建设区、适宜建设区“三区”互不交叉，全域覆盖。禁⽌建设区包括基本农⽥控制线和⽣态禁建控制线。限制建设区包括特定功能控制线和⾃然基底控制线。适宜建设区等于开发边界控制线。⼀级控制线互不交叉，全域覆盖。⽣态禁建控制线、特定功能控制线控制线和开发边界控制线
包含若⼲⼆级控制线，应对不同管控要求。
基本农⽥控制线：⾯积581.7平⽅公⾥。基本农⽥控制线纳⼊本次规划确定的“禁⽌建设区”，管控要求参照《基本农⽥保护条例》。
⽣态禁建控制线：⾯积1136.9平⽅公⾥，⽣态禁建控制线纳⼊本规划确定的“禁⽌建设区”。⽣态禁建控制线包括多条⼆级控制线，分别是环境保护禁建控制线、林业保护禁建控制线、⽂物保护禁建控制线、森林公园禁建控制线、河湖湿地禁建控制线、地质灾害危险区禁建控制线、陡坡区禁建控制线。由林业总场、环保局、林业局、⽂化局、⽔务局、国⼟局、⽔保局对应本部门事权分别依据相应的法律法规进⾏管理。
特定功能控制线：⾯积53.0平⽅公⾥，特定功能控制线纳⼊本规划确定的“限制建设区”。特定功能控制线主要为各类区域交通预留建设和保护空间。交通局作为主要管控部门进⾏特定功能控制线管控⼯作。
⾃然基底控制线：⾯积307.3平⽅公⾥，⾃然基底控制线纳⼊本规划确定的“限制建设区”。⾃然基底控制线包括⼆级⽔源保护区、Ⅳ级林地保护区等，在其他各条控制线范围之外的其他限制性建设区域。原则上禁⽌城镇建设，必要的建设⾏为在控制规模、强度下经审查和论证后⽅可进⾏。
开发边界控制线：2030年开发边界控制线⾯积73.9平⽅公⾥。开发边界控制线纳⼊本规划确定的“适宜建设区”。开发边界控制线中包括建设规模控制线和弹性建设控制线。其中建设规模控制线位于开发边界控制线之内，包括中⼼城区和各建制镇镇区规划为城镇建设⽤地、乡驻地村规划为乡建设⽤地的区域。规划2020年县域建设规模控制线⾯积20平⽅公⾥。其中中⼼城区13平⽅公⾥，乡镇7平⽅公⾥。规划2030年县域建设规模控制线⾯积29.4平⽅公⾥。其中中⼼城区20.0平⽅公⾥，乡镇9.4平⽅公⾥。建设规模控制线范围内为规划建设区。建设规模控制线范围内允许城镇建设，允许城镇建设，建设内容必须符合⼟地利⽤总体规划、控制性详细规划的控制要求。由武⼭县规划管理部门按照《中华⼈民共和国城乡规划法》等相关法律法规实施管理。建设项⽬选址于建设规模控制线内，由各部门按照⾏政审批流程审批。弹性建设控制线范围内在不突破其对应规划建设区的规划建设⽤地规模控制指标前提下，区内⼟地可以⽤于规划建设⽤地的布局调整，依程序办理建设⽤地审批⼿续，同时相应核减规划建设区⽤地规模。
⼀、全域城乡空间布局规划902008
（⼀）城乡体系规划
规划形成中⼼城区、重点镇、⼀般镇、中⼼村和基层村五级城乡居民点体系。重点镇包括鸳鸯镇和滩歌镇，⼀般镇包括马⼒镇、四门镇、⼭丹镇、温泉镇、桦林镇、龙台镇、榆盘镇、咀头乡、⾼楼乡、杨河乡、沿安乡。
中⼼城区为综合型，承担旅游服务、公共服务、商贸流通和产业发展等职能。
鸳鸯镇为综合型城镇，依托⼯业园区转型，重点发展⼯矿和商贸流通等职能。
滩歌镇为综合型城镇，依托滩歌古镇重点发展旅游职能。
其中马⼒镇为综合型城镇，依托⽊梯寺景区，结合马⼒⼯业发展集中区建设，重点发展⼯矿和旅游职能。
⼭丹镇为⼯矿型城镇，做强做精⽟⽯加⼯产业。
龙台镇和温泉镇为旅游型城镇。龙台镇重点发展冷⽔鱼休闲农业旅游职能。温泉镇依托武⼭温泉和武⼭⼤草原重点发展旅游职能。
四门镇、桦林镇、榆盘镇、咀头乡、⾼楼乡、杨河乡、沿安乡为农贸型城镇。
城乡建设标准为中⼼城区⼈均建设⽤地控制在115平⽅⽶以内，重点镇和⼀般镇⼈均城镇建设⽤地应控制在150平⽅⽶以内。
（⼆）村庄分类引导
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议